錦繡良田 沃野生金——山東德州推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“建管用”一體化發(fā)展

“以前這里的農(nóng)田設(shè)施陳舊，機井和電線老化，道路也沒這么平整。澆水灌溉費勁不說，整體效率也不高。如今，不僅種地更方便了，省時也省工，這都得益于政府的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)。糧食增產(chǎn)了，我們自然高興?！痹谏綎|省德州市禹城市倫鎮(zhèn)城西村，種植大戶劉興平的200多畝農(nóng)田里已經(jīng)種上了小麥，“目前已經(jīng)順利出苗，長勢非常好?！?/p>

近年來，德州市深入貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，緊扣打造黃淮海地區(qū)整市推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)樣板的目標(biāo)，深入開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量“回頭看”和專項整治，不斷健全長效管護機制，走出了一條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“建管用”一體化推進的新路徑。

“三規(guī)一護”　建得好更要管得好

讓劉興平贊不絕口的項目，就是城西村進行的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)?！扒捌诟鶕?jù)各村群眾現(xiàn)實需求和意見反饋，統(tǒng)籌規(guī)劃‘田、土、水、路、林、電、技、管’八個方面，因地制宜進行工程設(shè)計，確保項目灌溉設(shè)施滿足農(nóng)田高效用水，農(nóng)田道路便于農(nóng)業(yè)機械通行和農(nóng)產(chǎn)品運輸，配電線路設(shè)施能夠滿足容量及安全用電需求。”禹城市農(nóng)業(yè)項目開發(fā)中心副主任、現(xiàn)場施工監(jiān)管負(fù)責(zé)人馬振超說。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田三分建、七分管，做好建后管護是確保工程設(shè)施長期發(fā)揮效益的關(guān)鍵。禹城市建立了“三規(guī)一護”工作機制，通過規(guī)范移交、規(guī)范制度、規(guī)范時效，實現(xiàn)高水平管護，推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“建一塊、成一塊”。

“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目竣工后立即列出了資產(chǎn)清單，移交所在鎮(zhèn)街，納入農(nóng)村‘三資’公開透明管理，簽訂了資產(chǎn)移交及管護協(xié)議書，明確管護責(zé)任?！瘪R振超介紹，禹城市創(chuàng)新引入了“田管家”管理模式，在各鎮(zhèn)（街道）成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管家協(xié)會，共推舉824人成為“田管家”，充實農(nóng)田管護隊伍，協(xié)會每年向建設(shè)單位報告管護使用情況，確保資產(chǎn)管好、用好。

此外，禹城市設(shè)立了縣、鄉(xiāng)、村“三級網(wǎng)格”管護體系。結(jié)合本地實際情況，修訂了《禹城市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護辦法》，明確資產(chǎn)移交、管護主體、管護內(nèi)容、管護標(biāo)準(zhǔn)、管護人員職責(zé)等，提升了管護工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

“作為禹城市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后期管護的指導(dǎo)單位，我們在農(nóng)忙時期每月巡查3次以上，農(nóng)閑時期也不少于兩次。在每年的春季灌溉、夏季種植、秋季播種等集中灌溉節(jié)點，會提前向各鎮(zhèn)街、管家協(xié)會發(fā)送提醒函，讓各類設(shè)施提前得到維護保養(yǎng)，確保灌溉期間的正常使用。”禹城市農(nóng)業(yè)項目開發(fā)中心副主任李振明告訴記者，他們每年定期開展“田管家”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升了農(nóng)田管護專業(yè)水平。

實施“井長制”　發(fā)揮農(nóng)田設(shè)施長久效益

2019年，夏津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局啟動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。為了進一步加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護工作，2023年6月，夏津縣印發(fā)農(nóng)田灌溉機井“井長制”管護辦法，要求明確每眼農(nóng)田灌溉機井“井長”，簽訂管護協(xié)議，確保農(nóng)田灌溉機井正常運轉(zhuǎn)、長期發(fā)揮效益。

夏津縣雷集鎮(zhèn)常安集村村民鄭志剛種了20多畝地，同時擔(dān)任了“井長”的職務(wù)，在村管護領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和安排下，他承擔(dān)起村里22眼機井的管護工作?！拔覀兤綍r做好登記管理，村里建立了農(nóng)村取水井管理臺賬，哪一眼壞了，就及時維修，現(xiàn)在能做到動態(tài)管理?！?/p>

今年4月，夏津縣啟動了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目管護體系提升行動，建立由“井長”、村負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人至縣監(jiān)管部門組成的四級管護體系。夏津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長栗功興介紹，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊實際情況，逐級制定了配套管護章程，明確了管護資金籌集方式。

“我們把‘井長’等管護責(zé)任人的信息，張貼在機井控制器的醒目位置，確保群眾能夠第一時間聯(lián)系到管護責(zé)任人，并組織相關(guān)力量進行維修?！崩豕εd說，截至今年6月，夏津縣2019年至2023年配套的8000余眼機井管護信息卡已經(jīng)全部張貼到位。

“以夏津縣水豐水利工程有限公司為平臺，我們建立了縣級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田維修中心，對于技術(shù)含量高、情況復(fù)雜的問題也能夠快速維修。”栗功興介紹，目前該縣的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田維修站，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管護組織管理、宣傳培訓(xùn)、問題排查等活動。

如果遇到設(shè)施損壞了，也能先在村內(nèi)快速維修?！艾F(xiàn)在我們村里也有了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田維修點，每個維修點都有必需的設(shè)備和常用的配件，也有相關(guān)的技術(shù)人員。常見的電力、管道和潛水泵等出現(xiàn)問題都能夠及時處理?！编嵵緞傉f。

完善配套措施　農(nóng)田建設(shè)成效顯著

“咱種地的人都方便了，也省力了，農(nóng)機直接開到田間地頭，有溝也有渠，排水、放水都方便。再加上有了灌溉機井，配套裝備都齊了，管子直接到地下，每間隔幾十米就有一個出水口?！痹趧⑴d平的田地里，現(xiàn)在玉米畝產(chǎn)有1700~1800斤，小麥畝產(chǎn)也能達(dá)到1300~1400斤。

“自2019年以來，禹城市累計投資近10億元，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田31.5萬畝，改造提升13.5萬畝，率先實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全域覆蓋，灌溉水利用率顯著提高，畝均增產(chǎn)糧食110公斤，畝均增收200元以上，受益群眾20多萬人?！崩钫衩髡f。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需要堅持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，才能保障建設(shè)成效。為此，德州市規(guī)范檔案資料，健全管護機制，積極探索建立多元化管護運行機制，推出一系列配套措施，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)打出一套“組合拳”。

“一系列有效措施的落實落地，讓全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得了顯著成效，在節(jié)水、節(jié)電、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)人工等方面，畝均節(jié)本增效約500元；保障了噸半糧創(chuàng)建，核心區(qū)社會化服務(wù)設(shè)施配套率100%，農(nóng)田道路通達(dá)率100%，全程機械化作業(yè)率100%?！钡轮菔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機中心主任張寶東介紹，截至目前，德州市已累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田838.4萬畝，占耕地面積88%。2023年，德州市糧食實現(xiàn)了種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)的“三增”，成功創(chuàng)建了全國首個百萬畝“噸半糧”示范區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)發(fā)揮了重要支撐作用，形成了增產(chǎn)、增效、增收良性互動的現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展格局。（趙倩倩）