2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標，以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，確保守住國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平，強化科技和改革雙輪驅(qū)動，強化農(nóng)民增收舉措，著力夯基礎(chǔ)、穩(wěn)產(chǎn)能、防風險、增活力，推動“三農(nóng)”工作持續(xù)取得新進展新提升。本報推出專題報道，集中展示2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就和亮點。

農(nóng)業(yè)強國建設(shè)邁出堅實步伐

今年以來，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的勢頭，農(nóng)業(yè)強國建設(shè)邁出堅實步伐，鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效，為經(jīng)濟回升向好、高質(zhì)量發(fā)展扎實推進提供了強有力支撐。

以發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，扎實推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，挖掘一批優(yōu)異基因，成功研制具有自主產(chǎn)權(quán)的超小型基因編輯器。圓滿完成種業(yè)振興行動“三年打基礎(chǔ)”目標任務，構(gòu)建較完善的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護體系。

第二輪土地承包到期后再延長30年試點穩(wěn)步開展，在安徽、湖南、廣西啟動整省試點。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務，促進小農(nóng)戶邁入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

深入實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，支持建設(shè)一批產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到2.61∶1。全年新建40個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、200個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，更多農(nóng)民實現(xiàn)就近就地就業(yè)。

深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務水平不斷提升。清單制、積分制、接訴即辦等務實管用的鄉(xiāng)村治理方式持續(xù)推廣。

農(nóng)村人居環(huán)境整治提升持續(xù)深化

今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入貫徹習近平總書記關(guān)于學習運用“千萬工程”經(jīng)驗、改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，加強牽頭統(tǒng)籌、健全工作機制、完善政策措施，深化推進《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》重點任務落實，取得了積極進展。目前，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到75%左右，農(nóng)村生活垃圾得到收運處理的行政村比例穩(wěn)定保持在90%以上，農(nóng)村生活污水治理（管控）率超過45%，村莊環(huán)境基本實現(xiàn)干凈整潔有序，村容村貌明顯改善。

會同相關(guān)部門制定《2024年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作要點》，明確了優(yōu)化工作推進機制、分類推進廁所改造、梯次治理生活污水等10方面60項重點任務，細化31個部門職責分工。

指導各地因地制宜推進農(nóng)村改廁。面向中西部22個省份建立農(nóng)村廁所革命技術(shù)服務清單，派出技術(shù)服務團“一省一案”開展實地指導與技術(shù)服務，并組織科研單位開展改廁節(jié)水及糞污處理試點。

會同生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《農(nóng)村生活污水資源化利用指南》，重點在改造水沖式廁所的地方推動廁所糞污與生活污水協(xié)同治理。配合相關(guān)部門，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，推動分類減量與資源化處理利用，整體提升村容村貌。

指導地方開展今年村莊清潔行動。通報表揚99個2023年度全國村莊清潔行動先進縣，聚焦農(nóng)民主體、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意，遴選推介10個村莊清潔行動典型案例。

種質(zhì)資源保護利用取得新突破

2024年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推進種業(yè)振興行動，種質(zhì)資源保護利用工作取得新進展新突破。

圓滿完成農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查。完成新中國成立以來實施規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣、參與人數(shù)最多的全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，基本摸清了我國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源種類數(shù)量、區(qū)域分布、特征特性等家底。新收集農(nóng)作物資源13.9萬份、采集制作畜禽遺傳材料107萬份，對746個瀕危作物資源、61個瀕危畜禽地方品種進行搶救性保護，做到了應查盡查、應保盡保，育種創(chuàng)新的資源基礎(chǔ)更加堅實。

加快推進種質(zhì)資源精準鑒定。目前已啟動了60種農(nóng)作物精準鑒定工作，累計完成36萬份資源的基因型鑒定（占庫存資源的64.3%），5萬份資源的三年期多點表型鑒定（占核心種質(zhì)資源的27.8%）。

深入推進種質(zhì)資源共享交流。立足產(chǎn)業(yè)需求和育種創(chuàng)新需要，發(fā)布可供利用農(nóng)作物種質(zhì)資源目錄，涉及糧食、油料、蔬菜、果樹以及棉麻等109種作物，供各類育種創(chuàng)新主體獲取。加大優(yōu)異資源展示力度，向社會遴選發(fā)布140份優(yōu)異農(nóng)作物種質(zhì)資源，并公開推介一批資源開發(fā)典型案例，有力支撐了我國種業(yè)科研和育種創(chuàng)新。

持續(xù)完善種質(zhì)資源保護體系。初步構(gòu)建了以國家農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源綜合性長期庫為核心、地方專業(yè)性資源庫為支撐的農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源保護與利用體系。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系不斷完善

