市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《計量技術(shù)規(guī)范提檔升級行動方案》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委），各全國專業(yè)計量技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會，中國計量科學研究院、中國測試技術(shù)研究院，中國計量測試學會、中國計量協(xié)會，各國家專業(yè)計量站，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《計量技術(shù)規(guī)范提檔升級行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

市場監(jiān)管總局辦公廳

2025年8月29日

（此件公開發(fā)布）

計量技術(shù)規(guī)范提檔升級行動方案

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》部署，實施《計量強基工程總體方案》，全面提升計量技術(shù)規(guī)范供給質(zhì)量和能力，制定本行動方案。

一、總體目標

到2030年，計量技術(shù)規(guī)范供給能力顯著提升，建立完善以國家計量技術(shù)規(guī)范為主體，部門、地方、行業(yè)等計量技術(shù)規(guī)范為補充，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、國際兼容的計量技術(shù)規(guī)范體系。計量技術(shù)規(guī)范支撐體系更加完善，計量技術(shù)委員會布局不斷優(yōu)化，形成以計量技術(shù)委員會為主體，產(chǎn)業(yè)計量測試中心、專業(yè)計量站等為補充的“1+N”計量技術(shù)規(guī)范支撐體系。新建全國專業(yè)計量技術(shù)委員會15家以上，新設(shè)專項工作組50個，新吸納計量專業(yè)人才500名；制修訂1000項以上計量技術(shù)規(guī)范，關(guān)鍵領(lǐng)域計量技術(shù)規(guī)范覆蓋率達90%以上，國際計量規(guī)則話語權(quán)顯著提升。

二、實施計量技術(shù)規(guī)范升級計劃

（一）科學動態(tài)規(guī)劃擴展計量技術(shù)規(guī)范體系。立足全應(yīng)用場景，聚焦各專業(yè)領(lǐng)域重點工作、重點規(guī)劃、重大項目、重大事件，組織開展重點領(lǐng)域計量技術(shù)規(guī)范體系建設(shè)。梳理編制各專業(yè)領(lǐng)域計量技術(shù)規(guī)范制修訂計劃滾動清單，按照“急用先行”原則，動態(tài)調(diào)整制修訂計劃，推動計量技術(shù)規(guī)范制修訂工作高質(zhì)量開展。

（二）強化重點民生法制領(lǐng)域計量技術(shù)規(guī)范保障。加強電子計價秤、燃油加油機、流量計、電能表等重點民生法制領(lǐng)域服務(wù)能力保障，針對智能化、數(shù)字化等發(fā)展趨勢，提升防作弊能力，強化高質(zhì)量計量技術(shù)規(guī)范供給，切實保障人民權(quán)益。推行“計量技術(shù)規(guī)范研制+計量標準研發(fā)”雙軌并行模式，保障計量技術(shù)規(guī)范有效實施。

（三）強化關(guān)鍵領(lǐng)域計量技術(shù)規(guī)范攻關(guān)。建立計量技術(shù)預研協(xié)同創(chuàng)新機制，支持國家重點研發(fā)計劃等重大科技攻關(guān)項目成果轉(zhuǎn)化，加大關(guān)鍵測試技術(shù)、量子技術(shù)、“雙碳”、區(qū)域協(xié)同等相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范研制力度，加快制定一批計量儀器裝備測試評價大綱或技術(shù)規(guī)范，支撐計量儀器儀表產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持國家重大戰(zhàn)略實施。

（四）提升部門、地方及行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范供給能力。建立部門、地方、行業(yè)溝通協(xié)調(diào)機制，避免重復建設(shè)，形成優(yōu)勢互補、資源共享的計量技術(shù)規(guī)范供給格局。鼓勵和支持部門、地方及行業(yè)結(jié)合自身特色和優(yōu)勢制定計量技術(shù)規(guī)范，提高針對性和實用性。各部門和地方建立完善計量技術(shù)規(guī)范評價評估機制，確保計量技術(shù)規(guī)范制修訂工作合法合規(guī)、科學嚴謹、高效有序。

（五）提升計量技術(shù)規(guī)范國際化水平。加強國際計量技術(shù)規(guī)范發(fā)展趨勢分析研判，轉(zhuǎn)化采用符合國情的國際計量技術(shù)規(guī)范，提高中國計量規(guī)則與國際計量規(guī)則的一致性程度。加大國際計量技術(shù)規(guī)范制修訂參與度，開展國內(nèi)外計量技術(shù)規(guī)范對比分析，發(fā)布中國計量技術(shù)規(guī)范題錄外文譯本，編譯重點計量技術(shù)規(guī)范外文版本，拓展我國計量技術(shù)規(guī)范的適用空間。

（六）加強計量技術(shù)規(guī)范的周期復審和動態(tài)監(jiān)測。建立周期復審機制，開展計量技術(shù)規(guī)范梳理與評估，對于不適用的及時修訂或廢止。加強計量技術(shù)規(guī)范質(zhì)量管控，建立計量技術(shù)規(guī)范動態(tài)監(jiān)測機制，構(gòu)建計量技術(shù)規(guī)范制定、應(yīng)用、反饋、修訂的良性循環(huán)體系。遴選優(yōu)秀計量技術(shù)規(guī)范，總結(jié)并交流推廣計量技術(shù)規(guī)范起草、施行等典型經(jīng)驗做法。規(guī)范計量技術(shù)規(guī)范命名。

