“以前這里的農(nóng)田設(shè)施陳舊，機(jī)井和電線老化，道路也沒這么平整。澆水灌溉費(fèi)勁不說，整體效率也不高。如今，不僅種地更方便了，省時(shí)也省工，這都得益于政府的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)。糧食增產(chǎn)了，我們自然高興。”在山東省德州市禹城市倫鎮(zhèn)城西村，種植大戶劉興平的200多畝農(nóng)田里已經(jīng)種上了小麥，“目前已經(jīng)順利出苗，長(zhǎng)勢(shì)非常好?！?/p>

近年來，德州市深入貫徹落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，緊扣打造黃淮海地區(qū)整市推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)樣板的目標(biāo)，深入開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量“回頭看”和專項(xiàng)整治，不斷健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，走出了一條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“建管用”一體化推進(jìn)的新路徑。

“三規(guī)一護(hù)”　建得好更要管得好

讓劉興平贊不絕口的項(xiàng)目，就是城西村進(jìn)行的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)?！扒捌诟鶕?jù)各村群眾現(xiàn)實(shí)需求和意見反饋，統(tǒng)籌規(guī)劃‘田、土、水、路、林、電、技、管’八個(gè)方面，因地制宜進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，確保項(xiàng)目灌溉設(shè)施滿足農(nóng)田高效用水，農(nóng)田道路便于農(nóng)業(yè)機(jī)械通行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，配電線路設(shè)施能夠滿足容量及安全用電需求。”禹城市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)中心副主任、現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管負(fù)責(zé)人馬振超說。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田三分建、七分管，做好建后管護(hù)是確保工程設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)揮效益的關(guān)鍵。禹城市建立了“三規(guī)一護(hù)”工作機(jī)制，通過規(guī)范移交、規(guī)范制度、規(guī)范時(shí)效，實(shí)現(xiàn)高水平管護(hù)，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“建一塊、成一塊”。

“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工后立即列出了資產(chǎn)清單，移交所在鎮(zhèn)街，納入農(nóng)村‘三資’公開透明管理，簽訂了資產(chǎn)移交及管護(hù)協(xié)議書，明確管護(hù)責(zé)任?！瘪R振超介紹，禹城市創(chuàng)新引入了“田管家”管理模式，在各鎮(zhèn)（街道）成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管家協(xié)會(huì)，共推舉824人成為“田管家”，充實(shí)農(nóng)田管護(hù)隊(duì)伍，協(xié)會(huì)每年向建設(shè)單位報(bào)告管護(hù)使用情況，確保資產(chǎn)管好、用好。

此外，禹城市設(shè)立了縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)網(wǎng)格”管護(hù)體系。結(jié)合本地實(shí)際情況，修訂了《禹城市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)辦法》，明確資產(chǎn)移交、管護(hù)主體、管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)人員職責(zé)等，提升了管護(hù)工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

“作為禹城市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后期管護(hù)的指導(dǎo)單位，我們?cè)谵r(nóng)忙時(shí)期每月巡查3次以上，農(nóng)閑時(shí)期也不少于兩次。在每年的春季灌溉、夏季種植、秋季播種等集中灌溉節(jié)點(diǎn)，會(huì)提前向各鎮(zhèn)街、管家協(xié)會(huì)發(fā)送提醒函，讓各類設(shè)施提前得到維護(hù)保養(yǎng)，確保灌溉期間的正常使用?！庇沓鞘修r(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)中心副主任李振明告訴記者，他們每年定期開展“田管家”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升了農(nóng)田管護(hù)專業(yè)水平。

實(shí)施“井長(zhǎng)制”　發(fā)揮農(nóng)田設(shè)施長(zhǎng)久效益

2019年，夏津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)工作，2023年6月，夏津縣印發(fā)農(nóng)田灌溉機(jī)井“井長(zhǎng)制”管護(hù)辦法，要求明確每眼農(nóng)田灌溉機(jī)井“井長(zhǎng)”，簽訂管護(hù)協(xié)議，確保農(nóng)田灌溉機(jī)井正常運(yùn)轉(zhuǎn)、長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