2024年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以扶持、帶動和提高小農(nóng)戶為導向，突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，創(chuàng)新組織帶動方式，健全利益聯(lián)結(jié)機制，建立健全以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展勢頭良好。截至2024年10月底，納入全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)的家庭農(nóng)場近400萬個，依法登記的農(nóng)民合作社達214萬家、聯(lián)合社1.5萬家。發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。全面推行家庭農(nóng)場“一碼通”服務，引導家庭農(nóng)場規(guī)范財務收支和成本核算，生產(chǎn)經(jīng)營水平顯著提升，半數(shù)以上家庭農(nóng)場年經(jīng)營收入在10萬—50萬元。

農(nóng)業(yè)社會化服務持續(xù)擴面提質(zhì)。全國有109.4萬個經(jīng)營性主體開展社會化服務，年服務面積超過21.4億畝次，其中服務糧食作物面積16.1億畝次，服務小農(nóng)戶9400多萬戶。積極培育各類服務主體，服務專業(yè)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社數(shù)量占比超八成，形成主體多元、形式多樣、服務專業(yè)、競爭充分的發(fā)展格局。

利益聯(lián)結(jié)機制進一步健全。實施中央財政農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金項目，突出聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密、強化服務帶動能力的政策導向，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤。家庭農(nóng)場通過吸納就業(yè)、生產(chǎn)服務等方式，示范帶動小農(nóng)戶提高生產(chǎn)水平。農(nóng)民合作社發(fā)揮連接小農(nóng)戶和大市場的橋梁紐帶作用，普通農(nóng)戶成員占成員總數(shù)的95.6%，成員人均獲得盈余返還1471.4元、享受合作社統(tǒng)購統(tǒng)銷服務1.5萬元。

熱作產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)中向好

2024年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部圍繞推動熱作產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強指導服務、健全體制機制、強化工作措施，推動熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得良好成效，助力熱區(qū)鄉(xiāng)村全面振興。

據(jù)初步統(tǒng)計，我國熱作種植總面積7000萬畝以上，總產(chǎn)量3900萬噸以上。其中，天然橡膠全年預計總產(chǎn)量達92.2萬噸，同比增加2.8%，歷史上首次突破90萬噸；香蕉產(chǎn)量1200萬噸、木薯干產(chǎn)量200萬噸、芒果產(chǎn)量500萬噸，生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)保持世界前列，龍眼、芒果等熱帶水果在世界上首個實現(xiàn)周年供應。西番蓮、牛油果、咖啡、榴蓮等特色高效熱作產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成特色化、差異化、多元化發(fā)展格局，有力保障食物多元供給。

截至目前，建成了各級105個熱作種質(zhì)資源圃（庫），圃（庫）存資源量突破9萬份。熱作標準規(guī)劃與編制實施工作有序推進，基本建成了以國家標準和行業(yè)標準為基礎(chǔ)，地方標準、團體標準和企業(yè)標準相銜接配套，貫穿產(chǎn)業(yè)鏈的熱作標準體系。

我國熱作種植大戶、農(nóng)民合作社等熱作新型經(jīng)營主體較快發(fā)展，社會化服務體系進一步完善，國家級和省級熱作產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別達到84家和601家，專業(yè)合作社31201個。

積極支持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，天然橡膠、咖啡、荔枝等產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集中度分別達到99%、98%、80%以上。加強熱作全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，建設(shè)熱作產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈同構(gòu)”體系。大力推動熱帶水果“高檔鮮果”和“精深加工”同步發(fā)展，促進產(chǎn)品就近加工轉(zhuǎn)化。推進熱作產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展“海南鮮品”“綠色云品”等一批熱作公共品牌。

我國糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤

國家統(tǒng)計局12月13日公布，2024年我國糧食產(chǎn)量14130億斤，比上年增加222億斤，連續(xù)10年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，首次突破1.4萬億斤，創(chuàng)歷史新高，為安民心、穩(wěn)預期、穩(wěn)大局打下了堅實基礎(chǔ)。

各地各部門堅決貫徹落實習近平總書記“全面落實糧食安全黨政同責，堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力”的重要指示精神，壓實責任落面積、綜合施策提單產(chǎn)，克服華南“龍舟水”、超強臺風，長江中下游“暴力梅”、持續(xù)高溫，黃淮海干旱、旱澇急轉(zhuǎn)，東北階段低溫、極端暴雨等災害影響，實現(xiàn)了抗災奪豐收。

今年糧食面積達到17.9億畝，增加525.8萬畝，對增產(chǎn)貢獻近兩成。糧食畝產(chǎn)394.7公斤，比上年提高5.1公斤，單產(chǎn)提升對糧食增產(chǎn)貢獻超八成。

