初冬時(shí)節(jié)，紅河哈尼梯田開(kāi)始灌水休養(yǎng)，周邊熱區(qū)的枇杷、沃柑大量上市，設(shè)施大棚里冬季蔬菜、葡萄、藍(lán)莓長(zhǎng)勢(shì)正旺，從南到北各縣（市）的山鄉(xiāng)沃野，孕育著勃勃生機(jī)?。

近年來(lái)，紅河哈尼族彝族自治州依托得天獨(dú)厚的資源稟賦，充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，創(chuàng)新探索基層黨組織領(lǐng)辦合作社模式，在水果、蔬菜、花卉等11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)辦成立了4499個(gè)合作社、297個(gè)強(qiáng)村公司，切實(shí)把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，形成企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)“三業(yè)聯(lián)動(dòng)”，走出一條“興業(yè)留人強(qiáng)黨建”新路徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)盈利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

強(qiáng)基礎(chǔ) 做活“土特產(chǎn)”

“沒(méi)想到蘋果可以給我們帶來(lái)這么好的生活?！痹凇胺叛劢允^、地?zé)o三尺平”的西北勒鄉(xiāng)，蒙自市山里紅蘋果產(chǎn)銷專業(yè)合作社副理事長(zhǎng)楊海光正在果園里忙著進(jìn)行采后管理。2006年以來(lái)，當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織帶動(dòng)當(dāng)?shù)匾慌懊靼兹?、帶頭人”投身蘋果種植，楊海光便是其中之一。

蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模后，通過(guò)采取黨建搭臺(tái)子、集體湊份子等5項(xiàng)措施，西北勒鄉(xiāng)黨委引導(dǎo)5個(gè)村集體組織聯(lián)合成立蒙自市水潤(rùn)開(kāi)發(fā)有限公司，派駐執(zhí)行董事，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，開(kāi)展蘋果產(chǎn)銷、供水服務(wù)等整體經(jīng)營(yíng)。今年全鄉(xiāng)5.3萬(wàn)畝蘋果產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值有望突破1.5億元。“我們選派專人負(fù)責(zé)公司決策把關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控，確保重大事項(xiàng)在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。”西北勒鄉(xiāng)黨委書記羊正波表示，跨村的村集體公司成立以來(lái)，持續(xù)從種植端、加工端、銷售端發(fā)力，完善了蘋果產(chǎn)供銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，全方位提升西北勒蘋果的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

“西北勒模式”的成功，為全州各地全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民合作社工作提供了有益借鑒。緊盯建強(qiáng)建好基層黨組織這個(gè)關(guān)鍵，全州選拔任用754名熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子，1083名村黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任合作社（公司）理事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)，3996名村“兩委”成員與理事會(huì)（董事會(huì)）和監(jiān)事會(huì)成員雙向進(jìn)入、交叉任職，1191名黨員致富帶頭人牽頭領(lǐng)辦822個(gè)合作社，全面夯實(shí)領(lǐng)辦工作的組織基礎(chǔ)。

紅河州制定了《農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)辦合作社（公司）實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，推行農(nóng)村基層黨組織直接領(lǐng)辦、黨員致富帶頭人領(lǐng)辦等“5種領(lǐng)辦模式+3種市場(chǎng)主體”領(lǐng)辦套餐，深化“千員帶萬(wàn)社”“青年創(chuàng)業(yè)興鄉(xiāng)”行動(dòng)，推廣“1+2+1”輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)對(duì)服務(wù)模式，引導(dǎo)優(yōu)秀青年人才、農(nóng)業(yè)科技人才參與指導(dǎo)合作社發(fā)展運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)黨組織領(lǐng)辦合作社遍地開(kāi)花。

在黨組織的引領(lǐng)下，紅河州著力深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置改革，依法有序引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，探索完善土地增值收益分配機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作，開(kāi)展全域土地綜合整治和閑置土地清理行動(dòng)，開(kāi)發(fā)信貸產(chǎn)品強(qiáng)化金融支撐，為合作社、強(qiáng)村公司的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

促就業(yè) 捧穩(wěn)“金飯碗”

