四川：抓就業(yè)促增收 抓產(chǎn)業(yè)促振興

今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過(guò)渡期的最后一年。作為曾經(jīng)的脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，四川如何“守底線、抓發(fā)展、促振興”？

1月15日，在成都舉行的省委農(nóng)村工作會(huì)議明確，要毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，著力提升監(jiān)測(cè)幫扶效能……確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

守底線 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

數(shù)據(jù)顯示，過(guò)渡期以來(lái)，四川脫貧監(jiān)測(cè)對(duì)象全部落實(shí)幫扶措施，12.52萬(wàn)戶監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，“三保障”和飲水安全保障水平持續(xù)提升，預(yù)計(jì)脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.9%。

在過(guò)渡期最后階段，四川如何抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果這一全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)？與會(huì)者的目光，聚焦在著力提升監(jiān)測(cè)幫扶效能、多措并舉推動(dòng)脫貧人口增收等領(lǐng)域。

防返貧監(jiān)測(cè)幫扶是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的前提。今年，四川如何監(jiān)測(cè)與幫扶？答案是，充分發(fā)揮防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶網(wǎng)格管理工作機(jī)制的作用。

阿壩州紅原縣委主要負(fù)責(zé)人介紹，在健全監(jiān)測(cè)機(jī)制的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步聚焦11類重點(diǎn)人群，緊盯“三保障”和飲水安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，全縣115戶557人監(jiān)測(cè)對(duì)象全部落實(shí)幫扶措施，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

又該如何推動(dòng)脫貧人口增收？與會(huì)者認(rèn)為，要針對(duì)不同類型重點(diǎn)人群，多措并舉做好穩(wěn)崗服務(wù)。例如，對(duì)返鄉(xiāng)人員及時(shí)通過(guò)以工代賑、公益性崗位等促進(jìn)再就業(yè)，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的群體落實(shí)好兜底保障措施等。

巴中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)卦诜€(wěn)就業(yè)的同時(shí)，還開(kāi)展增收渠道拓展行動(dòng)，積極引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)“造血”能力，確保21.5萬(wàn)以上的脫貧人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

抓發(fā)展 平穩(wěn)有序銜接鄉(xiāng)村振興

5年過(guò)渡期后，駐村幫扶體系將轉(zhuǎn)向覆蓋全部農(nóng)村人口、適應(yīng)鄉(xiāng)村全面振興要求的常態(tài)化幫扶階段。

下一步如何朝富裕邁進(jìn)？與會(huì)人員紛紛表示，鄉(xiāng)村要振興，歸根到底要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

興產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的關(guān)鍵一招。四川有50個(gè)國(guó)家和省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，3060個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，其中25個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣在阿壩、甘孜、涼山三州。

阿壩州給出的思路是，以幫扶促產(chǎn)業(yè)，促使特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)力“引擎”。阿壩州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)貒@生豬、牦牛、大麥青稞等特色產(chǎn)業(yè)，整合組團(tuán)式幫扶資源，在為村民引進(jìn)梨、青稞、油菜等新品種、牦牛高效養(yǎng)殖技術(shù)、病蟲害防控技術(shù)的同時(shí)，委派幫扶專家深入各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)，為農(nóng)牧民開(kāi)展指導(dǎo)培訓(xùn)，攻克技術(shù)瓶頸，極大地帶動(dòng)了群眾增收致富的積極性。

鄉(xiāng)村振興作為系統(tǒng)性工程，不僅要著眼“人”和“村”的發(fā)展，還要注重增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展動(dòng)能。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年四川將啟動(dòng)“百片引領(lǐng)、千村帶動(dòng)、萬(wàn)村補(bǔ)短”工程，計(jì)劃用5年時(shí)間，完成一百個(gè)左右先行片區(qū)、一千個(gè)樣板村以及一萬(wàn)個(gè)村補(bǔ)短任務(wù)，并以此為牽引，分類推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

上述負(fù)責(zé)人表示，隨著一攬子針對(duì)性、實(shí)操性強(qiáng)的“藥方”和一大批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目的出現(xiàn)，脫貧地區(qū)和脫貧群眾的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力將取得新突破。（陳俊伶 闞瑩瑩）