制定發(fā)布防災減災工作預案和技術(shù)方案，加密災害監(jiān)測預警，先后對28個?。▍^(qū)、市）啟動農(nóng)業(yè)重大氣象災害應急響應，提早做好防災準備。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展包省包片下沉一線聯(lián)系指導，組織專家制定發(fā)布40個技術(shù)意見，派出30多個科技小分隊蹲點指導服務，推動抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。

立足“抓早治小、關(guān)口前移”，派出工作組分片包干，深入主產(chǎn)省份指導落實種子包衣、病蟲防控、化學除草等措施，主要作物病蟲危害實際損失率控制在5%以內(nèi)。

耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升

2024年以來，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，務實推進耕地質(zhì)量保護提升，補充耕地質(zhì)量驗收機制日趨完善，第三次全國土壤普查、退化耕地治理深入實施，有效推動提升耕地質(zhì)量，進一步夯實糧食安全基礎(chǔ)。

全鏈條完善補充耕地質(zhì)量驗收機制。這是黨的二十屆三中全會明確的重大改革任務，是解決“占優(yōu)補劣、占整補零”的關(guān)鍵舉措。圍繞這項新職能，堅持穩(wěn)中求進、先立后破，會同有關(guān)部門開展一系列卓有成效的工作。

加快實施第三次全國土壤普查。2024年是土壤普查內(nèi)外業(yè)工作全面推進的關(guān)鍵一年，取得積極成效。及時完成88個典型縣、8.8萬個樣點的普查試點任務，形成試點縣土壤類型圖、土壤屬性圖、耕地質(zhì)量等級圖等成果。組織1.5萬余支外業(yè)調(diào)查采樣隊伍，完成287.2萬個樣點的全部外業(yè)土壤樣品采集任務。各地組織390家樣品制備機構(gòu)和865家檢測實驗室加快檢測化驗。

深入開展退化耕地治理。指導各地因地制宜、因土施策，分區(qū)分類開展退化耕地綜合治理。以實施質(zhì)量和實效為導向，開展2024年度國家黑土地保護工程績效評價，將工程質(zhì)量、耕地質(zhì)量、政策統(tǒng)籌等作為重要評判指標。指導有關(guān)省份綜合運用工程、農(nóng)藝、化學、生物等措施，探索鹽堿地綜合利用有效路徑。在長江中下游、西南、華南等地酸化耕地集中分布區(qū)，堅持酸化消障和提質(zhì)培肥并重，提升強酸性耕地土壤抗酸化能力和肥力。

產(chǎn)能調(diào)控有成效　生豬養(yǎng)殖扭虧為盈

2024年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部優(yōu)化生豬產(chǎn)能調(diào)控機制，促進產(chǎn)銷適配，生豬養(yǎng)殖扭虧為盈，預計全年頭均盈利約200元。

產(chǎn)能回歸合理區(qū)域，養(yǎng)殖盈利整體向好。在明確的調(diào)控信號引導下，生豬產(chǎn)能高位回調(diào)，3月生豬價格觸底。4月末全國能繁母豬存欄量降至3986萬頭，比2023年底減少156萬頭，回到產(chǎn)能調(diào)控綠色合理區(qū)域。5月養(yǎng)殖扭虧為盈，8月達到每公斤20.35元的年內(nèi)高點。下半年，在生豬養(yǎng)殖盈利較好的情況下，養(yǎng)殖場戶總體保持謹慎和理性，全國能繁母豬存欄量始終處于產(chǎn)能調(diào)控綠色合理區(qū)域，預計全年頭均盈利約200元。

養(yǎng)殖企業(yè)經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)，行業(yè)系統(tǒng)性風險降低。隨著生豬價格上漲、養(yǎng)殖盈利增加，頭部豬企的負債總額和資產(chǎn)負債率不斷下降，生產(chǎn)經(jīng)營狀況普遍好轉(zhuǎn)。部分頭部企業(yè)根據(jù)生豬生產(chǎn)效率、豬肉消費等變化，放緩了產(chǎn)能擴張，調(diào)整資金使用方向，重點用于補充現(xiàn)金流或生物安全改造，更加注重生產(chǎn)效率的提升。

規(guī)模養(yǎng)殖持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭力穩(wěn)步提升。今年生豬養(yǎng)殖規(guī)?；嚼^續(xù)提升，標準化、智能化等先進技術(shù)、設(shè)備加快應用，帶動了行業(yè)整體素質(zhì)的提升。預計今年全國生豬養(yǎng)殖規(guī)?；剩瓿鰴?00頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖占比）超過70%，同比提高約2%。全國經(jīng)產(chǎn)母豬頭均提供斷奶仔豬數(shù)（PSY）有望達到21頭，同比提高約0.6頭。

