供澳“菜籃子”的“鮮”密碼

冬日，凌晨3點，戶外還是寒風撲簌，廣東中山水出鋪錦水產養(yǎng)殖基地已是燈火通明，一片熱火朝天，一條條手臂粗的淡水魚活蹦亂跳。養(yǎng)殖戶老梁為客人做著介紹：“這是中山特色脆肉鯇，還有鳙魚、鯽魚等?！痹诤ｊP關員的全程監(jiān)控下，選中的水產品被分門別類裝入貨車車廂，上鎖發(fā)運，為“同飲一江水”的澳門特區(qū)市民，送去“當日份的新鮮”。

中山、珠海舊稱“香山”，和同屬珠江口西岸的澳門唇齒相依，情誼深厚，也是澳門人“菜籃子”的主要來源地。每天約110輛次、400余噸鮮活農產品一路往南，經拱北海關驗放后流向澳門，占到當?shù)厥袌霭顺梢陨稀?/p>

鮮活農產品，貴在一個“鮮”字。魚肉蔬果離開田間塘頭，一路能快捷又安全地“鮮”到澳門，背后是“科技+制度”的創(chuàng)新密碼。據(jù)海關統(tǒng)計，澳門回歸祖國25年來，經拱北關區(qū)供應澳門的蔬菜、水果、禽肉、水產品等已超470萬噸。

水產品從“冰鮮”到“鮮活”

“三聯(lián)三同”帶動銷量走高

趕了個大早，澳門居民楊小姐來到市場上，為當天的家宴準備食材。她選購的冰鮮石斑魚等水產品，均來自廣東的珠海隆盛水產品有限公司加工配送中心。

“我們供澳門的冰鮮水產品每天有10余批次?！奔庸づ渌椭行呢撠熑酥芙鸷暾f，每天凌晨4點開始，集運到中心的水產品分裝上10余輛粵澳兩地號牌貨車后，立即前往拱北口岸，經“鮮活產品綠色通道”快速進入澳門。在2023年之前，由于批批申報，周金宏幾乎每月都要派人到海關申報10來次。

結合供澳門冰鮮水產品批次多、品種雜、通關時效要求高等特點，拱北海關在海關總署領導下，加強與澳門市政署等方面的合作，推進規(guī)則銜接、機制對接，去年1月起在全國率先試點“三聯(lián)三同”監(jiān)管模式，即與企業(yè)聯(lián)通、與地方聯(lián)動、與澳門聯(lián)合，以“同企、同料、同線”的生產周期為監(jiān)管單元，以“生產批”監(jiān)管的模式替代批批申報模式，企業(yè)出口申報前監(jiān)管申請批次減少99%，海關查檢作業(yè)時效提升近58%。“現(xiàn)在手續(xù)簡化了很多，只要集中申報一次，少跑很多路，也節(jié)省了很多成本?！敝芙鸷旮锌?。

中山市有全國最大的供港澳鮮活水產品生產基地，出口澳門的淡水水生動物約占澳門市場七成。海關與澳門市政署共同訂立供澳食用水生動物企業(yè)認可標準及監(jiān)測項目，建立覆蓋轄區(qū)16家企業(yè)檔案，聯(lián)合開展源頭監(jiān)管、抽樣監(jiān)測，每批次壓縮通關時長約60%。今年以來，通過“檢疫前推，合作監(jiān)管”模式，海關共監(jiān)管鯇魚等供澳門食用水生動物2700噸，占同期內地供澳門總量的近六成。

在智慧海關建設中，中山海關率先推廣檢驗檢疫證書“云簽發(fā)”模式，實現(xiàn)證書即報、即審、即簽，全過程“云端”簽發(fā)。1月至11月，通過“云簽發(fā)”模式簽發(fā)供澳鮮活農產品檢驗檢疫證書1.22萬份，簽證時長從1天至2天縮短至最快10分鐘以內。

“在海關監(jiān)管新模式推動下，我們今年出口澳門鮮活水產品超1100噸，較去年同期增長了11%，出口更加便捷了！”中山食品水產進出口集團有限公司塘魚部經理丁紅亮高興地說。

從“冰鮮雞”到“生鮮雞”

