“卸完煤油裝豆油”，非故意往油罐車里加入煤油，是否涉刑？

中國食品安全網(wǎng)訊 （張炫 李瑩）近日，中儲糧等公司被曝出“同一輛油罐車既載煤制油，又載食用油”的混裝運輸行為，引發(fā)公眾對食品安全的擔憂，一些專家學者及業(yè)內(nèi)人士對此發(fā)表了不同的看法，我們對這些觀點和建議做了梳理和匯總，以期從不同角度展開觀察和探討，為公眾提供更詳盡的信息，為食品安全問題探求更好的解決方案。

罐車油罐混用運輸?shù)挠蛯θ梭w有何危害？我國對食用油的運輸工具有硬性要求標準嗎？

食品安全博士、上海市食品安全研究會專家組成員劉少偉：煤制油屬于化工產(chǎn)品，含有重金屬和苯等化工原料，裝化工原料再裝食用油不可避免會有殘留，長期攝入含有這些化工殘留的食用油，可能導致人體中毒，出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹瀉等癥狀，甚至對肝臟、腎臟等器官造成不可逆的損害，但消費者很難分辨出來。

2014年6月實施的《食用植物油散裝運輸規(guī)范》中提到，運輸散裝食用油應使用專業(yè)車輛，不過該規(guī)范只是推薦性標準，而沒有強制性標準，一些企業(yè)可能就不重視，對此應加強監(jiān)管。

在食用油中摻入煤油是否涉刑？

首都師范大學刑法專業(yè)教授、北京市冠衡律師事務所兼職律師肖怡：在確定相關(guān)行為人有故意向食品中摻入有毒有害物質(zhì)的前提下，經(jīng)辦案單位根據(jù)具體情節(jié)認定后，相關(guān)行為人和涉事單位都有被認定涉嫌刑事犯罪的可能。

判斷故意在食用油中摻入煤油是否涉刑，首先要確定煤油對人體而言是否屬于有毒有害物質(zhì)。

在此類事件中，判定是否構(gòu)成犯罪的依據(jù)是什么？

肖怡：對食品安全犯罪的相關(guān)罪名中本罪在主觀方面只能由故意構(gòu)成，本罪為行為犯。只要行為人出于故意實施了在所生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料之行為，或者明知是摻有有毒、有害物質(zhì)的食品仍然予以銷售的行為，就構(gòu)成本罪。如果有以上行為，造成受害人死亡、中毒或者健康受到損害，在量刑時作為量刑情節(jié)適用。

如果作為相關(guān)行為人，只是“卸完煤油裝豆油”的罐車運輸油罐混用，并非出于何種非法目的，而故意往油罐車里加入煤油，是否還屬于“故意實施”行為？

肖怡：放任也是一種故意。

卸完煤油裝豆油事件中相關(guān)行為人是否會被認定為“故意”，要看具體的情節(jié)和證據(jù)。如卸完煤油后的油罐立即裝豆油、還是清洗了但沒清洗徹底，或者卸完煤油后過了很久才裝食用油，煤油有一定揮發(fā)時間，有害物質(zhì)殘留量究竟有多少，這都需要通過偵查取證，以及進行相關(guān)的勘驗鑒定。

員工在工作期間有違法違規(guī)行為，涉事單位的主要負責人是否會涉刑呢？

肖怡：生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪的主體包括自然人和單位，單位犯本罪的，實行雙罰制。除了對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪量刑，還要處罰單位，對單位一般采用罰金刑。

通過這個事件，以后在消費者食品安全問題上，我們該如何預防？

華南農(nóng)業(yè)大學食品學院的柳春紅教授：油罐混裝可能使有毒物質(zhì)與食品接觸，對消費者構(gòu)成食品安全威脅。針對這個問題，建議企業(yè)采取專車專用措施，食品運輸車輛貼上強制性標記，以明確其僅運輸食品的用途，便于監(jiān)管和檢查?；驊邢嚓P(guān)負責人對運輸車輛進行日常監(jiān)管，確保運輸食品安全。

根據(jù)現(xiàn)在的《食品安全法》，企業(yè)是食品安全的第一責任人，所以他自身也要加強對食品運輸?shù)谋O(jiān)管。

對于監(jiān)管部門，由于運輸過程中的監(jiān)管難度較大，在運輸過程中直接進行監(jiān)管比較難，需要交通部門配合監(jiān)督檢查，或者出廠前抽查，以保障食品安全。

在食用油運輸方面，為什么會發(fā)生如此嚴重的事情，是否說明企業(yè)在管理方面存在“漏洞？

廣州食品行業(yè)協(xié)會秘書長曾秋文：食品安全法、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)范都對食用油運輸有規(guī)定，此次問題出在企業(yè)監(jiān)控管理過程落實不到位。按道理，每批次都應該檢測車輛有沒有殘留。企業(yè)建立健全追溯系統(tǒng)，對運輸車輛裝上電子監(jiān)控設備，完善全食品流程的數(shù)字化管理。

油是很難監(jiān)管的，只能是對實物的安全監(jiān)管。裝上電子監(jiān)控設備，對運輸車監(jiān)管，可以一直追查前面很多次所運輸過的標的物；或者是規(guī)定運裝食用油的車輛、承裝器等不能用于其它用途。

如果有害液體與食用油混合了，由于被稀釋，導致有害物質(zhì)的濃度偏低，很難快速檢測，送去第三方檢測又影響運輸周期。運輸公司判斷前一次殘留的不是急性毒性的物質(zhì)，就會有不清洗的僥幸心理。建議建立巨額獎勵的舉報制度，并加強司機和工人的安全教育。

問題發(fā)生后，今后如何在食用油運輸環(huán)節(jié)中堵住危害食品安全的這些“漏洞”？

廣東省食品安全保障促進會會長葉樹強：罐車進入工廠拉油，無論是糧油公司的自雇車，還是客戶所雇車，糧油公司都應當檢查罐車前幾趟裝載液體的記錄，并掌握罐車去向。裝油料、調(diào)味品的罐車須是專用食品級車，車上應有芯片，記錄罐車的去向，建立溯源體系，同時，罐車要有定期保養(yǎng)和清潔消毒的流程。此外，接收方也有義務通過送測等手段復核食用油的食品安全性。

罐車運輸背后的公司通常體量不小，且須為專業(yè)第三方?！拔辞鍧崱钡谋澈?，或是成本控制的考量。

以上觀點綜合華商報、中國新聞周刊、國是直通車、廣州日報等媒體的報道