近日,國務(wù)院食安委印發(fā)通報,陜西省2023年食品安全工作評議考核等次為A級,這是陜西省食品安全工作連續(xù)5年獲此殊榮。

民以食為天,食以安為先。食品安全,一頭連著廣大生產(chǎn)經(jīng)營者,一頭連著千家萬戶的餐桌。

近年來,陜西省認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,全力抓好食品安全工作,堅決筑牢食品安全防線,積極推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全省食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

黨政同責(zé) 織密織牢制度保障網(wǎng)

陜西省委、省政府堅持把做好食品安全工作作為堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的具體行動,認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,下氣力織密織牢食品安全保障網(wǎng)。

陜西省委、省政府將食品安全作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重大政治任務(wù),認(rèn)真落實已出臺的《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的若干措施》,實行省委常委食品安全工作責(zé)任清單制和省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任清單制,緊緊抓住黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),權(quán)責(zé)一致、齊抓共管”原則。

在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌上持續(xù)用力。陜西省把食品安全工作納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和平安陜西建設(shè)目標(biāo)統(tǒng)籌謀劃,多次召開省委常委會會議、省政府常務(wù)會議、省食品藥品安全委員會全體會議等,聽取食品安全工作匯報,研究部署重點工作,確保黨中央部署在陜西落地落實。

在完善制度體系上持續(xù)用力。制定《陜西省食品安全工作約談暫行辦法》,修訂《陜西省食品安全工作評議考核辦法》,建立完善食品安全風(fēng)險會商、定期通報、明察暗訪、跟蹤督辦工作機(jī)制,推動實現(xiàn)食品安全全過程監(jiān)管。

在強(qiáng)化責(zé)任落實上持續(xù)用力。陜西省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),多次深入商超、農(nóng)貿(mào)市場、產(chǎn)業(yè)基地等一線開展調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)解決問題;積極推進(jìn)食品安全監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新,科學(xué)謀劃溯源體系建設(shè)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測手段、應(yīng)急管理機(jī)制、基層監(jiān)管體系建設(shè)等重大工作,構(gòu)建食品安全“一張網(wǎng)”,不斷提高全省食品安全水平。各地黨委、政府和各級市場監(jiān)管部門切實扛起責(zé)任,實行“三清單一承諾”制度,全面落實分層分級精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制,截至2023年底,全省共有6萬余名包保干部,包保48.7萬余家主體,承諾書上傳率100%,食品安全員、安全總監(jiān)配備率100%,督導(dǎo)完成率100%,督導(dǎo)問題整改率99.58%,屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化,齊抓共管的工作格局不斷鞏固,有力保障了食品安全工作各項任務(wù)落實落地。

為促進(jìn)全社會共同關(guān)心、共治共享食品安全,陜西省著力加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),共治氛圍日益濃厚。舉辦食品安全宣傳周、全民營養(yǎng)周、科技活動周、科普日等活動169次,開設(shè)“食品安全”“文明餐桌”等專題專欄,傳播量1.81億次,開展“餐飲安全你我同查”網(wǎng)絡(luò)直播檢查,及時向社會公眾發(fā)布抽檢、行政處罰和辟謠等信息,群眾食品節(jié)約和安全意識進(jìn)一步增強(qiáng)。抓好示范創(chuàng)建,深入推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”,1市4縣成功創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市),寶雞市成功創(chuàng)建國家食品安全示范城市。注重群防群控,鼓勵社會監(jiān)督,辦理有關(guān)食品投訴舉報6.8萬件,形成全社會維護(hù)食品安全的銅墻鐵壁。

緊盯重點 提升全鏈條保障水平

陜西省食品安全監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求,堅持人民至上、生命至上,做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控、違法嚴(yán)懲,不斷提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平,切實維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。

堅持正本清源,源頭治理成效顯著。陜西省堅持關(guān)口前移,綜合施策,堅決從源頭上遏制污染食品流入市場、流向餐桌;嚴(yán)把產(chǎn)地環(huán)境安全關(guān),強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),深入推進(jìn)農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化,開展“治違禁、控藥殘、促提升”行動,開展豇豆農(nóng)藥殘留問題專項整治,排查種植面積8912畝,抽檢合格率100%。

