四部門聯(lián)合治理校園食品安全 小賣部將逐步退出中小學(xué)校園

據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、教育部等四部門12月30日發(fā)布《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），將聯(lián)合行動(dòng)中校園食品安全專項(xiàng)整治工作采取的有效措施、形成的有益經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)化校園食品安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校及幼兒園、供餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任，力求從根本上解決校園食品安全問(wèn)題。

《指導(dǎo)意見》明確：具備條件的中小學(xué)、幼兒園食堂原則上采用自營(yíng)方式供餐，不再簽訂新的承包或者委托經(jīng)營(yíng)合同。非寄宿制中小學(xué)、幼兒園原則上不得在校內(nèi)設(shè)置食品小賣部、超市，已經(jīng)設(shè)置的，要逐步退出。

因片面追求經(jīng)濟(jì)利益，一些校外供餐單位、承包或者委托經(jīng)營(yíng)的食堂，容易放松食品安全管理。在監(jiān)管執(zhí)法中，也發(fā)現(xiàn)因?yàn)橹黧w責(zé)任不落實(shí)，疏于食品安全管理而引發(fā)食源性疾病的問(wèn)題。非寄宿制中小學(xué)、幼兒園不得在校內(nèi)設(shè)置食品小賣部、超市，是為推動(dòng)中小學(xué)生、幼兒養(yǎng)成健康飲食習(xí)慣，通過(guò)正餐攝入營(yíng)養(yǎng)所需，防止片面依賴零食。兩項(xiàng)舉措的出發(fā)點(diǎn)都是為了從源頭上把好校園食品安全關(guān)。

多數(shù)家長(zhǎng)覺(jué)得，校園里小賣部、超市的存在，不利于孩子養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。

家長(zhǎng)1：學(xué)校里有小飯桌，孩子能好好吃飯，零食吃多了，飯不好好吃，不開是好事。

家長(zhǎng)2：他也不懂，什么都買，甚至都敢在家里拿錢。

家長(zhǎng)3：（孩子）光考慮上小賣部里買這買那的，不影響他學(xué)習(xí)嗎？

也有家長(zhǎng)說(shuō)，小賣部的存在能給學(xué)生帶來(lái)便利?！皩W(xué)習(xí)用品，隨時(shí)用到的，沒(méi)帶，也能買到。還是不錯(cuò)的?！?/p>

小賣部是很多人校園記憶的重要部分，學(xué)生是校內(nèi)小賣部的主要“消費(fèi)群體”，其中很大一部分是買零食。這些零食很受學(xué)生的喜愛，但其中，尤其是一些“五毛零食”，可能存在高油、高糖、高鹽、防腐劑超標(biāo)等問(wèn)題，不利于身體健康。隨著校園食品安全問(wèn)題的日益凸顯，校園小賣部售賣的零食也受到了越來(lái)越多的關(guān)注，這一次，《指導(dǎo)意見》對(duì)校內(nèi)小賣部有了更加明確的要求。

另外，《指導(dǎo)意見》繼續(xù)推動(dòng)學(xué)校和幼兒園將校長(zhǎng)陪餐制落到實(shí)處。明確陪餐工作的具體內(nèi)容，要求陪餐人員對(duì)飯菜進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，對(duì)食堂環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員工作情況等進(jìn)行監(jiān)督，做好記錄。注重及時(shí)解決問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，要求對(duì)陪餐中發(fā)現(xiàn)的和學(xué)生反映的食品安全問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)隱患立即整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。

今年4月1日，教育部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)共同制定的《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》開始施行。根據(jù)這一規(guī)定，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立集中用餐陪餐制度，教育部副部長(zhǎng)鐘登華介紹：“中小學(xué)、幼兒園應(yīng)每餐均應(yīng)當(dāng)由學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐，做好陪餐記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過(guò)程中存在的問(wèn)題?！?/p>

據(jù)了解，我國(guó)現(xiàn)有中小學(xué)校和幼兒園51.5萬(wàn)余所，41.7萬(wàn)所落實(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度。寧夏回族自治區(qū)賀蘭縣第一中學(xué)教育集團(tuán)副校長(zhǎng)姚進(jìn)說(shuō)：“我們?cè)趯W(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的食品監(jiān)督檢查小組，每天派一名校長(zhǎng)在中午對(duì)學(xué)生食堂進(jìn)行監(jiān)督檢查，并陪學(xué)生一起就餐?！?/p>

學(xué)生們對(duì)于和校長(zhǎng)一起吃飯有什么感受呢？賀蘭縣第一中學(xué)學(xué)生蘇美悅告訴記者：“我覺(jué)得挺不錯(cuò)的，如果校長(zhǎng)知道伙食真的不太好，他自己也吃，肯定得想辦法給我們弄得更好一點(diǎn)。”

《指導(dǎo)意見》還要求供餐單位“每周開展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題和隱患，立即采取整改措施，確保整改到位，并向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告”；并要求市場(chǎng)監(jiān)管、教育行政部門積極借助“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”，隨機(jī)抽查供餐單位和學(xué)校食堂的食品安全狀況，主動(dòng)查找、發(fā)現(xiàn)供餐單位和學(xué)校食堂的食品安全問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)隱患。鐘登華說(shuō)：“嚴(yán)格管控原料采購(gòu)、加工制作、清洗消毒、留樣管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決禁止采購(gòu)和使用無(wú)食品標(biāo)簽，無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)生產(chǎn)廠家及超過(guò)保質(zhì)期的米面油等食品原料和食品；嚴(yán)格查驗(yàn)供貨單位的食品經(jīng)營(yíng)許可證等文件；有條件的中小學(xué)和幼兒園在廚房配餐間等安裝監(jiān)控?cái)z像裝置，實(shí)現(xiàn)食品制作實(shí)時(shí)監(jiān)控，公開食品加工制作過(guò)程，自覺(jué)接受學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。”

教育部11月通報(bào)稱，從家長(zhǎng)委員會(huì)參與食堂安全監(jiān)管機(jī)制看，39.8萬(wàn)所中小學(xué)校和幼兒園建立了家長(zhǎng)委員會(huì)參與食堂安全監(jiān)督機(jī)制。《指導(dǎo)意見》提出，積極吸納家長(zhǎng)委員會(huì)代表參與學(xué)校食品安全例行檢查，是強(qiáng)化校園食品安全社會(huì)共治的一種重要的方式創(chuàng)新。《指導(dǎo)意見》要求具備條件的中小學(xué)和幼兒園應(yīng)建立完善相關(guān)制度，明確檢查內(nèi)容、檢查頻次等。（楊森）