今年以來(lái)，廣西堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和關(guān)于廣西工作論述的重要要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“守底線、增動(dòng)力、促發(fā)展”協(xié)同推進(jìn)，加快培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，扎實(shí)有效推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)工作，取得了新的成效。

全力以赴抓好脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收。前三季度，廣西脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入13841元，增速7.6%，分別比全國(guó)、全區(qū)農(nóng)民平均水平高1.0、0.5個(gè)百分點(diǎn)，增速在中西部22個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）中排名第4。據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，前三季度統(tǒng)計(jì)周期，全區(qū)脫貧人口人均純收入增速15.8%，高于全區(qū)農(nóng)民水平，脫貧人口收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是完善工作機(jī)制抓增收。成立自治區(qū)促進(jìn)脫貧地區(qū)農(nóng)民和全區(qū)脫貧人口增收工作專(zhuān)班，實(shí)施周例會(huì)制度，統(tǒng)籌各方資源，定期會(huì)商、分類(lèi)調(diào)度、監(jiān)測(cè)報(bào)告，形成工作合力。建立自治區(qū)分管副主席、自治區(qū)黨委政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、增收工作專(zhuān)班分別牽頭的分級(jí)分類(lèi)調(diào)度機(jī)制，今年以來(lái)開(kāi)展2次全面調(diào)度、2次重點(diǎn)調(diào)度、7次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、10次常規(guī)調(diào)度，對(duì)增收工作任務(wù)重、問(wèn)題突出的縣實(shí)行“一縣一策”精準(zhǔn)指導(dǎo)。二是聚焦重點(diǎn)人群抓增收。實(shí)施重點(diǎn)群體“提級(jí)幫扶”機(jī)制，對(duì)人均純收入低于當(dāng)年監(jiān)測(cè)范圍、低收入脫貧戶出現(xiàn)階段性收入下降的，安排1.6萬(wàn)名市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，提級(jí)幫扶4.2萬(wàn)戶脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶，做到政策措施傾斜支持、經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)先帶動(dòng)、社會(huì)力量重點(diǎn)幫扶。三是強(qiáng)化政策舉措抓增收。實(shí)施脫貧人口增收專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)性制定《促進(jìn)低收入脫貧人口持續(xù)增收若干措施》，推動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、務(wù)工激勵(lì)等政策，鼓勵(lì)通過(guò)差異化的辦法放大政策效益；深入落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)全區(qū)脫貧人口財(cái)產(chǎn)性收入提升的若干措施》，全區(qū)脫貧人口獲得集體經(jīng)濟(jì)收益分紅收入2297.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40.4%。

抓實(shí)抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶

截至10月底，全區(qū)納入防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象累計(jì)共16.16萬(wàn)戶59.09萬(wàn)人，通過(guò)落實(shí)幫扶措施累計(jì)消除風(fēng)險(xiǎn)10.28萬(wàn)戶38.68萬(wàn)人，監(jiān)測(cè)對(duì)象戶均享受幫扶措施個(gè)數(shù)3.9個(gè)。2024年新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象11712戶46053人，消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象12616戶46307人。

一是完善工作機(jī)制?？茖W(xué)調(diào)整2024年度防止返貧監(jiān)測(cè)范圍至8000元。深入推行“兩化”工作模式，線上開(kāi)發(fā)農(nóng)戶申報(bào)、信息采集、村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審定等功能，戶均識(shí)別認(rèn)定時(shí)間9天左右。線下實(shí)行“4+2+2”網(wǎng)格化模式做好常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶。

二是開(kāi)展集中排查。在扎實(shí)開(kāi)展每月常態(tài)化排查工作的同時(shí)，按照國(guó)家要求并結(jié)合廣西實(shí)際，于8月15日舉辦全區(qū)2024年度防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查培訓(xùn)班，就今年的集中排查工作進(jìn)行專(zhuān)題部署。全區(qū)共排查農(nóng)戶1385.76萬(wàn)戶，納入防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象0.27萬(wàn)戶1.08萬(wàn)人，消除風(fēng)險(xiǎn)共0.49萬(wàn)戶1.88萬(wàn)人；核實(shí)修正更新數(shù)據(jù)信息14.52萬(wàn)條。