“綠色通道”與“鮮”字搶速度

“老廣”有句俗語：“無雞不成宴”。在粵港澳一桌宴席當中，離不開一道用雞烹飪的菜肴。今年2月2日，時隔7年后，澳門居民終于再度吃上了內地供應的“生鮮雞”，讓這種記憶中的鮮味重回舌尖之上。

“過去，內地供澳門的禽肉類食品以冰鮮為主，需要把溫度控制在0℃—4℃，難免影響口感?！敝楹Ｊ姓衩巳馇萦邢薰究偨浝黻愓讉愓f，“生鮮雞肉是即日屠宰即日銷售的鮮活食品，屠宰后加工、存儲及運輸?shù)冗^程中，必須始終保持雞的中心溫度在10℃—15℃范圍內，肉質更接近常溫鮮雞肉，比冰鮮雞肉口感更好?！?/p>

然而，供澳生鮮雞肉保質期僅為24小時，對查驗、通關等環(huán)節(jié)時效要求很高。從“冰鮮雞”到“生鮮雞”的突破，背后是海關加強與澳門方面合作、服務澳門民生需求的又一次改革創(chuàng)新。該關下屬的斗門海關開辟屬地查檢“綠色通道”，實行屬地查檢“5+2”全天候預約快速通關，為企業(yè)優(yōu)先簽發(fā)相關單證，實現(xiàn)即報即查、急速送檢、快速驗放。

每天，監(jiān)管作業(yè)完成后，肉質鮮美、質量可靠的生鮮雞肉裝車前往拱北口岸，經“鮮活產品綠色通道”通關，很快就出現(xiàn)在澳門早市上。跨越40公里，美味從一城傳遞到另一城，這樣夕發(fā)朝至的場景每天都在上演。自2月2日起，斗門海關已累計監(jiān)管供澳生鮮雞超68萬只，約977噸。

在拱北口岸，“鮮活產品綠色通道”的牌子格外醒目。短短幾百米的綠色通道，車水馬龍，時刻暢順，如同“血脈”連接兩地。

從“菜園子”到“菜籃子”

全程溯源管理守護食品安全

今年是澳門回歸祖國25周年。對于香洲海關關員潘文波來說，從事供港澳農食產品監(jiān)管事業(yè)也已25個年頭了。他清楚地記得，澳門回歸之初，珠海片區(qū)供澳民生物資品種較少，“現(xiàn)在豐富很多了，光蔬菜就有200多種！”

從單一到豐富，背后是供澳鮮活農產品加工配送中心的建設。隨著澳門市場對鮮活產品的需求節(jié)節(jié)攀升，為更好對接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”需求，拱北海關支持優(yōu)質企業(yè)成立供澳蔬菜、水果、食用水生動物三大加工配送中心，并促成三大中心與湖南、云南、山東、寧夏等全國十幾個省區(qū)的種養(yǎng)殖基地簽訂原料購銷協(xié)議。近年來，先后引入茂名荔枝、山東土豆、寧夏芥藍等上百種食用農產品，豐富澳門市場供應。

加工配送中心一頭連著澳門人的“菜籃子”，一頭連著分布在全國各地的“菜園子”。海關實施嚴格注冊登記、備案制度和有害生物及農殘監(jiān)測，建立健全質量安全管理制度和溯源制度，通過跨關區(qū)聯(lián)動共管，有效保障食用農產品安全穩(wěn)定供應，守護好澳門同胞“舌尖上的安全”?！拔覀冞€會通過日常監(jiān)管、突擊檢查等方式，查看加工配送中心生產記錄、原料供應來源及其安全衛(wèi)生狀況等，實現(xiàn)‘種養(yǎng)殖基地—生產加工環(huán)節(jié)—運輸出境’的全程溯源管理?！迸宋牟ㄕf。

25年來，供澳鮮活農食產品的海關監(jiān)管模式越來越科學、精準、高效。拱北海關動植物檢疫處副處長陳偉華介紹：“我們不斷深化改革創(chuàng)新，企業(yè)實現(xiàn)‘一次數(shù)據(jù)錄入、兩地數(shù)據(jù)共享，一次貨物申報、兩次通關共用’，保障供澳綠色‘生命線’高效順暢?！保ㄙR林平）