重慶市彭水自治縣市場監(jiān)管局黨組書記、局長馮久林：以“筑強育優(yōu)”四大行動 打造高效監(jiān)管樣板 驅(qū)動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中國食品安全網(wǎng)訊（夏思睿） 10月16-17日，由中國食品安全報社、新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合主辦的第十二屆全國食品安全監(jiān)管信息工作交流大會暨全國食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（新疆）大會在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市舉行，大會以“強化食安監(jiān)管信息互聯(lián)共享 賦能食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題。

市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)健委相關(guān)部門負責(zé)人、食品安全領(lǐng)域?qū)＜壹叭珖?6個省、自治區(qū)、直轄市涵蓋180個市、區(qū)、縣市場監(jiān)管和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門相關(guān)負責(zé)人及50家食品企業(yè)負責(zé)人共計350人集聚一堂，對食品安全監(jiān)管信息工作進行深入交流。

重慶市彭水自治縣市場監(jiān)管局黨組書記、局長馮久林出席16日下午的“十佳案例和優(yōu)秀案例”頒獎儀式并進行案例分享，馮久林在分享中提到，民以食為天，食以安為基，業(yè)以質(zhì)為要。近年來，重慶市彭水自治縣市場監(jiān)督管理局堅持以“四個最嚴”要求為根本遵循，以“時時放心不下”的責(zé)任感，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，著力構(gòu)建“管、服、促”一體推進工作格局，全力護航全縣食品產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠。他結(jié)合實踐，從這樣幾個方面跟大家做了經(jīng)驗分享：

一、堅持“嚴”字當(dāng)頭，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的安全根基

始終將食品安全視為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線，通過織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、強化風(fēng)險防控，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。一是壓實責(zé)任，構(gòu)建全域治理新格局。充分發(fā)揮縣食藥安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，通過定期向縣委常委會、縣政府常務(wù)會議專題匯報，召開食藥安委全體會議等方式，深入落實“黨政同責(zé)”要求，高位推動工作落地；遵循統(tǒng)一大市場監(jiān)管思路，全面整合基層市場監(jiān)管所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安法治辦力量，推進執(zhí)法力量下沉一線，補齊基層食品安全短板，構(gòu)建“縣、鄉(xiāng)、村”三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，打通食品安全“最后一公里”。二是精準發(fā)力，實施全過程嚴管。加強日常監(jiān)管，緊盯食品生產(chǎn)、流通、餐飲等各個環(huán)節(jié)，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營主體壓實主體責(zé)任，主動自查自糾，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位2593家次，排查整改風(fēng)險隱患367條；突出重點監(jiān)管，綜合實施校園食品安全排查、農(nóng)村假冒偽劣食品問題整治等專項行動，高效完成“一節(jié)一賽”、高（中）考等重要節(jié)點食品安全保障任務(wù)，以監(jiān)管的“針對性”提升整體的“安全性”。三是智慧賦能，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。大力推進“AI+”隱患治理，持續(xù)打造“源頭可溯、過程可控、風(fēng)險可防”智慧監(jiān)管新模式，全縣學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)食堂及大型餐飲單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI識別”覆蓋率100%，1062家餐飲單位入駐“重慶市陽光餐飲”平臺，3054家生產(chǎn)經(jīng)營主體激活“渝溯源”系統(tǒng)。

二、突出“標”字引領(lǐng)，鍛造高質(zhì)量發(fā)展的硬核實力

標準決定質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量，積極發(fā)揮標準的引領(lǐng)和規(guī)范作用，推動產(chǎn)業(yè)從“量”的擴張轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升。

一是健全體系，讓特色產(chǎn)品“有標可依”。圍繞“郁山搟酥”、“苗家臘肉”、“晶絲苕粉”等地方特色產(chǎn)品，積極推動標準制定，為特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、品牌化發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。二是推動貫標，讓質(zhì)量提升“有章可循”。通過開展“標準體檢”、宣貫培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)企業(yè)嚴格執(zhí)行標準，鼓勵采用先進質(zhì)量管理體系；分層分類實施品牌培育計劃，推動企業(yè)“有標貫標、缺標補標、低標提標”，持續(xù)完善縣域食品生產(chǎn)標準體系。三是樹立標桿，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)“有為有位”。積極開展名特優(yōu)食品選推，樹立質(zhì)量標桿，成功助力“彭水晶絲苕粉”地理標志入選全國供銷合作社系統(tǒng)公用品牌案例，不斷擴大“樹立一個、帶動一片”良好影響。

三、聚焦“品”字賦能，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力

致力于將彭水的生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，讓“彭水味道”香飄萬里。一是深挖價值，講好品牌故事。引導(dǎo)企業(yè)將苗繡、土家民俗等文化元素融入產(chǎn)品設(shè)計與品牌敘事，提升產(chǎn)品文化附加值；支持“苗妹香香”等企業(yè)打造具有民族文化特色的產(chǎn)品包裝，讓美食成為傳播彭水文化的載體。二是保護地標，擦亮產(chǎn)業(yè)“金名片”。強化對“彭水苕粉”“彭水獼猴桃”等地理標志產(chǎn)品的保護與運用，嚴厲打擊侵權(quán)假冒行為，維護品牌聲譽，讓地標產(chǎn)品真正成為帶動農(nóng)民增收、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金字招牌”。三是多元推介，拓展市場空間。積極組織引導(dǎo)企業(yè)參加西洽會、農(nóng)博會等大型展會，鼓勵企業(yè)結(jié)合蚩尤九黎城等文旅資源進行宣傳推介，多渠道、多聲部講好彭水食品故事，提升品牌知名度和影響力。

四、優(yōu)化“服”字環(huán)境，營造高質(zhì)量發(fā)展的肥沃土壤

努力當(dāng)好“店小二”，為市場主體茁壯成長播撒陽光雨露。一是深化改革，降低準營門檻。大力推行“證照聯(lián)辦”、告知承諾制，壓縮審批時限，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。今年以來，全縣新增食品經(jīng)營主體605家、食品生產(chǎn)主體55家，市場活力持續(xù)迸發(fā)。二是精準施策，破解發(fā)展難題。出臺《彭水自治縣培育經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，建立健全“建檔—監(jiān)測—預(yù)警—激勵—服務(wù)”全生命周期工作機制；制定《彭水自治縣市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)工作方案》，構(gòu)建“常態(tài)溝通—精準服務(wù)—問題化解”幫扶閉環(huán)；探索開展紅薯加工產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動提升試點，編制“一方案一圖譜三清單”，著力破解鏈主企業(yè)原料供應(yīng)、標準缺失等瓶頸難題。三是維護公平，護航有序競爭。加強反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，嚴厲打擊虛假宣傳、侵權(quán)假冒等行為；暢通投訴舉報渠道，今年受理食品相關(guān)投訴舉報294件，處理率100%，全力營造法治化、便利化的營商環(huán)境。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚帆。馮久林表示食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展使命如磐，路長且艱，下一步，彭水苗族土家族自治縣市場監(jiān)管局將以篤行不怠的決心、精耕細作的作風(fēng)、革故鼎新的舉措，與廣大食品行業(yè)同仁同舟共濟、奮楫前行，傾力將彭水打造成為武陵山區(qū)特色食品產(chǎn)業(yè)高地，奮力譜寫鄉(xiāng)村全面振興的壯美畫卷。