三是持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。壓實(shí)“雙線四包”和聯(lián)控聯(lián)保工作責(zé)任，統(tǒng)籌學(xué)生資助財(cái)政資金78.92億元，困難學(xué)生教育資助實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助，控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)清零。對(duì)脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象落實(shí)起付線降低50%，報(bào)銷(xiāo)比例分別提高10%和5%，醫(yī)療參保率99%以上，家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。年度農(nóng)村危房改造任務(wù)4894戶已全部竣工。加快農(nóng)村供水“3+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)，今年已落實(shí)建設(shè)資金39.4億元，推進(jìn)1863個(gè)農(nóng)村供水工程開(kāi)工建設(shè)；落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)資金2.36億元，覆蓋服務(wù)人口962.6萬(wàn)人。

四是提升監(jiān)測(cè)信息化水平。優(yōu)化拓展廣西防止返貧致貧促鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建起覆蓋農(nóng)村地區(qū)和全體農(nóng)村人口的防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶信息化體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象申請(qǐng)、排查、識(shí)別納入、實(shí)施幫扶、風(fēng)險(xiǎn)消除等工作全流程信息化閉環(huán)管理，全面推廣應(yīng)用電子幫扶手冊(cè)，實(shí)行防止返貧監(jiān)測(cè)納入和風(fēng)險(xiǎn)消除“三級(jí)無(wú)紙化”審批操作，并自動(dòng)生成“一戶一檔”電子檔案。

五是防范化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。積極應(yīng)對(duì)冰凍、洪澇等自然災(zāi)害影響，加強(qiáng)排查監(jiān)測(cè)，對(duì)受災(zāi)后生活嚴(yán)重困難的群眾，通過(guò)“綠色通道”先行救助并落實(shí)幫扶措施。截至9月底，全區(qū)因?yàn)?zāi)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象75戶258人。

千方百計(jì)促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)

截至9月底，全區(qū)脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)290.07萬(wàn)人，連續(xù)8個(gè)月穩(wěn)定在目標(biāo)任務(wù)數(shù)以上，20個(gè)國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣務(wù)工規(guī)模為104.16萬(wàn)人，完成目標(biāo)任務(wù)的106.63%。全區(qū)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置28.44萬(wàn)脫貧人口，同比增加10.8%。全區(qū)實(shí)有就業(yè)幫扶車(chē)間4295家，吸納脫貧人口就業(yè)6.32萬(wàn)人。

一是實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)和“就業(yè)暖心·桂在行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。2024年1—10月，累計(jì)舉辦線上線下招聘活動(dòng)6513場(chǎng)，組織15.74萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，提供就業(yè)崗位638.86萬(wàn)個(gè)。同時(shí)結(jié)合區(qū)內(nèi)外重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)用工周期特點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”送工服務(wù)，今年以來(lái)組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專(zhuān)車(chē)專(zhuān)列3260車(chē)次，輸送11.6萬(wàn)人次（其中脫貧勞動(dòng)力3.17萬(wàn)人次）。保持鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)模總體穩(wěn)定，分類(lèi)扶持就業(yè)幫扶車(chē)間健康發(fā)展，因地制宜利用“零工市場(chǎng)”促進(jìn)靈活就業(yè)。依托平陸運(yùn)河等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，大力推行以工代賑模式，如欽州市創(chuàng)新“兩庫(kù)一站”的“平陸務(wù)工”以工代賑模式，累計(jì)帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)6313人，支付報(bào)酬11002.93萬(wàn)元，經(jīng)驗(yàn)做法獲國(guó)家宣傳推廣。

二是扎實(shí)開(kāi)展“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。動(dòng)態(tài)摸排雨露計(jì)劃畢業(yè)生和脫貧家庭高校畢業(yè)生就業(yè)狀態(tài)和就業(yè)意愿，做好“一對(duì)一”就業(yè)服務(wù)跟蹤，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)2024年春季學(xué)期雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助發(fā)放3.5億元，補(bǔ)助學(xué)生24.9萬(wàn)人。截至10月，2024屆雨露計(jì)劃畢業(yè)生就業(yè)（含升學(xué)、入伍等）率為92%。