農(nóng)產(chǎn)品營銷服務體系進一步健全

2024年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聚焦“產(chǎn)得出、賣得了、賣得好、效益高”的目標任務，深入實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，搭建中國農(nóng)民豐收節(jié)金秋消費季、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等重大節(jié)慶活動平臺，成功組織脫貧地區(qū)“土特產(chǎn)”走進長三角、京津冀、大灣區(qū)推介周活動，推動各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提升品牌營銷能力、產(chǎn)銷對接能力、應急處置能力，建立健全農(nóng)產(chǎn)品營銷服務體系。

組織2024脫貧地區(qū)“土特產(chǎn)”走進長三角、京津冀、大灣區(qū)推介周系列活動，累計吸引527個脫貧縣的912家主體參加現(xiàn)場展銷，上千款“土特產(chǎn)”集中亮相，超17萬人次現(xiàn)場品嘗采購，累計邀請618家采購商對接洽談，達成簽約額20億元。

發(fā)揮重大節(jié)慶展會效應。2024年中國農(nóng)民豐收節(jié)把促進農(nóng)產(chǎn)品銷售作為重頭戲，聚焦大豆及豆制品、牛奶及乳制品、牛肉等特色農(nóng)產(chǎn)品，引導平臺企業(yè)發(fā)放超60億元消費補貼，累計帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售超300億元。

推進農(nóng)業(yè)品牌精品培育。組織第三批農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，共82個區(qū)域公用品牌納入2024年培育名單，推動農(nóng)業(yè)品牌由小、散、弱向大、精、強轉(zhuǎn)變。

完善產(chǎn)地流通節(jié)點布局。與20個省份共同建設(shè)了33個國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，推動建設(shè)培育首批55個農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流重點縣（重點市）、500個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心，打造鏈接城鄉(xiāng)的冷鏈流通關(guān)鍵樞紐。

實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。持續(xù)指導110個試點縣開展工程建設(shè)試點，形成了一批可復制可推廣的“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城典型模式做法。

農(nóng)墾“兩大行動”擴面提質(zhì)

2024年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)深入推進農(nóng)墾糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動和“農(nóng)墾社會化服務+地方”行動，推動農(nóng)墾系統(tǒng)進一步發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，既種好自己的地，也幫農(nóng)民種好地，為國家多產(chǎn)糧、為農(nóng)民多增收、為企業(yè)多增利。

強部署壓責任，持續(xù)推進穩(wěn)糧擴豆。督促墾區(qū)全力穩(wěn)定種植面積，落實落細技術(shù)舉措，抓好防災減災，確保顆粒歸倉、豐收到手。今年農(nóng)墾糧食種植面積7920萬畝，與上年持平；其中大豆1720萬畝，再創(chuàng)歷史新高。

抓示范重推廣，實現(xiàn)大面積均衡增產(chǎn)。各墾區(qū)聚焦選良種、建良田、強科技、抓田管、防災害、減機損等主要措施，深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建和高產(chǎn)高效模式推廣，全過程全環(huán)節(jié)促單產(chǎn)提升。2024年，農(nóng)墾糧食產(chǎn)量首次突破800億斤，主要糧油作物單產(chǎn)穩(wěn)步提高，為全國糧食增產(chǎn)作出了重要貢獻。

拓領(lǐng)域建機制，推動服務能力有效提升。部署農(nóng)墾區(qū)域農(nóng)機服務中心和應急救災中心建設(shè)，指導河北、內(nèi)蒙古等北方糧食主產(chǎn)墾區(qū)開展大型農(nóng)機跨墾區(qū)作業(yè)，進一步發(fā)揮農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防災減災中的主力軍作用。各墾區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢和特點，加強與地方政府和村集體的合作，創(chuàng)新推廣聯(lián)合黨建、服務聯(lián)合體等服務模式，開展代耕代種、全產(chǎn)業(yè)鏈服務等多種形式的社會化服務。在積極推進大田社會化服務基礎(chǔ)上，將社會化服務向養(yǎng)殖業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域拓展，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。2024年，農(nóng)墾社會化服務規(guī)模再次突破1億畝次。

脫貧勞動力就業(yè)質(zhì)量、規(guī)?！半p提升”

今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同各地各有關(guān)部門認真貫徹習近平總書記關(guān)于穩(wěn)定脫貧人口務工規(guī)模和務工收入的重要指示精神，千方百計幫助脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，持續(xù)推進防止返貧就業(yè)攻堅行動，不斷加大幫扶力度、創(chuàng)新幫扶舉措、提高幫扶實效。2024年10月底，全國脫貧人口務工就業(yè)總規(guī)模達到3307.9萬人，超年度目標任務288.8萬人，較2023年同期增加9.7萬人。

充分發(fā)揮就業(yè)幫扶車間、鄉(xiāng)村公益性崗位、以工代賑等渠道吸納就業(yè)的作用。2024年5月，全國脫貧人口務工就業(yè)總規(guī)模和分省規(guī)模均達到目標任務，比2023年提前1個月。2024年10月，全國有勞動能力的脫貧人口中，61.4%實現(xiàn)務工就業(yè)，就業(yè)率比2020年底上升2.9個百分點，較去年同期上升0.7個百分點。

