2023年11月，經(jīng)國務(wù)院食品安全委員會批準(zhǔn)，國務(wù)院食品安全辦舉行授牌儀式，曲靖市被正式授予“國家食品安全示范城市”稱號。

近年來，曲靖市以建設(shè)共建共享、人民滿意的食品安全城市為目標(biāo)，大力改善食品安全現(xiàn)狀，緊盯薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅(jiān)持制度與機(jī)制同發(fā)力、風(fēng)險(xiǎn)防控與專項(xiàng)整治同突破、政府監(jiān)管與社會共治同推進(jìn)，通過構(gòu)建完善的責(zé)任體系，精準(zhǔn)施策，推動“兩個責(zé)任”落實(shí)，做到嚴(yán)守每一道防線，以“繡花功夫”打造國家食品安全示范城市。

統(tǒng)籌推動立足“高”

健全創(chuàng)建保障體系

立足全域視角，拉緊責(zé)任鏈條，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求全面推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。

高站位推動，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將食品安全工作列為重大民生工程，納入全市奮進(jìn)新征程推動新跨越三年行動、安全穩(wěn)定建設(shè)年、監(jiān)督落實(shí)年等重點(diǎn)工作任務(wù)，列入實(shí)施“310”工程民生實(shí)事清單，成立由市長任組長的創(chuàng)建國家食品安全示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委會、市政府常務(wù)會定期專題研究食品安全工作，明確各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部防范化解重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任考核負(fù)面清單，黨政同責(zé)齊心推動，全方位保障工作落地見效。

高質(zhì)量保障，壓實(shí)責(zé)任體系。研究制定加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見和創(chuàng)建國家食品安全示范城市行動方案，建立“周排查、月調(diào)度、季考核”工作機(jī)制，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級責(zé)任體系，在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級設(shè)立食安委，形成“不落一地、不漏一人”的工作體系。強(qiáng)化3504名食品安全（農(nóng)產(chǎn)品）信息員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層監(jiān)管基礎(chǔ)，打通市場監(jiān)管“最后一米”。

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。加大食品安全經(jīng)費(fèi)投入，將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政預(yù)算。持續(xù)推動“雙安雙創(chuàng)”活動開展，發(fā)揮“龍頭帶龍尾”示范引領(lǐng)作用，形成創(chuàng)建工作的良性循環(huán)。創(chuàng)建“國家農(nóng)安縣（區(qū)）”3個、“省級農(nóng)安縣（區(qū)）”3個、“省級食品安全示范縣”2個、“省市級示范超市”15個、“食品安全示范街”58條、“食品安全示范店”1390個、“市級食品藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”133個、“食品安全示范教育基地”9個，為成功創(chuàng)建國家食品安全示范城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

責(zé)任落實(shí)突出“抓”

構(gòu)建齊抓共建新格局

創(chuàng)新創(chuàng)建模式，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施與監(jiān)管能力建設(shè)，推動“兩個責(zé)任”落實(shí)，構(gòu)建社會共治格局，形成良好氛圍，譜寫出上下聯(lián)動、群眾齊心、共同參與的美好篇章。

抓牢“兩個責(zé)任”落實(shí)。建立“履職考核、分類落實(shí)聯(lián)動、動態(tài)監(jiān)督”三項(xiàng)機(jī)制，抓好“包保督導(dǎo)、平臺運(yùn)用、主體責(zé)任落實(shí)”三項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)新開展“組織+基層食品安全治理”“亮干部+亮總監(jiān)+亮職責(zé)+評分級”“包保干部+信息員+農(nóng)村廚師一體化機(jī)制”三種工作模式，嚴(yán)格落實(shí)分層分級、層級對應(yīng)的干部包保制度。全市8285名干部分級包保食品經(jīng)營主體73076戶，督促符合條件的經(jīng)營主體配備39865名食品安全總監(jiān)（安全員），主體包保覆蓋率、包保干部季度督導(dǎo)率、企業(yè)總監(jiān)（安全員）配備率均達(dá)100%。

