中國食品安全網(wǎng)訊（邱良晶 記者程家武）為不斷深化食品安全守住底線、排查隱患、保護安全的中心思想，近年來，合肥市因地制宜，積極探索適合發(fā)展的智慧監(jiān)管工作新模式，以民生需求為導向，持續(xù)加大力度進行源頭治理、全程實現(xiàn)監(jiān)管、有效進行法治共治，用心用情守護好廣大市民群眾舌尖上的安全。

據(jù)了解，自2018年起，合肥市堅持技術創(chuàng)新，積極探索監(jiān)管新模式，堅持菜市場的公益性、民生性及社會性特征，于2018年4月在政府的支持下，正式啟動城區(qū)菜市場智能改造提檔升級項目，旨在調整優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)布局，主要通過指導食品加工企業(yè)積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈條、建設高品質原料制造基地和相關設備、強化企業(yè)與國際電子商務平臺深度融合、以促進市場中的食品產(chǎn)業(yè)進一步轉型升級。項目在改造和建設過程中安裝經(jīng)營戶電子顯示屏、入口處客流采集器、入口處信息查詢屏、LED電子大屏、經(jīng)營戶智能電子秤、通道展示屏、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、生鮮自提柜等設施，數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)級監(jiān)管平臺，實現(xiàn)市場概覽、監(jiān)管動態(tài)、視頻監(jiān)控、食品監(jiān)測、統(tǒng)計分析等智慧監(jiān)管功能。尤其疫情期間充分利用數(shù)字化監(jiān)管手段，將識別功能融入整體智慧監(jiān)管系統(tǒng)中，對于市場來往人員進行監(jiān)測識別，尤其未戴口罩人員，識別之后利用互聯(lián)網(wǎng)技術和廣播相結合的方式進行溫馨提示，助力疫情防控同步工作。此次項目的提升，為合肥市智慧化提升提供思路與方法。

合肥市在積累了菜市場提檔升級項目經(jīng)驗之后，以打造智慧食安監(jiān)管體系為抓手，以長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略為契機，密切關注區(qū)域食品安全智慧監(jiān)管的發(fā)展動態(tài)，積極有效地推動了網(wǎng)絡+、物聯(lián)網(wǎng)、AI系統(tǒng)等信息技術在食品安全領域方面的應用，開發(fā)完善和推廣應用相關信息化管理系統(tǒng)，極大程度上確保了食品安全監(jiān)管的智能化、科學化、便捷化。

強化頂層設計抓統(tǒng)籌。現(xiàn)有的國家、省、市食品安全監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)，由于缺乏業(yè)務統(tǒng)籌與系統(tǒng)整合，導致食品安全監(jiān)管人員需要在多個不同系統(tǒng)中進行業(yè)務處理，無法做到統(tǒng)一化管理和精細化管理，影響了工作效率，不利于形成監(jiān)管合力。合肥市在推進智慧監(jiān)管過程中，高度重視系統(tǒng)的貫通融合，引入專業(yè)力量、專業(yè)團隊深入調研，強化信息化系統(tǒng)建設的統(tǒng)籌協(xié)調，通過市場監(jiān)管綜合業(yè)務系統(tǒng)平臺、合肥市食品藥品風險管理業(yè)務系統(tǒng)項目等綜合性信息系統(tǒng)平臺的建立，在有效運用好既有綜合服務信息系統(tǒng)的基礎上，進一步實現(xiàn)了各綜合服務系統(tǒng)間的互聯(lián)互通、資源共享和綜合利用，工作人員“一點登錄、全網(wǎng)漫游”。今年，系統(tǒng)已錄入各類餐飲生產(chǎn)企業(yè)及單位信息約12萬余家，均納入管理系統(tǒng)，做到生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)量底數(shù)清，情況明。

圍繞重點場景抓突破。原有的食品安全信息化系統(tǒng)多針對監(jiān)管部門，偏重監(jiān)管端，對企業(yè)端、公眾端以及協(xié)管端開發(fā)應用不足，存在諸多真空區(qū)域，這種情況會對建立食品安全共治格局造成負面影響。為了保障食品安全，合肥市已經(jīng)加強了對食品安全風險的分析和預警，并在“四員”協(xié)管、小作坊信息化管理和互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶等重點領域開發(fā)了智能監(jiān)管模塊。同時，合肥市還積極推廣云攝像頭、AI智能和智能留樣柜等新技術的應用，以促進智能監(jiān)管手段的快速發(fā)展。2019年以來，合肥市建立健全“以網(wǎng)治網(wǎng)”的網(wǎng)絡餐飲食品安全監(jiān)管機制，利用技術力量對網(wǎng)絡訂餐平臺進行監(jiān)控治理。2021年全市共查處第三方食品外賣網(wǎng)站5起，罰金40多萬元，在平臺上已下線的餐飲經(jīng)營機構2000余家，已整改1000余家。截至目前，在合肥市中小學幼兒園、集配公司、中央廚房等全面推行了網(wǎng)絡+明廚亮灶，服務覆蓋面全覆蓋。借助網(wǎng)絡攝像頭，公司領導和管理員可遠程觀看生產(chǎn)作業(yè)場景，市民可評論或反映意見，企業(yè)監(jiān)管人員可遠程督查，并以此倒逼行業(yè)自律。

制定統(tǒng)一標準抓融合。食品安全智慧監(jiān)管技術正處于快速發(fā)展階段，拘泥于一家企業(yè)、一個系統(tǒng)不利于技術的發(fā)展進步，特別是針對企業(yè)端，受企業(yè)自主選擇以及政府采購招標的影響，多系統(tǒng)并存發(fā)展、良性競爭是當前的必然選擇。但這也帶來了不同企業(yè)、不同系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享貫通的問題，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)對接標準十分重要。合肥市市場監(jiān)督機構在省內第一個研究提出了食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)智能安全監(jiān)管體系的地方規(guī)范DB3401/T224—2021《食品生產(chǎn)安全智慧監(jiān)管平臺建設指南》，規(guī)范指導各地聯(lián)合開發(fā)的食品生產(chǎn)智能監(jiān)察體系，并系統(tǒng)了功能與大數(shù)據(jù)接口標準。

加強鼓勵引導抓聯(lián)動。將智慧監(jiān)管工作列入《深化改革加強食品安全工作實施方案》以及食品行業(yè)安全監(jiān)管的重要工作內容，并作為加分項鼓勵縣區(qū)積極創(chuàng)新。各縣市根據(jù)自身實踐，主動引進，并發(fā)展完善的智能監(jiān)控體系，實現(xiàn)了應用領域百花齊放、市縣二級上下聯(lián)通，行業(yè)和政府部門聯(lián)合推動的良性運行局面。目前合肥市食品追溯平臺已經(jīng)建成，整合相關部門及企業(yè)追溯系統(tǒng)，以及與長三角地區(qū)綜合平臺的對接工作正在開展中，將實現(xiàn)與長江三角洲區(qū)域食品安全追溯信息系統(tǒng)統(tǒng)一。