西安市高陵區(qū)建成9家解決老年人用餐問題的“高·幸食堂”

“感謝感謝，大熱天的辛苦你了。”7月12日臨近9時，西安市高陵區(qū)通遠街道東張市村94歲的獨居老人吳淑惠早早地就坐在家門口的椅子上等候著，當接過東張市村“高·幸食堂”送餐員遞來的盒飯時，笑容在她滿是皺紋的臉上漾開。

和大多數(shù)老年食堂一樣，“高·幸食堂”面臨運營成本高、送餐壓力大的困境。為此，高陵區(qū)在老年食堂的運營過程中作出了諸多探索。近日，記者走訪了高陵區(qū)多個老年食堂，試圖尋找其中的“經(jīng)營之道”。

■ 依托村集體經(jīng)濟帶動養(yǎng)老助餐事業(yè)

7月12日9時許，東張市村“高·幸食堂”迎來了用餐高峰。68歲的岳四季老人將一個熱氣騰騰的花卷掰開。他的面前，放著雞蛋、紅豆稀飯和4個葷素搭配、營養(yǎng)均衡的小菜。

根據(jù)村里老年人的用餐習慣，東張市村“高·幸食堂”每天供早、午兩餐，分別是9時左右和15時左右。從去年10月初食堂一開張，岳四季和老伴就成了這里的“?？汀薄！袄习樯碛袣埣玻移綍r要照顧她，天天做飯很不方便，有時只能湊合?，F(xiàn)在方便多了，飯菜天天不重樣，主食管飽，關(guān)鍵是價格也很實惠?！痹浪募拘呛堑卣f，“在這里用餐，60歲以上的老人早餐收5塊錢，午餐收8塊錢。我老伴因身體原因享受優(yōu)待價，每頓飯比我便宜1塊錢。一個月按30天算，就算我們每天都來吃，花費也就是700塊錢出頭。”

東張市村“高·幸食堂”覆蓋了周邊的18個村。目前，固定過來堂食的村民有20多位，另有50多位村民因為距離或是身體原因，要靠送餐員送餐上門。

“雖然在老年食堂的前期籌備過程中我們已經(jīng)做了充分的思想準備，但在實際運行中仍是感覺困難重重?！睎|張市村黨支部書記岳敏告訴記者，首先，送餐過程費時費力。老人住得很分散，有時候送餐員大老遠跑去，也就送一份。食堂雇了一位專職送餐員，每月給送餐員支付3600元的工資。他忙不過來時，食堂還會增派兩個人去協(xié)助。即便如此，專職送餐員的流動性還是很大。其次，老年餐食的成本高，但收費不能高。就拿早餐來說，按每餐5元錢算，這個價格只能勉強夠食材的費用，人工、水電等費用都沒有計算在內(nèi)。

“難歸難，但我們一直堅持一個原則——既然要辦，就要把食堂的飯菜質(zhì)量和服務搞好，最大程度讓老人們滿意?！痹烂粽f。

那么，這個看起來很難維持下去的老年食堂，是如何保持正常運轉(zhuǎn)的呢？

“在籌劃建設老年食堂時，我們就明確了思路：依托村集體經(jīng)濟走市場化經(jīng)營的路子，把公益性的養(yǎng)老助餐事業(yè)帶動起來。為此，我們村股份經(jīng)濟合作聯(lián)社全資成立了西安品瑞軒餐飲服務公司，具體運營‘高·幸食堂’。”岳敏說。

巧的是，去年品瑞軒成立后不久，就有一樁“大生意”擺在東張市村所有人面前：一天傍晚，附近一個建筑工地的負責人找到村上，希望從第二天開始，連續(xù)3天每天為他們提供5000份盒飯。接還是不接？岳敏很糾結(jié)，因為手頭的食材嚴重不足，也從沒有接過那么大的單子，很怕搞砸了，但又不舍得放棄這找上門的生意。村委會緊急商議后決定攬下這個活，所有人通宵合力“應戰(zhàn)”。最終，3天下來收入18萬元，這次成功試水也讓品瑞軒在承接餐飲業(yè)務時有了十足的底氣。

目前，品瑞軒有兩大穩(wěn)定客戶。一家是附近園區(qū)的汽車公司，每天為其提供350份盒飯。另一家是附近的銀行營業(yè)點，每天為那里的50名員工提供兩頓員工餐。

除此之外，來村里參觀設施農(nóng)業(yè)、體驗采摘樂趣的散客就餐需求也不少。村里依托觀光農(nóng)業(yè)建起了研學基地，經(jīng)常會接待一些大規(guī)模研學和參觀團隊。

“固定客戶每月收入有11萬元左右，團隊接待和采摘接待加起來有5萬元左右。除去場地費用、人員工資這些，經(jīng)營近10個月時間，我們略有結(jié)余。下一步，我們還計劃擴大食堂就餐區(qū)面積，承接村上的紅白喜事，多措并舉守護好老年人的幸?！场??！痹烂粽f。

