為加強(qiáng)食品銷售連鎖企業(yè)食品安全監(jiān)督管理，壓實總部、門店等食品安全主體責(zé)任，切實防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險，保障食品安全，國家市場監(jiān)督管理總局近日發(fā)布《食品銷售連鎖企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)定》），面向社會公開征求意見。
如今，食品銷售連鎖企業(yè)已深度融入百姓日常生活。街邊隨處可見的連鎖便利店、社區(qū)內(nèi)便捷的連鎖超市、商場中備受歡迎的連鎖食品品牌，不僅為消費者提供了豐富多樣的選擇，更成為現(xiàn)代食品供應(yīng)體系的重要力量。然而，這類企業(yè)門店分布廣、員工數(shù)量龐大、食品種類繁多、供應(yīng)鏈復(fù)雜冗長，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏忽，都有可能引發(fā)大范圍的食品安全風(fēng)險。近年來，食品銷售連鎖企業(yè)食品安全問題時有發(fā)生，不僅危害消費者健康，也損害行業(yè)信譽(yù)。究其原因，往往在于企業(yè)權(quán)責(zé)不清、責(zé)任劃分不明、總部監(jiān)管不到位等問題。
針對連鎖企業(yè)的這些特點，《規(guī)定》提出了一系列切實可行的舉措：明確各級管理事權(quán)，按照門店數(shù)量劃分省級、市級、縣級管理責(zé)任，并建立提級管理機(jī)制，確保各級監(jiān)管職責(zé)清晰、落實到位；壓實總部管理責(zé)任，要求企業(yè)建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度機(jī)制，并將該制度機(jī)制覆蓋至所有分支機(jī)構(gòu)和門店，嚴(yán)禁通過合同轉(zhuǎn)嫁責(zé)任；強(qiáng)化總部對采購、配送、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，定期開展從業(yè)人員培訓(xùn)考核。此外，對制度缺失、責(zé)任轉(zhuǎn)嫁等違法違規(guī)情形，《規(guī)定》也明確了相應(yīng)處罰措施。這些要求直指當(dāng)前食品銷售連鎖企業(yè)存在的多頭管理、總部門店脫節(jié)等問題，將監(jiān)管觸角從單一門店有效延伸至整個供應(yīng)鏈，有助于推動行業(yè)從粗放式擴(kuò)張向規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。
食品安全是民生之本。食品銷售連鎖企業(yè)因其廣泛的消費覆蓋面和社會影響力，更應(yīng)將食品安全視為生命線。此次《規(guī)定》旨在通過明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、完善機(jī)制等舉措，為食品銷售連鎖企業(yè)加上“多重保險”。期待《規(guī)定》經(jīng)法定程序后早日出臺，推動行業(yè)健康有序發(fā)展，為消費者提供更安全、優(yōu)質(zhì)、放心的食品，切實守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。（馬樹娟）
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