在領(lǐng)辦合作社過(guò)程中，紅河州各基層黨組織堅(jiān)持把“一切為了農(nóng)民增收、一切圍繞農(nóng)民增收”作為領(lǐng)辦工作的重中之重，不斷優(yōu)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，釋放就近就地就業(yè)潛力，探索出了蒙自市草壩鎮(zhèn)“622”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、彌勒市小河邊村黨群聚力共促“三產(chǎn)融合”、開(kāi)遠(yuǎn)市臥龍米業(yè)社企合作讓農(nóng)民“種糧也能致富”等一批符合本地實(shí)際的發(fā)展模式，越來(lái)越多群眾在家門口找到了“金飯碗”。

走進(jìn)瀘西縣田間地頭，映入眼簾的是一片片綠色的“海洋”，小香蔥地里，村民們拔蔥、除泥、裝袋，大家干得熱火朝天。立足國(guó)內(nèi)單品種植面積最大香蔥種植基地優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)赜牲h組織牽頭組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，針對(duì)小香蔥產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張、勞動(dòng)力無(wú)序輸出等問(wèn)題，引導(dǎo)建立“大戶帶散戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上89家企業(yè)、45個(gè)合作社、1083戶種植大戶、4000余戶群眾組成發(fā)展共同體，讓小香蔥發(fā)展成為大產(chǎn)業(yè)。

“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建立以來(lái)，我們?cè)谥贫ㄐ袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)、降低種植成本、開(kāi)拓市場(chǎng)等方面積極作為，實(shí)現(xiàn)了不符合產(chǎn)地準(zhǔn)出的小香蔥一律不入市、入市的小香蔥皆可溯源，為打造中國(guó)小香蔥第一品牌奠定基礎(chǔ)?！睘o西縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

針對(duì)小香蔥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中企業(yè)招工難、群眾務(wù)工難等問(wèn)題，瀘西縣統(tǒng)籌整合資源建成“紅鄰里”就業(yè)服務(wù)中心，精準(zhǔn)對(duì)接種植大戶、勞務(wù)派遣組織和務(wù)工群眾，直接帶動(dòng)本地5萬(wàn)余名群眾戶均增收近4萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)創(chuàng)收15億元。

在因地制宜選好富民產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，紅河州各基層黨組織著力在聯(lián)市場(chǎng)、聯(lián)農(nóng)戶上下功夫，通過(guò)積極培育引進(jìn)龍頭企業(yè)，推行“黨組織+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)模式，讓群眾抱團(tuán)與企業(yè)一起搞生產(chǎn)、闖市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)戶、合作社、村集體多方合作共贏，全州實(shí)現(xiàn)高原特色重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值2701億元，占全省的10.8%。

紅河州積極推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，建立合作社異常經(jīng)營(yíng)目錄，常態(tài)化開(kāi)展服務(wù)指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、示范創(chuàng)建等工作，采取規(guī)范管理提升一批、服務(wù)引導(dǎo)優(yōu)化一批等“六個(gè)一批”行動(dòng)，提升黨組織領(lǐng)辦合作社質(zhì)效。2023年以來(lái)，全州共清理“空殼社”362個(gè)、成立新社493個(gè)，累計(jì)建成國(guó)家級(jí)示范社29個(gè)、省級(jí)示范社331個(gè)。

目前，全州合作社、強(qiáng)村公司覆蓋了11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，13個(gè)縣（市）形成以水果、蔬菜、奶業(yè)、中藥材、花卉等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“一縣一業(yè)”發(fā)展格局，有效釋放就地就近就業(yè)潛力，建水、彌勒、蒙自、開(kāi)遠(yuǎn)、個(gè)舊、瀘西等縣（市）農(nóng)村勞動(dòng)力縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)占比均達(dá)70%以上，全州實(shí)現(xiàn)脫貧勞動(dòng)力就地就近就業(yè)15.26萬(wàn)人。2023年，該州農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)17282元，脫貧人口家庭人均純收入提升至16611元。

記者手記

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基石，鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必先行。在領(lǐng)辦合作社過(guò)程中，紅河州各基層黨組織充分發(fā)揮在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保障農(nóng)民利益等方面的重要作用，把農(nóng)民個(gè)體力量、集體力量、社會(huì)多元力量擰成一股繩，走出一條組織建強(qiáng)、群眾致富、集體增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)盈利的鄉(xiāng)村振興新路徑。

不斷健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬就業(yè)渠道，“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”讓越來(lái)越多的群眾感受到了家門口的幸福。（黃翹楚）