深入開展勞務協(xié)作提質(zhì)行動、“春風行動”等活動，舉辦專場招聘會，開展“點對點”輸送，不斷提高外出務工組織化程度。

著力推進鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工程，大力支持鄉(xiāng)村工匠領(lǐng)辦創(chuàng)辦特色產(chǎn)業(yè)，有效激發(fā)鄉(xiāng)村工匠帶動就業(yè)興業(yè)的積極性。不斷加大脫貧地區(qū)特色勞務品牌培育力度，促進提升勞務品牌知名度、美譽度和影響力。目前，全國共培育鄉(xiāng)村工匠13萬余人，帶動460多萬農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)。過渡期以來，全國脫貧人口務工規(guī)模連續(xù)4年穩(wěn)定在3000萬人以上。

我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展亮點紛呈

今年以來，全國農(nóng)機化系統(tǒng)聚焦保障國家糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，充分發(fā)揮農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和應急救災中的主力軍作用，堅持以用促研發(fā)、以用促制造、以用促轉(zhuǎn)化，全產(chǎn)業(yè)全鏈條協(xié)同推進農(nóng)機裝備補短板行動，持續(xù)加強農(nóng)機作業(yè)組織和隊伍建設(shè)，努力推動農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

農(nóng)機裝備補短板有新突破。穩(wěn)步實施丘陵農(nóng)機、智能農(nóng)機研發(fā)專項，持續(xù)開展農(nóng)機研發(fā)制造推廣應用一體化試點，加快建設(shè)農(nóng)機裝備研發(fā)制造推廣應用先導區(qū)，全產(chǎn)業(yè)全鏈條協(xié)同推進農(nóng)機裝備補短板，努力建立動員工業(yè)資源解決農(nóng)業(yè)問題的體制機制，一批標志性整機裝備取得突破。

農(nóng)機化扶持政策有新亮點。在農(nóng)機購置與應用補貼政策方面，印發(fā)《2024—2026年農(nóng)機報廢更新機購置與應用補貼實施意見》，重點支持高端智能農(nóng)機和丘陵山區(qū)適用農(nóng)機，以及高性能播種機、智能高速插秧機、大型智能高端聯(lián)合收獲機械等有助于大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機裝備補短板等“優(yōu)機”推廣應用。

重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)有新提升。切實抓好重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)，聯(lián)合有關(guān)部門保障農(nóng)機作業(yè)順利推進；組織各地加強重要農(nóng)時農(nóng)機裝備有效供給和作業(yè)服務保障，為全年糧食豐產(chǎn)豐收提供有力支撐。

農(nóng)機安全監(jiān)管服務有新舉措。制定《2024年農(nóng)機安全生產(chǎn)工作要點暨農(nóng)機安全治本攻堅三年行動年度工作方案》，推動各地細化實化農(nóng)機安全生產(chǎn)具體任務和落實舉措，全力防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

飼用豆粕減量替代助力養(yǎng)殖降本增效

2024年，全國飼料行業(yè)深入實施飼用豆粕減量替代行動，大力推廣低蛋白日糧等實用技術(shù)，落實“降蛋白、減豆粕”各項措施，多措并舉，推動飼料行業(yè)節(jié)糧降耗，助力養(yǎng)殖業(yè)降本增效。

完成132種畜禽常用飼料原料的營養(yǎng)價值參數(shù)評價，初步構(gòu)建飼料營養(yǎng)價值數(shù)據(jù)庫，為全面推行飼料精準配方提供有效支撐。推廣精準配方低蛋白日糧技術(shù)，應用低豆粕多元化飼料配方，帶動全行業(yè)持續(xù)減少豆粕用量。組織各地開展地源性特色蛋白飼料資源調(diào)查，有序推進新蛋白資源飼料化利用試點。餐桌剩余食物飼料化試點城市擴大到15個、飼料化產(chǎn)品產(chǎn)能約10萬噸，支持以工業(yè)尾氣中的一氧化碳為主要原料發(fā)酵生產(chǎn)的乙醇梭菌蛋白產(chǎn)品擴大產(chǎn)能至2.5萬噸。啟動動物源蛋白水解物飼料化利用試點，拓寬蛋白飼料來源。

在21個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團實施糧改飼項目，支持規(guī)?；Ｑ蝠B(yǎng)殖場等主體收儲使用優(yōu)質(zhì)飼草，調(diào)整優(yōu)化牛羊飼草料結(jié)構(gòu)；支持通過糧食作物秸稈與優(yōu)質(zhì)飼草混貯、提高秸稈飼料化利用比例，推進“以草代料”“秸稈變?nèi)狻薄?/p>