堅持問題導(dǎo)向,盯緊群眾關(guān)心、社會影響大的重點問題,堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控,深入推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動,制定《食品生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)風(fēng)險管控規(guī)范》,建立健全動態(tài)風(fēng)險管控程序和評價體系,發(fā)布食品地方標(biāo)準(zhǔn)18項,備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1457個,完成食品安全風(fēng)險監(jiān)測項目152項、食用林產(chǎn)品監(jiān)測任務(wù)2800批次。持續(xù)抓好重點領(lǐng)域安全風(fēng)險排查整治,圍繞國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉安全,全覆蓋完成企業(yè)體系檢查,10家企業(yè)上線工業(yè)和信息化部追溯平臺。聚焦校園食品安全,全面落實學(xué)校校長(園長)責(zé)任制和負(fù)責(zé)人陪餐制,學(xué)校食堂和供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率分別達(dá)到92.5%和95.9%。加大農(nóng)村食品安全監(jiān)管,扎實推進(jìn)農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)。針對保健食品行業(yè)突出問題,加大保健食品風(fēng)險排查,發(fā)現(xiàn)并處置風(fēng)險問題1445個。緊盯進(jìn)口食品安全,深入開展“國門守護(hù)”行動,嚴(yán)格進(jìn)口食品準(zhǔn)入審核和不合格食品處置,守牢進(jìn)出口食品安全底線。

同時,陜西省市場監(jiān)管局堅持創(chuàng)新監(jiān)管方式,積極構(gòu)建完善現(xiàn)代化治理體系。深化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可改革,將行政四級審批制優(yōu)化為三級審批制,推進(jìn)保健食品注冊與備案雙軌運行,加大信息化工作力度,不斷提升食品經(jīng)營許可工作便利化、智能化水平。推動食品小作坊提檔升級,打造具有陜西特色的“精特美”食品小作坊1251戶。加大守信激勵和失信懲戒力度,實行“信用+食品”監(jiān)管,建立食品企業(yè)信用檔案,歸集食品生產(chǎn)經(jīng)營主體信息31萬余條,公示行政處罰信息2416條,列入嚴(yán)重違法失信名單13個。

守正創(chuàng)新 助推食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近年來,陜西省堅持守正創(chuàng)新、積極探索、大膽實踐,扎實開展“三個年”活動,為全國提供了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,得到國務(wù)院食安委肯定。

在確保食品安全的同時,著力推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動,不斷筑牢食品安全基礎(chǔ)。聚焦食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù),堅持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運營、品牌化營銷,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,全省有效期內(nèi)綠色食品968個、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品660個、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品117個,登錄名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄340個、特質(zhì)農(nóng)品名錄110個。加大羊乳制品、陜酒、富硒食品等地方特色食品品牌建設(shè)力度,認(rèn)定省級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌40個、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌各200個,洛川蘋果、柞水木耳分別入選全國農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃和創(chuàng)新發(fā)展典型案例,7家單位入選國家第一批農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化示范項目創(chuàng)建名單,6個“陜西好糧油”區(qū)域公共品牌入選2023“一帶一路”建設(shè)案例。

成績代表過去,未來任重道遠(yuǎn)。

站在新的起點上,全省食品安全監(jiān)管部門將始終把保障人民群眾食品安全擺在突出位置,強(qiáng)化從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管,推廣實施食品安全“三防四抓三嚴(yán)”工作法(即:防麻痹、防松懈、防大意;抓執(zhí)行、抓隊伍、抓培訓(xùn)、抓演練;嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)究),加快推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

——持續(xù)提高政治站位。堅決落實“四個最嚴(yán)”要求,進(jìn)一步壓實責(zé)任措施,加大工作力度,提升保障水平,努力使各項工作讓人民群眾滿意。

——持續(xù)強(qiáng)化“兩個責(zé)任”。加強(qiáng)宣貫和培訓(xùn)工作,強(qiáng)化工作督導(dǎo),督促企業(yè)把“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制深度嵌入日常管理,落到實處,指導(dǎo)包保干部對照責(zé)任清單、任務(wù)清單和頻次要求開展督導(dǎo)工作,推進(jìn)食品安全企業(yè)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任落實落地落細(xì),形成制度化、常態(tài)化、長效化。

——持續(xù)守牢安全底線。牢固樹立風(fēng)險防范意識和底線思維,持續(xù)深入開展風(fēng)險隱患排查整治,完善風(fēng)險隱患排查治理機(jī)制,提高風(fēng)險發(fā)現(xiàn)和處置能力,堅決杜絕重大食品安全事故發(fā)生。

——持續(xù)抓好專項治理。深入開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動,加大源頭管控力度,綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、土壤重金屬污染、非法添加等問題,持續(xù)凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。

——持續(xù)強(qiáng)化能力建設(shè)。加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,推進(jìn)智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。加大標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測、應(yīng)急處置、質(zhì)量追溯體系的建設(shè)力度,深入開展示范創(chuàng)建和崗位練兵活動,切實提高食品安全監(jiān)管能力。

——持續(xù)推進(jìn)社會共治。加大食品安全宣傳力度,及時公開食品安全監(jiān)管信息,創(chuàng)新科普方式,增強(qiáng)群眾食品安全意識,提高群眾依法維權(quán)能力。深入開展食品安全領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作,進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道,落實舉報獎勵制度,鼓勵社會監(jiān)督,積極構(gòu)建食品安全共治格局。