三是積極創(chuàng)新培育典型示范。健全賽評(píng)結(jié)合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)、利益聯(lián)結(jié)、品牌打造機(jī)制，通過(guò)“以賽代訓(xùn)、以賽代評(píng)”，培育推薦的鄉(xiāng)村工匠有12名入選第一批鄉(xiāng)村工匠名師，是全國(guó)各省份獲認(rèn)定數(shù)量最多的省份之一，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭舉辦鄉(xiāng)村工匠技能技藝交流活動(dòng)，廣西囊括優(yōu)秀組織單位獎(jiǎng)、最佳人氣獎(jiǎng)、最佳作品獎(jiǎng)三大獎(jiǎng)項(xiàng)，并在大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

持續(xù)夯實(shí)重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。突出工作調(diào)度部署，2024年10月，自治區(qū)層面分別在河池市都安瑤族自治縣和百色市田林縣組織召開(kāi)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣（片區(qū)）工作會(huì)議，推動(dòng)各國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣認(rèn)真總結(jié)2024年以來(lái)的工作成效及經(jīng)驗(yàn)，全面梳理本地面臨形勢(shì)和存在困難問(wèn)題，研究制定對(duì)策措施。明確2024—2025年廣西涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策實(shí)施范圍，從54個(gè)脫貧縣調(diào)整至鞏固銜接任務(wù)較重的44個(gè)重點(diǎn)幫扶縣。截至2024年10月，已安排20個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣2024年中央和自治區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金74.1億元，占全區(qū)下達(dá)總額的39.08%；20個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣脫貧人口小額信貸貸款余額63.78億元，惠及脫貧戶14.19萬(wàn)戶。指導(dǎo)組織全區(qū)20個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣計(jì)劃投入資金總額251.02億元，實(shí)施補(bǔ)短板促發(fā)展項(xiàng)目5785個(gè)。落實(shí)33個(gè)國(guó)定脫貧縣（含20個(gè)國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣）每縣專(zhuān)項(xiàng)安排600畝新增建設(shè)用地指標(biāo)。用好幫扶資源，選派醫(yī)療、教育和科技3支幫扶隊(duì)伍共700余名人才到國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣開(kāi)展“組團(tuán)式”幫扶，粵桂協(xié)作、中央單位定點(diǎn)、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、區(qū)直單位幫扶重點(diǎn)幫扶縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

持續(xù)強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持力度。圍繞搬遷群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”目標(biāo)，深入推進(jìn)鞏固易地搬遷脫貧成果，2021年以來(lái)在中央和自治區(qū)銜接資金分配中傾斜33億元支持易地搬遷后續(xù)扶持項(xiàng)目1719個(gè)。持續(xù)加強(qiáng)安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和發(fā)揮就業(yè)幫扶車(chē)間吸納就業(yè)作用，年內(nèi)累計(jì)促成零工就業(yè)1.46萬(wàn)人次，有勞動(dòng)力搬遷脫貧人口實(shí)現(xiàn)務(wù)工33.07萬(wàn)人。突出抓好社區(qū)服務(wù)，完善安置點(diǎn)社區(qū)黨支部、村（居）委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、綜合服務(wù)站、網(wǎng)格員“六位一體”組織體系，推行“黨建+網(wǎng)格化+數(shù)字化”治理模式，安置區(qū)組織化管理水平不斷提高。促進(jìn)群眾社會(huì)融入，在安置點(diǎn)開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，推動(dòng)易地搬遷各族群眾共同發(fā)展進(jìn)步。全區(qū)先后有2個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)社區(qū)被黨中央、國(guó)務(wù)院表彰為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。