2024年1-10月，全國飼料企業(yè)用于飼料生產(chǎn)的玉米、大麥、高粱等谷物下降5.5%、豆粕下降8.0%，谷物、豆粕在飼料中的占比分別為54.4%、12.9%，同比分別下降1%、0.5%；按工業(yè)飼料產(chǎn)量2.55億噸計算，相當于節(jié)約谷物255萬噸、豆粕127萬噸，飼料糧節(jié)約降耗效果顯著，有力促進了養(yǎng)殖環(huán)節(jié)降本增效。

農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同各地及有關(guān)部門加快培育農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)質(zhì)主體，帶動農(nóng)產(chǎn)品出口穩(wěn)增長，服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)民就業(yè)增收。

整合部省優(yōu)質(zhì)資源，協(xié)同推進農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易。統(tǒng)籌用好部省農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進相關(guān)資金和手段，培育農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)質(zhì)主體。貴州、湖南分別安排1480萬元、500萬元資金支持農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展；海南對國家和省級企業(yè)分別給予50萬元和30萬元獎補；河北打造“產(chǎn)業(yè)集群+農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易企業(yè)+先行區(qū)”模式，覆蓋全省8成以上農(nóng)產(chǎn)品出口；四川、重慶、甘肅等西部地區(qū)借助農(nóng)產(chǎn)品跨境電商，實現(xiàn)水果、茶葉等土特產(chǎn)“直賣全球”。

打造公共服務產(chǎn)品，促進企業(yè)提升軟實力。聚焦對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，指導推動一批企業(yè)獲得出口品牌商事認證、海關(guān)AEO認證和GMP認證等國際認證認可，促進企業(yè)構(gòu)建完善的質(zhì)量管理體系，有效提升了農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易企業(yè)及出口產(chǎn)品的市場競爭力。組織舉辦農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗交流會，進行貿(mào)易政策解讀和形勢分析，邀請知名專家和行業(yè)主管部門專題講解農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易實務，實地觀摩學習典型外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗做法，幫助企業(yè)提升市場開拓、品牌打造、國際化運營等方面能力。

用好國際國內(nèi)展會平臺，助力企業(yè)拓展海外市場。積極組織企業(yè)參加境內(nèi)外知名展會，助力企業(yè)不斷開拓海外市場。持續(xù)開展中國農(nóng)產(chǎn)品中東地區(qū)供采對接系列活動，2024年分別組織企業(yè)赴阿聯(lián)酋、沙特對接農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作，達成近20項采購與合作協(xié)議。

東西部協(xié)作取得新成效

2024年，東西部協(xié)作省份圍繞特色產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)集群打造、消費幫扶增收、勞務協(xié)作提質(zhì)“四項行動”，不斷加強組織領(lǐng)導，創(chuàng)新工作機制，各項工作取得明顯成效，為牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線和推進鄉(xiāng)村全面振興提供了有力支撐。截至10月底，年度協(xié)作協(xié)議任務全面完成，東部8個省份向西部10個省份投入財政援助資金228.9億元，協(xié)作雙方互派黨政掛職干部2979人、專業(yè)技術(shù)人才2.4萬人，引導企業(yè)投資1409億元，采購、幫助銷售農(nóng)副產(chǎn)品1129億元，幫助81.5萬名農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)。

在特色產(chǎn)業(yè)提升方面，協(xié)作雙方深入挖掘西部地區(qū)“土特產(chǎn)”資源，幫助延鏈補鏈強鏈，融合農(nóng)文旅、貫通產(chǎn)加銷，促進特色產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展壯大。

在產(chǎn)業(yè)集群打造方面，協(xié)作雙方攜手共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，制定落實優(yōu)惠支持政策，引導東部企業(yè)到西部投資興業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并通過強化鏈主企業(yè)招引，集聚上下游企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。

在消費幫扶增收方面，協(xié)作雙方共建一批種養(yǎng)基地、生產(chǎn)加工基地和“直采直供”基地，選樹培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，拓展線上線下銷售渠道，以市場化方式在協(xié)作省份之間建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接關(guān)系。

在勞務協(xié)作提質(zhì)方面，協(xié)作雙方持續(xù)完善勞務協(xié)作對接機制，組織開展訂單式、定向式培訓，打造特色勞務品牌，共建就業(yè)基地，構(gòu)建“培訓+輸轉(zhuǎn)+穩(wěn)崗”的勞務協(xié)作工作鏈條，幫助農(nóng)村勞動力、脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。

踐行大食物觀取得積極進展

習近平總書記強調(diào)，要樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，農(nóng)林牧漁并舉，構(gòu)建多元化食物供給體系。黨中央、國務院就踐行大食物觀作出了一系列部署。各地各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，加大政策支持力度，加強工作指導，推進多元化食物開發(fā)取得積極進展。

