3月21日，《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》發(fā)布，這是黨的十八大以來黑龍江省連續(xù)發(fā)出的第13個指導“三農(nóng)”工作的“一號文件”。今年的黑龍江省委一號文件以“三個持續(xù)、四個著力”為總體框架，布局謀劃了34項重點工作，對當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作作出了系統(tǒng)部署，進一步推動農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火。

黑龍江省委一號文件堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，牢牢把住糧食安全主動權(quán)。一是穩(wěn)定播種面積。要調(diào)動農(nóng)民種糧和地方抓糧兩個積極性。二是提升糧食單產(chǎn)。深入實施千萬噸糧食增產(chǎn)計劃，擴大糧食單產(chǎn)提升工程實施規(guī)模，推動良田、良種、良機、良法、良制深度融合，加大大壟密植等高產(chǎn)高效模式集成推廣力度，推進水肥一體化，促進大面積增產(chǎn)。落實國家大豆生產(chǎn)任務，多措并舉鞏固大豆擴種成果。三是強化耕地保護。嚴格耕地總量管控和“以補定占”，完善補充耕地質(zhì)量評價和驗收標準，落實基本農(nóng)作物目錄制度。四是踐行大食物觀。優(yōu)化生豬產(chǎn)能監(jiān)測調(diào)控，推進肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)紓困，推動鵝產(chǎn)業(yè)振興，實施奶業(yè)新型經(jīng)營主體培育政策，保持肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)定。加強蔬菜應急保供基地建設，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，深入實施冷水漁業(yè)振興行動，發(fā)展森林食品，構(gòu)建多元化食物供給體系。

“四個農(nóng)業(yè)”（科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)）是黑龍江省發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、建設農(nóng)業(yè)強省的主攻方向和重要抓手。省委一號文件把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，統(tǒng)籌推進“四個農(nóng)業(yè)”，為加快推動黑龍江省“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興提供有力支撐。要創(chuàng)新推動科技農(nóng)業(yè)，全域推進綠色農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)，做優(yōu)做強品牌農(nóng)業(yè)。

確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，是“三農(nóng)”工作的底線任務。今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，黑龍江省委一號文件強調(diào)，要慎終如始扛穩(wěn)責任，把脫貧攻堅成果鞏固好、拓展好，確保平穩(wěn)有序過渡。要提升監(jiān)測幫扶效能，抓實產(chǎn)業(yè)幫扶，推進就業(yè)幫扶，規(guī)范幫扶資產(chǎn)管理。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理是推進鄉(xiāng)村全面振興的重點任務，改革是推進鄉(xiāng)村全面振興的重要法寶。黑龍江省委一號文件重點強調(diào)了四個方面。一是著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，二是著力推進鄉(xiāng)村建設，三是著力健全鄉(xiāng)村治理體系，四是著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機制。（岳海興）