在南昌萬壽宮歷史文化街區(qū)，細(xì)心的消費者會發(fā)現(xiàn)，一些餐飲服務(wù)單位門口懸掛著紅旗或者黃牌，這兩種鮮明的顏色背后，代表著不同餐飲服務(wù)單位的衛(wèi)生、食品安全等情況?！皰旒t旗”激勵、“亮黃牌”警告，這種全新的監(jiān)管方式是怎樣運行的？又會給餐飲業(yè)食品安全帶來哪些新變化？

獎勵先進

為星級餐飲單位授紅旗

10月23日傍晚，華燈初上，南昌萬壽宮歷史文化街區(qū)內(nèi)熙熙攘攘，來自全國各地的游客在這里就餐、購物、休閑、游樂，沉浸式體驗魅力四射的“夜南昌”。

在“阿婆牛雜”門前，幾名游客看見店門口一面“星級餐飲服務(wù)達(dá)標(biāo)單位”的紅旗，便饒有興趣地走了進去。老板許坤上前向客人介紹：“這是流動紅旗，只有餐飲示范單位才有！”隨后，許坤興奮地告訴記者，盡管店里只有4名工作人員，但自從10月1日懸掛紅旗后，慕名而來的消費者明顯增多，日營業(yè)額經(jīng)常超過1.5萬元。

變化源于南昌市西湖區(qū)正在實施的餐飲服務(wù)單位積分制管理新措施。

據(jù)介紹，西湖區(qū)現(xiàn)有餐飲服務(wù)單位5300余家，數(shù)量多、分布廣，給當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管工作帶來不小的挑戰(zhàn)。為提升餐飲服務(wù)單位整體面貌與服務(wù)質(zhì)量，自10月1日起，西湖區(qū)市場監(jiān)督管理局制定并實施《西湖區(qū)餐飲服務(wù)單位積分制常態(tài)化管理實施方案》，圍繞證照、從業(yè)人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、“三防”設(shè)施、洗消保潔等項目進行評分并公示，對于全面達(dá)標(biāo)的店鋪，頒發(fā)“星級餐飲服務(wù)達(dá)標(biāo)單位”流動紅旗。拿“阿婆牛雜”來說，該店不僅在日常巡查和食品抽檢中全部合格，明碼標(biāo)價、防蠅防蟲、食材采購等方面也做得很好。于是，西湖區(qū)市場監(jiān)督管理局廣潤門分局為其授旗。

與此同時，南昌（豫章）大飯店也獲得了流動紅旗。“你拌一我拌一，南昌拌粉數(shù)第一；你拌二我拌二，現(xiàn)點現(xiàn)拌味最棒……”在這里，店員李姥姥一邊秀南昌方言，一邊推介拌粉、白糖糕、糊羹等南昌特色美食。記者了解到，該飯店不僅食品安全等各項指標(biāo)滿分，每天還安排了3場舞蹈、雜技等民俗表演。如果食客能當(dāng)眾背誦《滕王閣序》，還可享受免費餐。該飯店的這些舉措，讓萬壽宮歷史文化街區(qū)更有歷史感和文化魅力，獲得消費者好評。

鞭策后進

亮黃牌促其努力整改

有正向激勵，當(dāng)然也有反向約束。

在“阿婆牛雜”旁邊的一家肉串店，擺在門口的食品柜未做好防塵，且在整改期限內(nèi)未整改到位。于是，西湖區(qū)市場監(jiān)督管理局廣潤門分局將該店列為“重點監(jiān)管餐飲服務(wù)單位”，并在醒目位置掛上了“黃牌”。10月23日，該店一名負(fù)責(zé)人表示，黃牌警告不僅讓其在同行面前“抬不起頭”，也流失了不少客戶，只怪自己食品安全意識淡薄。為了挽回聲譽，該店知恥而后勇，努力消除食品安全隱患，提升環(huán)境衛(wèi)生，爭取早日摘牌。

隨機采訪中，外地游客張先生表示，在外用餐，他首先關(guān)注的就是店鋪的衛(wèi)生狀況，但門簾上“廚房重地，閑人免進”的提示標(biāo)語，不僅擋住了消費者的腳步，也很容易掩蓋烹飪過程中存在的食品安全隱患。如今，執(zhí)法部門評定紅旗、黃牌餐飲單位，并在店門口進行公示，讓消費者一目了然，“看旗觀牌”讓更多消費者敢消費、愿消費、善消費。

不僅是在萬壽宮歷史文化街區(qū)，位于西湖區(qū)棉花街的一家贛味美食館因“操作區(qū)域內(nèi)地面有積水、食品原料隨意堆放，未按要求標(biāo)注標(biāo)識、私人物品隨意與食品原料混放”等問題被掛上“黃牌”。10月23日，記者隨同執(zhí)法人員來到該店，發(fā)現(xiàn)仍存在上述問題。

針對被列為重點監(jiān)管的餐飲服務(wù)單位，西湖區(qū)市場監(jiān)管局局長計桂禮表示，《西湖區(qū)餐飲服務(wù)單位積分制常態(tài)化管理實施方案》明確規(guī)定，由專人跟進督查整改情況，在一定期限內(nèi)整改到位的摘除公示牌。整治過程中不配合整治或被列為重點監(jiān)管對象且在其承諾期限內(nèi)仍達(dá)不到整治標(biāo)準(zhǔn)的餐飲服務(wù)單位，依法責(zé)令其停業(yè)整頓，直至吊銷其證照。

計桂禮稱，通過開展積分制常態(tài)化管理，對餐飲服務(wù)單位實行分類分級監(jiān)管，持續(xù)跟進監(jiān)督和重點監(jiān)管后，部分餐飲服務(wù)單位長期存在的“臟亂差”、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備不完善、食品安全制度落實不到位等頑疾得到明顯改善，初步達(dá)到了獎勵先進、鞭策后進的效果，進一步提升了管理水平，保障了群眾“舌尖上的安全”，也提升了群眾的滿意度。

記者手記

食品安全要社會共治

采訪中，記者了解到，餐飲服務(wù)單位要保住紅旗，得持續(xù)保障食品安全“不掉鏈”，始終堅持以消費者滿意為宗旨。而遭到警告的餐飲服務(wù)單位，按規(guī)定“黃牌”要掛滿30天，起到很大的震懾作用，店主怕消費者不進門，都會主動整改到位。

由此可見，保障食品安全離不開餐飲服務(wù)單位依法經(jīng)營，離不開政府部門的監(jiān)管嚴(yán)查，亦離不開消費者的參與監(jiān)督。監(jiān)管新方式取得成效，正是引導(dǎo)消費者成為食品安全的參與者、見證者和監(jiān)督者，倒逼餐飲服務(wù)單位加強自律，形成餐飲業(yè)社會共治新局面，凸顯政府部門政務(wù)管理的創(chuàng)新思路，值得借鑒和推廣。（付 強）