■ 引入餐飲公司實行市場化運營

美味佳肴讓人垂涎欲滴。前來就餐的人員有序排隊，有60個餐位的餐廳不一會兒就坐得滿滿當當。

與東張市村的標準餐不同的是，鹿苑街道上林社區(qū)實行的是點餐制。餐廳的“小黑板”上標著當日的食譜和價格：麻食10元、丸子大燴菜12元、漿水面8元……餐廳一共有近10種餐品可供選擇，在接待老年人的同時也對社會大眾開放。

“我們在前期入戶征詢老年人意愿的基礎上，每天提供中餐和晚餐。飯菜以家常菜為主，充分考慮到老年人的口味和飲食習慣，口感一般偏軟爛、少油少鹽，營養(yǎng)健康?！鄙狭稚鐓^(qū)黨委書記呂瑩告訴記者，“我們與西安康小廚餐飲服務有限公司簽訂了合作協(xié)議，由他們來負責食堂的具體運營。”

老年食堂的飯菜整體價格比市場價便宜2元至3元，60歲以上的老年人及特殊困難老人還可享受到長者價及優(yōu)待價。

“目前，每天過來堂食的有200多人，老人差不多占到一半。另有10多位老人需要送餐，因為都是附近小區(qū)的住戶，送餐壓力不是很大?！眳维摻榻B，“為了更好地滿足群眾的用餐需求，我們專門建了4個微信群，每天通過微信群發(fā)布第二天的菜單，方便群眾有選擇地過來用餐。同時，我們也會在微信群里收集群眾對于飯菜意見的反饋，以便及時作出調(diào)整?！?/p>

除了提供餐飲外，記者看到，食堂內(nèi)還配置了圖書室、理療室、供應免費茶水的茶室，為群眾提供一個餐后休閑的場地。食堂一角，開辟了“惠民服務站”，每天用餐時段，會有一名衛(wèi)生院的醫(yī)護人員及一名社區(qū)工作人員，為老人提供健康咨詢，協(xié)助老人辦理高齡補貼，為群眾提供城鄉(xiāng)最低生活保障、居民城鄉(xiāng)醫(yī)保等政策的咨詢。

“利用這個場地，社區(qū)每周都會開展豐富多彩的活動，像健康義診、防范養(yǎng)老詐騙宣傳、剪紙、文藝匯演等。這些小小的舉措，暖了群眾的心?！眳维撜f。

“老年食堂的定位特殊，如果僅服務于老年人，即使有政府補貼，也很難實現(xiàn)盈利。市場化運營的利潤恰好可以保持食堂的正常運營。試運營兩個多月來，上林社區(qū)‘高·幸食堂’目前的經(jīng)營狀況是保本微利。下一步，我們計劃不斷擴大老年食堂的知名度，并增加外賣等服務，以多元化的經(jīng)營手段讓老年食堂運行得更長久?！蔽靼部敌N餐飲服務有限公司負責人屈坤表示。

■ 努力探索“因地制宜”經(jīng)營模式

高陵區(qū)的9家“高·幸食堂”都按照“因地制宜”“多方參與”的原則，探索形成了符合當?shù)靥厣慕?jīng)營模式。鹿苑街道水景社區(qū)依托西安工商學院，建成全省首家高校餐廳養(yǎng)老助餐點，老人不僅能在助餐點就餐，還可在校園休閑健身，充分享受高校的優(yōu)美環(huán)境和便利設施；涇渭街道龍鳳園社區(qū)采取物業(yè)共建、企業(yè)助建模式，在居民小區(qū)內(nèi)建設養(yǎng)老助餐點，讓老年人在家門口吃上“熱乎飯”……截至目前，9家“高·幸食堂”累計服務群眾近10萬人次，上門服務近5萬人次。

“我們發(fā)現(xiàn)，建好老年食堂，黨委政府重視很關(guān)鍵。高陵區(qū)成立工作專班多次召開推進會，并制定高陵區(qū)‘1+5’養(yǎng)老助餐服務政策體系，確保養(yǎng)老助餐事業(yè)取得實效。為了解決辦好老年食堂的資金問題，西安市民政局根據(jù)改造、新建等不同模式分類給予3萬元、5萬元、10萬元的一次性建設補助。在運營初期，高陵區(qū)政府采取減免租金、統(tǒng)一配置裝修等方式對餐飲企業(yè)予以支持?！备吡陞^(qū)民政局局長劉林告訴記者。

“讓老年人吃得放心、舒心，離不開政府、企業(yè)、慈善組織等的多方合力。我們將繼續(xù)通過‘政府補一點、企業(yè)讓一點、慈善捐一點、老人出一點、志愿做一點’的多方支持方式，讓老年助餐從‘一時火’走向‘一直火’?！眲⒘直硎?。（楊小玲 茍錦睿）