抓緊能力體系建設(shè)。加強(qiáng)基層監(jiān)管力量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升市場監(jiān)管能力，為食品安全保駕護(hù)航。設(shè)立137個基層市場監(jiān)管所和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)、68家蔬菜檢測中心、3家綜合檢測中心，為108個監(jiān)管所配備執(zhí)法裝備，食品抽檢量由最初每年3415批增至26426批。

抓牢社會共建共治。推動構(gòu)建社會共治格局，開展多項(xiàng)系列宣傳活動，加大食品從業(yè)人員培訓(xùn)力度，建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)賠付機(jī)制，保障食品安全工作順利推進(jìn)。舉辦45場次大型宣傳活動，開展16次“問計(jì)于民”“問政食安”等系列活動，發(fā)布3148期食品抽檢信息，舉辦58期食品從業(yè)人員技能提升培訓(xùn)班，受理并辦結(jié)3419件食品安全投訴舉報(bào)，形成人人參與的食品安全共建共治氛圍。

綜合施策做到“硬”

織牢食品安全防護(hù)網(wǎng)

將源頭治理與風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合，用好智慧監(jiān)管手段，突出“產(chǎn)”“管”并重，推動關(guān)口前移，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防為主，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，形成科學(xué)有效的綜合治理體系。

源頭治理監(jiān)管硬。聚焦“高端食品基地”建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化追溯監(jiān)管，從源頭提升食品安全保障水平，推動食品安全工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，打造食品安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新引擎”。形成宣威火腿、羅平油菜、馬鈴薯、高端果蔬為代表的4個百億產(chǎn)業(yè)集群，培育470戶市級以上龍頭食品企業(yè)，認(rèn)證675個“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，將1166戶企業(yè)納入國家追溯平臺，抽檢9988批農(nóng)產(chǎn)品、合格率達(dá)98.3%，完成農(nóng)殘快檢4.36萬批，“監(jiān)”“管”并重的工作局面正逐步形成。

風(fēng)險(xiǎn)防控防范硬。開展校園食品安全、農(nóng)村食品安全、“你點(diǎn)我檢”等專項(xiàng)行動，制定校園食品安全管理10條措施，實(shí)施“抽檢分離”制度，落實(shí)“五到位”要求，嚴(yán)防系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。全市2775家學(xué)校全覆蓋實(shí)施“六T”管理模式，完成3504名食品安全（農(nóng)產(chǎn)品）信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立2421名農(nóng)村流動廚師清單，發(fā)布食物中毒預(yù)警信息，進(jìn)村入戶宣傳41.97萬次，簽訂24.36萬份責(zé)任書，備案21632起集體聚餐，建成79個星級農(nóng)貿(mào)市場，城鄉(xiāng)居民食品安全滿意度不斷提升，食品安全工作入選全國第四屆市場監(jiān)管領(lǐng)域社會共治政府類優(yōu)秀案例。

綜合治理手段硬。推動食品安全智慧監(jiān)管建設(shè)，強(qiáng)化行刑銜接，制定實(shí)施細(xì)則，建立聯(lián)席會議、線索通報(bào)、案件移送等工作機(jī)制，開展“鐵拳”“春蕾”“利劍”“管集市”等專項(xiàng)行動，著力打造監(jiān)管“軟環(huán)境”。169戶企業(yè)納入“云智溯”監(jiān)管平臺，430家規(guī)模化綠色食品企業(yè)納入國家追溯平臺，310戶大型餐飲單位納入智慧監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)1.68萬戶餐飲單位“凈餐館”達(dá)標(biāo)，1.77萬戶餐飲單位完成“明廚亮灶”建設(shè)。接辦投訴舉報(bào)15006件，為消費(fèi)者挽回?fù)p失838萬元，曲靖國家食品安全示范城市正從“有為有制”到“有名有實(shí)”。