規(guī)劃和政策體系不斷完善。2024年9月，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見》，對相關(guān)工作作出系統(tǒng)部署。修訂出臺食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，累計制訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標準6308項、農(nóng)獸藥殘留限量標準13755項，基本覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程、主要食用農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)獸藥品種。

科技創(chuàng)新支撐能力持續(xù)增強。強化大食物開發(fā)基礎(chǔ)研究，聚焦合成生物學、生物育種等基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，加大細胞培養(yǎng)肉、微生物蛋白肉等技術(shù)攻關(guān)力度。持續(xù)建強藻類、食用菌等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，支持科創(chuàng)平臺主動承接新型食品研發(fā)任務

資金土地等要素保障得到加強。特色農(nóng)產(chǎn)品保險不斷健全，中央財政支持地方發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險達500種左右。出臺設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策，簡化設(shè)施農(nóng)業(yè)用地申請程序，分類施策保障設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展合理用地需求。

森林草原食物開發(fā)潛力不斷釋放，預計森林食物資源達到2億噸左右，人工飼草產(chǎn)量超過1億噸。

智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展開啟加速度

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部始終把智慧農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向和建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要抓手，采取切實措施，加力推進。

智慧農(nóng)業(yè)政策體系日趨完善。2024年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導意見》《全國智慧農(nóng)業(yè)行動計劃（2024—2028年）》，召開全國智慧農(nóng)業(yè)現(xiàn)場推進會，對今后一段時期推進智慧農(nóng)業(yè)的工作思路和總體安排作出部署。同時，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部智慧農(nóng)業(yè)工作推進機制，成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部智慧農(nóng)業(yè)專家咨詢委員會，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和戰(zhàn)略研究，相關(guān)政策體系日趨完善。

支持建設(shè)一批創(chuàng)新應用項目。為加速推廣應用智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)，支持建設(shè)了一批國家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用項目，深入開展國產(chǎn)化智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的中試熟化、推廣應用，2024年新增建設(shè)項目19個，累計支持建設(shè)項目已達116個。在增強科技支撐能力上發(fā)力。截至目前，累計支持建設(shè)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心、分中心34個，已初步建立智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系，作物表型高通量解析、土壤現(xiàn)場快速測量裝備、大型農(nóng)業(yè)通用型機器人化作業(yè)平臺等多項技術(shù)取得突破。公共服務能力進一步提升。數(shù)據(jù)整合共享工作持續(xù)推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺和農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地“一張圖”啟動建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理決策的基礎(chǔ)模型算法、通用軟件工具加速研發(fā)應用，農(nóng)業(yè)公共服務朝著更“智慧”的方向轉(zhuǎn)變。

當前，我國智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)正邁入一個全新的發(fā)展階段，隨著信息化技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進一步耦合，智慧農(nóng)業(yè)將為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展注入更強動力。

水產(chǎn)種業(yè)基礎(chǔ)更堅實

2024年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局會同有關(guān)部門認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于種業(yè)振興決策部署，組織各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門、科研、推廣機構(gòu)和專家等多方力量，推動水產(chǎn)種業(yè)振興取得積極進展。

種質(zhì)資源保護利用取得新突破。首次全國水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查圓滿完成，有效保存12萬余份種質(zhì)資源遺傳材料。3個國家級漁業(yè)種質(zhì)資源庫加快建設(shè)。國家海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫（青島）建成運行，目前入庫海洋漁業(yè)生物種質(zhì)實物資源14萬余份。水產(chǎn)苗種供應能力進一步增強。新驗收國家級水產(chǎn)原良種場4家，國家級水產(chǎn)原良種場達105家，實現(xiàn)魚蝦蟹貝藻鱉參全覆蓋。

水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)取得新成績。支持龍頭企業(yè)、科研院所、高等院校等開展水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)，2024年審定發(fā)布水產(chǎn)新品種23個，水產(chǎn)新品種累計達306個。國家水產(chǎn)育種聯(lián)合攻關(guān)取得初步成效。國家水產(chǎn)種業(yè)陣型企業(yè)研發(fā)投入不斷加大，創(chuàng)新能力不斷增強，2024年參與培育水產(chǎn)新品種10個，占新品種總數(shù)的43%。

水產(chǎn)種業(yè)基地建設(shè)取得新進展。2024年，國家支持新建水產(chǎn)種質(zhì)資源場項目6個、對蝦聯(lián)合育種平臺項目1個、水產(chǎn)種業(yè)育繁推一體化項目2個，水產(chǎn)種質(zhì)資源庫分庫1個，全國水產(chǎn)種業(yè)基地建設(shè)水平穩(wěn)步提升。

