中國食品安全網(wǎng)訊（韓璐 郭望星）8月17日，陜西省民營經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)在西安西咸新區(qū)召開。會(huì)議深入貫徹中共中央、國務(wù)院《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)高水平開放，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)上，作為全省市場監(jiān)管部門唯一交流發(fā)言代表，西安市市場監(jiān)督管理局黨委書記、局長郝生旺重點(diǎn)介紹了西安市在突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，完善治理體系，以高標(biāo)準(zhǔn)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“硬支撐”方面所采取的有力舉措和取得的積極成效。

陜西省民營經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)   圖片來源：西安市場監(jiān)管

2021年以來，西安市認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》和省《實(shí)施意見》，緊扣“標(biāo)準(zhǔn)立市、質(zhì)量強(qiáng)市”總體目標(biāo)，緊盯西安民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)賦能高技術(shù)創(chuàng)新、支撐高效能治理、促進(jìn)高水平開放、保障高品質(zhì)生活、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)讓高標(biāo)準(zhǔn)成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬支撐”。

西安市市場監(jiān)管局黨委書記、局長郝生旺  圖片來源：西安市場監(jiān)管

健全完善“四個(gè)體系”

激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

建強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，22個(gè)部門為成員單位的標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)”的標(biāo)準(zhǔn)化工作體制，形成了標(biāo)準(zhǔn)化主管部門牽頭抓總、部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。完善政策制度體系。市政府先后出臺《關(guān)于印發(fā)“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉實(shí)施方案》等10余份文件，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配套印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)旃芾磙k法》《西安市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)管理辦法》《標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》等管理制度，形成全市標(biāo)準(zhǔn)化工作政策制度的“四梁八柱”。健全財(cái)政激勵(lì)體系。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)激勵(lì)效應(yīng)，在全國副省級城市中設(shè)立首個(gè)地方“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，2019年以來共表彰標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)83個(gè)、個(gè)人獎(jiǎng)20名，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)資金825萬元。持續(xù)加大對標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范的激勵(lì)扶持力度，累計(jì)為“德瑞養(yǎng)老”“首創(chuàng)天成”“天和海防”“華威科技”等113個(gè)服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2260萬元。優(yōu)化協(xié)同發(fā)展體系。積極爭取國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織落戶西安，合理布局建設(shè)市級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，有力支撐西安標(biāo)準(zhǔn)化工作優(yōu)化升級。目前，全市共有國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織4個(gè)、專業(yè)對口單位37個(gè)，國際標(biāo)準(zhǔn)工作組召集人31個(gè)，國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)16個(gè)、分委員會(huì)19個(gè)，居全國第五位。

突出標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)

推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

大力實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)。深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”十大工程，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)與西安市19條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，累計(jì)支持民營企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)76項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)1200余項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)300余項(xiàng)，引導(dǎo)“天行健”“鄠益美”“華春建設(shè)”“科儀陽光”“瑞特檢測”等優(yōu)秀民營企業(yè)創(chuàng)建國家和省市級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目260個(gè)，主動(dòng)搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈升級提能。加快構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系。探索在民營企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度，設(shè)立企業(yè)首席標(biāo)準(zhǔn)官、標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)、標(biāo)準(zhǔn)化專員等職位，推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效銜接。支持“西電捷通”“中航富士達(dá)”“同力重工”等頭部民營企業(yè)同步將科技成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)95項(xiàng)。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”和對標(biāo)達(dá)標(biāo)。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)爭當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，培育發(fā)展“西安開米”“漢唐農(nóng)業(yè)”“亞奧農(nóng)機(jī)”等省級產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”35個(gè)，“新億杰物業(yè)”“王寺敬老院”等省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”7個(gè)，引導(dǎo)2800家企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)3.38萬個(gè)，涵蓋5.58萬種產(chǎn)品。大力實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)，培育并公開先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)143項(xiàng)。扎實(shí)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，截至目前，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)布對標(biāo)結(jié)果4545個(gè)，編制對標(biāo)技術(shù)方案268個(gè)，位居全國第四。深化標(biāo)準(zhǔn)化國際合作交流。積極承接和拓展中國—中亞峰會(huì)成果，指導(dǎo)“愛菊糧油”在海外大力推介應(yīng)用中國小麥種植管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級等標(biāo)準(zhǔn)，大幅增加優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供應(yīng)；支持“隆基綠能”參與中亞新能源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效改善當(dāng)?shù)仉娏Χ倘眴栴}；推動(dòng)“西電捷通”制定的“網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議”國際標(biāo)準(zhǔn)在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）165個(gè)成員國、國際電工委員會(huì)（IEC）173個(gè)成員國應(yīng)用，支持企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)“走出去”拓展海外市場。

提升標(biāo)準(zhǔn)治理能力

優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

推行標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)入服務(wù)。建立健全政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，創(chuàng)新推行企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)辦、網(wǎng)上辦、集成辦、免費(fèi)辦、便捷辦“五辦模式”，制定企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施意見、服務(wù)規(guī)范和辦事指南，用標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)開辦全流程提供“統(tǒng)一標(biāo)尺”，在全省率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程3小時(shí)辦結(jié)。今年以來，西安新登記民營市場主體32.83萬戶，同比增長23.27%；累計(jì)在冊民營主體300.23萬戶，同比增長9.85%，保持了健康穩(wěn)定增長態(tài)勢。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化行政執(zhí)法。建立涵蓋市場監(jiān)管行政執(zhí)法全流程的標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定行政處罰《程序規(guī)范》《文書規(guī)范》《人員規(guī)范》《裁量權(quán)行使規(guī)范》和《“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)操作規(guī)范》等5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，已發(fā)布實(shí)施3項(xiàng)。在全市市場監(jiān)管行政執(zhí)法領(lǐng)域，通過系統(tǒng)建立標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明晰監(jiān)管執(zhí)法邊界，壓縮自由裁量空間，最大限度減少對市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)。創(chuàng)建3個(gè)國家級標(biāo)準(zhǔn)化人才培育基地，與西北大學(xué)簽訂“西安標(biāo)準(zhǔn)化人才培育培訓(xùn)教學(xué)基地”戰(zhàn)略協(xié)議，舉辦標(biāo)準(zhǔn)化“1+X”職業(yè)技能教育培訓(xùn)初級班10期、中級班2期，指導(dǎo)民營企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化沙龍7屆，與市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦民營經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化公益大講堂，有效提升了民營企業(yè)研標(biāo)制標(biāo)、學(xué)標(biāo)用標(biāo)、尋標(biāo)對標(biāo)的主動(dòng)性和積極性。

郝生旺表示，西安市市場監(jiān)管局將持續(xù)落實(shí)國家《綱要》和省《實(shí)施意見》，按照全省“三個(gè)年”活動(dòng)部署，聚焦西安市八個(gè)方面重點(diǎn)工作，深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)立市、質(zhì)量強(qiáng)市”，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化陜西實(shí)踐提供西安標(biāo)準(zhǔn)，貢獻(xiàn)西安力量。