農業(yè)農村部：規(guī)范農藥標簽標注 強化農藥使用安全

近日，農業(yè)農村部發(fā)布第925號公告，就農藥標簽和說明書標注有關事宜進一步提出要求。農業(yè)農村部種植業(yè)管理司（農藥管理司）、法規(guī)司負責人接受媒體記者采訪，就第925號公告有關內容進行了解讀。

問：請介紹一下發(fā)布第925號公告的有關考慮？

答：2017年《農藥標簽和說明書管理辦法》頒布實施以來，在保障農藥產品質量、保證農藥使用安全等方面發(fā)揮了重要作用。經過多年發(fā)展，農業(yè)生產方式、農藥經營業(yè)態(tài)、農藥使用技術等發(fā)生一些新情況新變化，特別是出現農藥產品所用原藥追溯難、同一產品使用不同的商標銷售等新問題，不利于保障農藥質量，不利于維護公平競爭的農藥市場秩序，不利于保障廣大農民群眾的合法權益。針對上述問題，為促進農藥產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，有必要結合實際對農藥標簽作出進一步規(guī)范。

問：如何理解農藥制劑產品標注原藥（母藥）來源信息？

答：農藥制劑產品由農藥原藥（母藥）加工而成。在農藥制劑產品標簽上標注原藥（母藥）來源信息，并由制劑產品登記證持有人對信息的真實性負責，有助于確保制劑產品質量。根據第925號公告要求，原藥（母藥）來源信息包括原藥（母藥）的登記證號和生產企業(yè)名稱，其中進口原藥（母藥）來源信息指登記證號和持有人信息，上述信息可以直接印制在標簽上，也可在可追溯電子信息碼中體現。加工不同批號制劑使用不同原藥（母藥）的，應分別對應標注。

需要指出的是，因技術、安全等原因豁免原藥（母藥）登記，且企業(yè)取得的生產許可符合有關規(guī)定的，農藥制劑產品可不標注原藥（母藥）信息。

問：如何理解同一登記證號的農藥產品應當標注同樣的商標？

答：農藥產品取消商品名稱后，商標實際上起著商品名稱的作用，農民群眾通常以商標來辨別、選擇農藥產品。實踐中，一些同一登記證號的農藥產品在市場銷售時標注不同商標，讓農民誤認為是不同農藥產品，造成農民選藥難、重復用藥等，干擾了農藥市場秩序，影響了產業(yè)健康發(fā)展，不利于農藥質量監(jiān)管，也給農業(yè)生產和農產品質量安全帶來隱患。為落實全國統(tǒng)一大市場建設要求，第925號公告規(guī)定，同一個登記證號的農藥產品應當標注同樣的商標，以確保全國范圍內銷售產品使用商標的一致性。具體而言，在符合《農藥標簽和說明書管理辦法》第三十一條規(guī)定的前提下，同一登記證號的農藥產品可以根據實際需要標注一個或多個商標，但必須保持市場銷售的同一登記證號的農藥產品標注商標的一致性。

農業(yè)農村部將在農藥管理信息平臺“核準標簽查詢窗口”開通產品商標信息填報專欄，農藥登記證持有人應當通過該專欄如實、及時填報農藥標簽標注商標及變更信息。

問：為何委托加工、分裝的產品不得標注受托人的商標？

答：委托是受托人以委托人名義開展受委托活動，并由委托人承擔相應法律后果的行為?！掇r藥管理條例》第十九條規(guī)定，委托加工、分裝農藥的，委托人應當取得相應的農藥登記證，并對委托加工、分裝的農藥質量負責；第四十七條規(guī)定，禁止轉讓、出租、出借農藥登記證。實踐中，一些企業(yè)以委托加工、分裝之名行出租、出借農藥登記證之實，在委托加工、分裝的農藥產品標簽標注受托人商標，不僅違背委托法律關系的基本原則，也會誤導農民群眾。針對上述問題，公告明確委托加工、分裝的產品不得標注受托人的商標，有助于進一步規(guī)范農藥市場秩序，保障農民群眾知情權、選擇權等權益。

問：用于耐除草劑作物的農藥產品標簽標注有何特殊要求？

答：目前農業(yè)生產中耐除草劑作物，主要分為轉基因和非轉基因選育兩類，用于這兩類作物的農藥產品均應按照第925號公告進行標注。用于耐除草劑非轉基因作物的，按照作物品種標注；用于耐除草劑轉基因作物的，按照轉化體標注。其中，用于耐除草劑轉基因作物的農藥產品標簽，還應符合農業(yè)農村部第542號公告關于標簽內容、安全防護、使用技術等方面的要求。

問：農藥標簽標注指定助劑應當標注助劑的哪些信息？

答：為保證安全性、穩(wěn)定性，部分農藥產品使用時需添加指定助劑。按照《農藥登記管理辦法》規(guī)定，此類產品在農藥登記時，應當提交含有相應助劑的農藥登記試驗資料。與登記要求相銜接，農藥標簽上也應標注指定助劑的名稱、主要成分等內容。

問：農藥產品標簽標注不符合第925號公告規(guī)定，應該如何處理？

答：根據《農藥管理條例》第二十二條、第二十三條的規(guī)定，農藥標簽和說明書應當符合農業(yè)農村部有關規(guī)定，不得標注虛假、誤導使用者的內容。根據《農藥管理條例》第五十三條、第五十七條的規(guī)定，生產、采購、銷售的農藥包裝、標簽、說明書不符合規(guī)定的，由縣級以上地方農業(yè)農村部門責令改正，沒收違法所得和違法生產、經營的農藥等，并處罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關吊銷農藥生產、經營許可證和相應的農藥登記證。本公告實施后，農藥產品標簽和說明書不符合公告規(guī)定的，按照《農藥管理條例》有關規(guī)定依法查處。需要說明的是，2026年1月1日前生產的農藥產品標簽和說明書與本公告不符的，在產品有效期內可繼續(xù)銷售。