中國食品安全網(wǎng)訊（魏梓濠 記者靳華）為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)和農(nóng)田建設(shè)重要指示批示精神和視察天津提出“四個(gè)善作善成”重要要求，在天津市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重要抓手，突出四個(gè) “升級”，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，高質(zhì)量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。工程建設(shè)進(jìn)度達(dá)88.56%；國債資金支付率達(dá)73.61%，據(jù)國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報(bào)，進(jìn)展分別位居全國第二、第一。

提級管理，組織實(shí)施“升級”

今年任務(wù)量較常年翻番、建設(shè)周期縮短一半，資金投入量大對項(xiàng)目統(tǒng)籌和工程質(zhì)量監(jiān)管提出更高要求。為保障項(xiàng)目落地見效，實(shí)行項(xiàng)目提級管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提級到區(qū)級統(tǒng)一組織各環(huán)節(jié)招投標(biāo)，由區(qū)級提級到市級組織竣工驗(yàn)收，有關(guān)做法在全國會上得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部張興旺副部長充分肯定。將項(xiàng)目納入市級災(zāi)后恢復(fù)重建綠色通道機(jī)制，簡化審批程序，并聯(lián)推進(jìn)前置審批各環(huán)節(jié)工作，加快立項(xiàng)審批。指導(dǎo)各涉農(nóng)區(qū)同步開展施工招標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目3月底全面開工，比農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求提前3個(gè)月，為項(xiàng)目建設(shè)搶出3個(gè)月春季黃金施工期，為工程質(zhì)量提升提供時(shí)間保障。

上下聯(lián)動，推動調(diào)度“升級”

市、區(qū)上下聯(lián)動，強(qiáng)化協(xié)同，天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委成立國債項(xiàng)目工作專班，各涉農(nóng)區(qū)也相應(yīng)成立工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程建設(shè)有力有序推進(jìn)。做好項(xiàng)目調(diào)度，建立項(xiàng)目管理整體進(jìn)度、資金支付、片區(qū)明細(xì)“三張臺賬”，做到底數(shù)清、情況明。實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，組織各涉農(nóng)區(qū)細(xì)化建設(shè)任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖。提前研判施工與農(nóng)時(shí)沖突的制約因素，用好春分至6月底100天春季黃金施工期，開展春季“百日會戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)6月底建設(shè)進(jìn)展超七成，為完成年度目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)，為工程質(zhì)量提供機(jī)制保障。

建管并重，監(jiān)管質(zhì)效“升級”

以更嚴(yán)更細(xì)的舉措、全過程嚴(yán)把工程質(zhì)量，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。市級建立質(zhì)量承諾、廉潔承諾和負(fù)面清單制度，樹立較真碰硬、獎優(yōu)罰劣的工作導(dǎo)向。引入建管保險(xiǎn)機(jī)制，為工程設(shè)施提供長達(dá)8年質(zhì)量保障，破解建后管護(hù)難點(diǎn)堵點(diǎn)。制定出臺高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程質(zhì)量監(jiān)管十二條，對項(xiàng)目建設(shè)全過程開展質(zhì)量監(jiān)督，以查促管，有力提升工程建設(shè)質(zhì)量。針對工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)關(guān)切，制定印發(fā)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量明白紙》，發(fā)放給各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和參建單位；發(fā)布《攜手共建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 切實(shí)保障糧食安全——致全市農(nóng)民朋友的一張明白紙》，廣泛動員農(nóng)民群眾參與、監(jiān)督工程質(zhì)量。

建章立制，長效機(jī)制“升級”

為進(jìn)一步加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理，充分征求基層和社會意見，修訂印發(fā)了《天津市農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》、《天津市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法》和《天津市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)辦法》，明確項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、評審、建設(shè)、竣工驗(yàn)收、建后管護(hù)各環(huán)節(jié)責(zé)任和主體，為提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程質(zhì)量監(jiān)管提供制度保障。