（七）提升計量技術(shù)規(guī)范管理和施行效能。加強計量技術(shù)規(guī)范管理信息化建設(shè)，發(fā)揮國家計量技術(shù)規(guī)范全文公開系統(tǒng)作用，完善計量技術(shù)規(guī)范面向社會公開、查詢等功能。強化計量技術(shù)規(guī)范宣貫培訓和解讀，舉辦形式多樣的培訓班、研討會等，增進社會各界對計量技術(shù)規(guī)范的認知、理解和有效執(zhí)行。鼓勵各計量技術(shù)機構(gòu)、科研單位及企業(yè)等參與計量技術(shù)規(guī)范的推廣應(yīng)用。

（八）加強計量技術(shù)規(guī)范管理制度建設(shè)。加大《國家計量技術(shù)規(guī)范管理辦法》宣貫實施力度，組織制定《國家計量技術(shù)規(guī)范管理細則》等配套文件，完善計量技術(shù)規(guī)范立項、起草、征求意見、審定、批準發(fā)布、實施、評價等全流程管控機制，提升計量技術(shù)規(guī)范質(zhì)量。

三、完善計量技術(shù)規(guī)范支撐體系

（九）優(yōu)化計量技術(shù)規(guī)范支撐體系架構(gòu)。構(gòu)建全周期、全鏈條、多維度協(xié)同的計量技術(shù)規(guī)范支撐體系。制定《全國專業(yè)計量技術(shù)委員會管理辦法》，優(yōu)化職責分工、組織機構(gòu)和監(jiān)督管理機制。實施計量技術(shù)規(guī)范版本動態(tài)管理，構(gòu)建知識圖譜系統(tǒng)，加快計量技術(shù)規(guī)范的出版。

（十）加強計量技術(shù)委員會布局建設(shè)。梳理計量技術(shù)委員會設(shè)置情況，面向關(guān)鍵領(lǐng)域重大需求，加強綜合交叉學科計量技術(shù)委員會建設(shè)，圍繞新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，科學規(guī)劃和調(diào)整計量技術(shù)委員會布局，成立一批全國專業(yè)計量技術(shù)委員會及專項工作組。落實國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)一批區(qū)域性計量技術(shù)委員會，鼓勵地方計量技術(shù)規(guī)范互認。

（十一）優(yōu)化計量技術(shù)委員會設(shè)置架構(gòu)。梳理各專業(yè)領(lǐng)域計量技術(shù)需求，結(jié)合實際主動探索、先行先試，優(yōu)化計量技術(shù)委員會工作機制，形成本領(lǐng)域分技術(shù)委員會和專項工作組設(shè)置方案。優(yōu)化計量技術(shù)委員會委員組成結(jié)構(gòu)，支持院士、長江學者等專業(yè)領(lǐng)軍人才擔任主任委員，倡導主任委員、秘書長由不同單位專家擔任，鼓勵科研院所、高等院校、企事業(yè)單位及外資企業(yè)的專業(yè)人員加入計量技術(shù)委員會，優(yōu)化設(shè)置主審委員、工作組成員、通訊成員等。

（十二）加強計量技術(shù)委員會秘書處建設(shè)。計量技術(shù)委員會秘書處承擔單位強化責任意識，在工作經(jīng)費、人員配備和辦公條件等方面給予充分保障，確保秘書處工作順利開展。建立計量技術(shù)委員會秘書處承擔單位“退出”和動態(tài)調(diào)整機制，激發(fā)計量技術(shù)委員會活力。

（十三）加強計量技術(shù)規(guī)范人才隊伍建設(shè)。建立計量技術(shù)委員會委員篩選評價機制，吸納高水平計量專家加入計量技術(shù)委員會。注重人才儲備，優(yōu)化梯隊建設(shè)。加大計量技術(shù)委員會秘書長、專項工作組組長、委員，主審人以及技術(shù)規(guī)范起草人分層級培養(yǎng)培訓力度，加強計量技術(shù)規(guī)范國際化專業(yè)人才培養(yǎng)。建設(shè)計量技術(shù)規(guī)范優(yōu)秀起草人隊伍，培養(yǎng)專業(yè)精通、業(yè)務(wù)熟練、審查規(guī)范的主審人隊伍。鼓勵計量技術(shù)規(guī)范起草人員所在單位給予必要的經(jīng)費保障和工作支持，將成果納入職稱評聘依據(jù)。

（十四）建立各級計量技術(shù)委員會協(xié)作機制。構(gòu)建職責清晰、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)融合的計量技術(shù)委員會體系架構(gòu)，促進各領(lǐng)域、各層級技術(shù)委員會協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮全國專業(yè)計量技術(shù)委員會在計量技術(shù)規(guī)范支撐體系中的核心及指導作用，建立各級相關(guān)計量技術(shù)委員會間溝通機制和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

（十五）發(fā)揮計量技術(shù)委員會平臺優(yōu)勢。依托計量技術(shù)委員會專業(yè)平臺，加強量值傳遞溯源體系研究，統(tǒng)籌研究制定各專業(yè)領(lǐng)域計量技術(shù)規(guī)范體系架構(gòu)，指導重點領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)等計量科技發(fā)展。跟蹤國內(nèi)外計量技術(shù)前沿，搭建計量科技交流合作平臺，組織或參與計量科技學術(shù)交流活動。

（十六）加強計量技術(shù)委員會履職監(jiān)測。加強計量技術(shù)委員會委員履職情況跟蹤管理，嚴格落實主任委員、秘書長和委員工作職責，提升計量技術(shù)委員會建設(shè)和管理的制度化、規(guī)范化、科學化水平。開展計量技術(shù)委員會項目執(zhí)行及實施效果評估，定期通報項目執(zhí)行情況，強化結(jié)果運用。

四、實施要求

各有關(guān)單位要高度重視計量技術(shù)規(guī)范提檔升級行動，按照《計量強基工程總體方案》的保障措施和紀律要求等，加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，形成工作合力，切實履行職責，對實施情況進行跟蹤指導，確保行動方案順利實施。