水產(chǎn)種業(yè)管理取得新成效。水產(chǎn)種質(zhì)資源調(diào)查、收集等種質(zhì)資源保護新規(guī)定寫入漁業(yè)法修訂草案，進入全國人大常委會審議階段。水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可、進出口審批等制度嚴格落實，水產(chǎn)種業(yè)市場秩序穩(wěn)定。

鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展

2024年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同中國文聯(lián)印發(fā)《“大地流彩——全國鄉(xiāng)村文化振興在行動”工作方案》，按照文化鑄魂、文化培根、文化養(yǎng)德、文化興業(yè)進行系統(tǒng)謀劃，組織了“村跑”“村舞”“村廚”“村BA”等近百項鄉(xiāng)土特色濃郁、農(nóng)民喜聞樂見的“村字號”鄉(xiāng)村文體藝術(shù)活動，堅持把活動辦在村里、把資源引入村里、把關(guān)注聚焦到村里、把消費留在村里，受到農(nóng)民群眾普遍歡迎，激發(fā)了鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品供給活力，推動鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展，受到農(nóng)民群眾普遍歡迎。

強化農(nóng)村思想政治建設(shè)。組織“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講和“糧安天下”農(nóng)民公益培訓，動員廣大農(nóng)民群眾感恩奮進，依靠勤勞智慧創(chuàng)造美好幸福生活。

彰顯鄉(xiāng)村文化新魅力。鄉(xiāng)村記憶工程結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域第四次全國文物普查工作，推動實施全國鄉(xiāng)村文化藝術(shù)資源摸底調(diào)查，全口徑、全門類、全領(lǐng)域進行整理識別、登記建檔并形成數(shù)據(jù)庫，將分批發(fā)布鄉(xiāng)村文化藝術(shù)保護名錄，同步啟動第八批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)挖掘工作。

展現(xiàn)新時代農(nóng)民新風采。全國鄉(xiāng)村文化藝術(shù)展演季所有節(jié)目、作品均源自鄉(xiāng)村，主角是農(nóng)民，由農(nóng)民自編自演，來自全國的350多位農(nóng)民演員、150多位鄉(xiāng)村工匠、200多種鄉(xiāng)村非遺項目、500多個農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)特色產(chǎn)品進行展演展示。

激發(fā)鄉(xiāng)村融合發(fā)展新活力?！按蟮亓鞑省毕盗谢顒訉⑥r(nóng)產(chǎn)品展銷、鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路推介、地方非遺文化展示展演等融入活動內(nèi)容，并通過直播、短視頻等新平臺直達公眾視野，讓鄉(xiāng)村美食、特色產(chǎn)品、文化產(chǎn)業(yè)等得到“全業(yè)態(tài)引流聚光”。

長江十年禁漁成效顯著

今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)積極發(fā)揮牽頭抓總作用，推動各項政策措施落地落實，禁捕管理秩序保持總體穩(wěn)定，退捕漁民安置保障措施有效落實，水生生物多樣性持續(xù)恢復向好，禁漁工作取得明顯成效。

完善長效工作機制，政策體系更加健全。組織開展垂釣管理制度專題調(diào)研，疏堵結(jié)合推動優(yōu)化禁捕水域垂釣管理制度，指導各地結(jié)合實際完善配套政策和地方性法規(guī)，構(gòu)建更加完善的政策體系。

2024年前三季度，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門查辦的非法捕撈行政案件同比下降42.1%，公安機關(guān)破獲的涉漁刑事案件同比下降1.8%，一般性、偶發(fā)性的非法捕撈行為持續(xù)減少；公安機關(guān)打掉非法捕撈犯罪團伙613個，抓獲犯罪嫌疑人8579人，同比分別增加9.9%、38.5%，打擊團伙化、組織化非法捕撈力度進一步加大。

截至目前，14.82萬有就業(yè)能力和意愿的退捕漁民全部轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，符合參保條件的22.05萬退捕漁民全部參加養(yǎng)老保險，已有5.58萬人領(lǐng)取養(yǎng)老金，1.25萬人被納入最低生活保障范圍，341人被納入特困供養(yǎng)范圍，實現(xiàn)退捕漁民就業(yè)幫扶和安置保障全覆蓋。

建立中華鱘種源保護繁育場所建設(shè)認定及補貼標準，2024年已放流中華鱘超過100萬尾。實施長江鱘野外自然繁殖試驗，加強川陜哲羅鮭人工繁殖，首次實現(xiàn)川陜哲羅鮭子一代親魚全人工繁殖成功。開展長江江豚應急救護演練與保護研討，初步建立分級分層救護體系。完善長江流域水生生物資源監(jiān)測網(wǎng)絡，發(fā)布《長江流域水生生物資源及生境狀況公報（2023年）》。通過系列保護措施，長江水生生物呈現(xiàn)恢復向好趨勢。