扎實(shí)推動(dòng)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

一是強(qiáng)化到戶產(chǎn)業(yè)幫扶。持續(xù)推進(jìn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等到戶幫扶政策落實(shí)，支持有勞動(dòng)能力及發(fā)展意愿的脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收，今年以來(lái)，全區(qū)發(fā)放以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金31.64億元，受益脫貧人口（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）166.11萬(wàn)戶，新增發(fā)放脫貧人口小額信貸23.78億元支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)采取土地流轉(zhuǎn)、訂單生產(chǎn)、就地務(wù)工、股份合作等方式帶動(dòng)脫貧群眾增收。全區(qū)累計(jì)培育自治區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)564家、農(nóng)民合作社6.09萬(wàn)家（農(nóng)民合作社示范社1159家）、家庭農(nóng)場(chǎng)12.73萬(wàn)家（示范家庭農(nóng)場(chǎng)880家）。今年以來(lái)，35.44萬(wàn)戶脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象通過(guò)新型經(jīng)營(yíng)主體或產(chǎn)業(yè)示范基地（園）帶動(dòng)直接獲得產(chǎn)業(yè)收益。

三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì)、“桂字號(hào)”品牌農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)、中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、荔枝龍眼產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)、“供銷(xiāo)大集”“郵政農(nóng)品溯源線上直播帶貨”等系列活動(dòng)，利用農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、“832平臺(tái)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展線上營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。深化粵桂協(xié)作消費(fèi)幫扶，今年以來(lái)，廣東累計(jì)幫助采購(gòu)、銷(xiāo)售廣西農(nóng)畜產(chǎn)品和特色手工藝產(chǎn)品226.13億元。

四是推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提質(zhì)增效。持續(xù)常態(tài)化開(kāi)展幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提升行動(dòng)，對(duì)所有幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)，通過(guò)“四個(gè)一批”分類(lèi)指導(dǎo)幫扶，多方聯(lián)動(dòng)凝聚合力，推動(dòng)幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正常運(yùn)行，持續(xù)發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果。截至10月底，全區(qū)各地幫扶產(chǎn)業(yè)持續(xù)鞏固項(xiàng)目37719個(gè)，提檔升級(jí)1583個(gè)，盤(pán)活項(xiàng)目1282個(gè)，處置調(diào)整項(xiàng)目1044個(gè)；全區(qū)排查出的34個(gè)3000萬(wàn)元以上紅級(jí)項(xiàng)目中32個(gè)已轉(zhuǎn)為黃級(jí)、1個(gè)已轉(zhuǎn)為綠級(jí)，58個(gè)3000萬(wàn)元以上黃級(jí)項(xiàng)目中56個(gè)已轉(zhuǎn)為綠級(jí)，3000萬(wàn)元以下項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)2678個(gè)風(fēng)險(xiǎn)降級(jí)。

下一步，廣西將繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，抓好重點(diǎn)區(qū)域傾斜支持和幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理。加大力度抓好產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶，因地制宜發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，分類(lèi)推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)“鞏固、提升、盤(pán)活、調(diào)整”，專(zhuān)項(xiàng)謀劃就業(yè)幫扶，穩(wěn)住脫貧群眾務(wù)工規(guī)模，抓好返鄉(xiāng)人員再就業(yè)。聚焦低收入脫貧人口等重點(diǎn)群體，強(qiáng)化就業(yè)、到戶產(chǎn)業(yè)、兜底保障等幫扶措施，確保低收入組脫貧人口實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。扎實(shí)開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查和常態(tài)化排查，分類(lèi)落實(shí)針對(duì)性幫扶措施，鞏固提升“三保障”和飲水安全水平。扎實(shí)做好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶政策“明白紙”宣傳“兩個(gè)覆蓋”。精準(zhǔn)指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，及時(shí)防范化解各類(lèi)突發(fā)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。組織各鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施好2024年補(bǔ)短板促發(fā)展項(xiàng)目，全力推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣跨越式發(fā)展。傾斜銜接資金支持易地搬遷后續(xù)扶持項(xiàng)目，建設(shè)縣級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、延鏈補(bǔ)鏈、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。指導(dǎo)各地嚴(yán)格按照最新要求推動(dòng)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理，持續(xù)發(fā)揮幫扶資產(chǎn)效益。