夏津縣雷集鎮(zhèn)常安集村村民鄭志剛種了20多畝地，同時(shí)擔(dān)任了“井長(zhǎng)”的職務(wù)，在村管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和安排下，他承擔(dān)起村里22眼機(jī)井的管護(hù)工作?！拔覀兤綍r(shí)做好登記管理，村里建立了農(nóng)村取水井管理臺(tái)賬，哪一眼壞了，就及時(shí)維修，現(xiàn)在能做到動(dòng)態(tài)管理?！?/p>

今年4月，夏津縣啟動(dòng)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)體系提升行動(dòng)，建立由“井長(zhǎng)”、村負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人至縣監(jiān)管部門組成的四級(jí)管護(hù)體系。夏津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)栗功興介紹，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊實(shí)際情況，逐級(jí)制定了配套管護(hù)章程，明確了管護(hù)資金籌集方式。

“我們把‘井長(zhǎng)’等管護(hù)責(zé)任人的信息，張貼在機(jī)井控制器的醒目位置，確保群眾能夠第一時(shí)間聯(lián)系到管護(hù)責(zé)任人，并組織相關(guān)力量進(jìn)行維修?！崩豕εd說，截至今年6月，夏津縣2019年至2023年配套的8000余眼機(jī)井管護(hù)信息卡已經(jīng)全部張貼到位。

“以夏津縣水豐水利工程有限公司為平臺(tái)，我們建立了縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田維修中心，對(duì)于技術(shù)含量高、情況復(fù)雜的問題也能夠快速維修?！崩豕εd介紹，目前該縣的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田維修站，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管護(hù)組織管理、宣傳培訓(xùn)、問題排查等活動(dòng)。

如果遇到設(shè)施損壞了，也能先在村內(nèi)快速維修?！艾F(xiàn)在我們村里也有了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田維修點(diǎn)，每個(gè)維修點(diǎn)都有必需的設(shè)備和常用的配件，也有相關(guān)的技術(shù)人員。常見的電力、管道和潛水泵等出現(xiàn)問題都能夠及時(shí)處理?！编嵵緞傉f。

完善配套措施　農(nóng)田建設(shè)成效顯著

“咱種地的人都方便了，也省力了，農(nóng)機(jī)直接開到田間地頭，有溝也有渠，排水、放水都方便。再加上有了灌溉機(jī)井，配套裝備都齊了，管子直接到地下，每間隔幾十米就有一個(gè)出水口?！痹趧⑴d平的田地里，現(xiàn)在玉米畝產(chǎn)有1700~1800斤，小麥畝產(chǎn)也能達(dá)到1300~1400斤。

“自2019年以來，禹城市累計(jì)投資近10億元，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田31.5萬(wàn)畝，改造提升13.5萬(wàn)畝，率先實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全域覆蓋，灌溉水利用率顯著提高，畝均增產(chǎn)糧食110公斤，畝均增收200元以上，受益群眾20多萬(wàn)人?！崩钫衩髡f。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，才能保障建設(shè)成效。為此，德州市規(guī)范檔案資料，健全管護(hù)機(jī)制，積極探索建立多元化管護(hù)運(yùn)行機(jī)制，推出一系列配套措施，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)打出一套“組合拳”。

“一系列有效措施的落實(shí)落地，讓全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得了顯著成效，在節(jié)水、節(jié)電、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)人工等方面，畝均節(jié)本增效約500元；保障了噸半糧創(chuàng)建，核心區(qū)社會(huì)化服務(wù)設(shè)施配套率100%，農(nóng)田道路通達(dá)率100%，全程機(jī)械化作業(yè)率100%?！钡轮菔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機(jī)中心主任張寶東介紹，截至目前，德州市已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田838.4萬(wàn)畝，占耕地面積88%。2023年，德州市糧食實(shí)現(xiàn)了種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)的“三增”，成功創(chuàng)建了全國(guó)首個(gè)百萬(wàn)畝“噸半糧”示范區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)發(fā)揮了重要支撐作用，形成了增產(chǎn)、增效、增收良性互動(dòng)的現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展格局。（趙倩倩）