中國食品安全網(wǎng)訊（伍家良 李二林） 今年以來，海南各級市場監(jiān)管部門聚焦關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，持續(xù)深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，查辦了一批消費(fèi)欺詐、計(jì)量作弊、出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測報(bào)告、商標(biāo)侵權(quán)、改裝電動車等類型的違法案件?，F(xiàn)將2024年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動第二批典型案例公布如下：

案例01 三亞天涯漁胖子海鮮店欺詐消費(fèi)者案

2024年2月，三亞市綜合行政執(zhí)法局根據(jù)消費(fèi)者舉報(bào)，對三亞天涯漁胖子海鮮店開展調(diào)查，通過調(diào)取監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)該店員工將稱重好的龍蝦拿到后廚，隨后將這只活龍蝦從后廚拿出，并從監(jiān)控盲區(qū)拿了一只裝在塑料袋中的冷凍龍蝦交給后廚員工進(jìn)行加工，確認(rèn)當(dāng)事人存在用冷凍死海鮮偷換消費(fèi)者選購的鮮活海鮮的違法行為。

執(zhí)法人員反復(fù)查看該店近期監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在多次偷換消費(fèi)者購買鮮活海鮮的違法行為，違法所得7450.4元，數(shù)額較大。

依據(jù)《海南自由貿(mào)易港反消費(fèi)欺詐規(guī)定》第九條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，三亞市綜合行政執(zhí)法局對當(dāng)事人作出警告、沒收違法所得7450.4元、罰款500000元、停產(chǎn)停業(yè)18個(gè)月的行政處罰。同時(shí)，由于當(dāng)事人的違法行為已經(jīng)給消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)造成損害，涉嫌刑事犯罪，三亞市綜合行政執(zhí)法局將案件移送公安機(jī)關(guān)。2024年3月15日，公安機(jī)關(guān)已對該海鮮店2名涉案人員進(jìn)行刑事拘留。

案例02 安雄華實(shí)業(yè)有限公司仙溝雄華加油站使用破壞準(zhǔn)確度的計(jì)量器具銷售成品油案

2023年9月，海南省市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對定安雄華實(shí)業(yè)有限公司仙溝雄華加油站使用的加油機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人營業(yè)廳內(nèi)使用的收銀電腦設(shè)備里的《貝林油站管理系統(tǒng)》中，有加裝的用于控制加油機(jī)計(jì)量流量的作弊軟件程序。執(zhí)法人員現(xiàn)場采取復(fù)現(xiàn)測試方式操作該軟件（《貝林油站管理系統(tǒng)》），并委托定安縣計(jì)量測試所對該加油站使用的12條加油槍進(jìn)行檢定。經(jīng)檢定，上述加油槍除了3、4號加油槍外，其他10條加油槍均為不合格。另經(jīng)加油機(jī)生產(chǎn)廠家珠海貝林加油設(shè)備有限公司鑒定，當(dāng)事人使用的5臺加油機(jī)的10塊計(jì)控主板的計(jì)量程序與原出廠狀態(tài)不一致；經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院對當(dāng)事人使用的《貝林油站管理系統(tǒng)》（版本號：3.10.15.289）進(jìn)行測試檢驗(yàn)，該軟件具有修改加油機(jī)計(jì)量數(shù)據(jù)和修改稅控?cái)?shù)據(jù)的功能。

經(jīng)查明，當(dāng)事人自2022年3月12日零時(shí)開始至2022年3月16日16：38：42使用該軟件作弊功能模塊對外加油，其違法銷售金額共計(jì)331448.76元，扣除車輛通行附加費(fèi)為29394.18元，稅金8083.48元。違法所得為293971.1元。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國計(jì)量法》第十六條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》第二十六條和《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十六條的規(guī)定，海南省市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人作出沒收不合格加油機(jī)5臺（含加油機(jī)主板10塊）、電腦主機(jī)1臺、通訊集線器1個(gè)、密鑰1個(gè)；沒收違法所得293971.1元；罰款1900元（罰沒款共計(jì)295871.1元）。

案例03 海南交投新材料有限公司使用未經(jīng)檢驗(yàn)的鍋爐案

根據(jù)移交的線索，陵水縣綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員對海南交投新材料有限公司開展調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人2022年收購了位于陵水縣新村鎮(zhèn)長城曲港坡G223西側(cè)的拌合站進(jìn)行經(jīng)營，該拌合站主要生產(chǎn)瀝青混合料，用于道路鋪設(shè)。收購拌合站時(shí)，生產(chǎn)設(shè)備含一臺鍋爐[出廠編號：2017A279，產(chǎn)品型號：YYQ-900Y（Q）]，當(dāng)事人未對該鍋爐辦理使用登記和進(jìn)行檢驗(yàn)，也無法提供監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)合格報(bào)告。2023年7月，當(dāng)事人使用上述未經(jīng)檢驗(yàn)的鍋爐用于生產(chǎn)，供應(yīng)瀝青混凝土給陵水縣南門嶺項(xiàng)目建設(shè)，用來鋪設(shè)南門嶺大道。當(dāng)事人的行為構(gòu)成使用未辦理使用登記和未經(jīng)檢驗(yàn)的鍋爐的事實(shí)。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的第三十二條第一款的規(guī)定，陵水縣綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十三條第一項(xiàng)的規(guī)定，作出罰款3萬元的行政處罰。

案例04 澄邁福民管理服務(wù)有限公司未能按照規(guī)定履行審查、檢查、制止、報(bào)告等管理義務(wù)案

前期，澄邁縣市場監(jiān)管局對福山農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營海鮮的黃生合海鮮攤和黃梅仙海鮮攤存在使用破壞準(zhǔn)確計(jì)量器具損害消費(fèi)者合法權(quán)益、欺騙消費(fèi)者的情況，該局已依法分別對2位經(jīng)營者作出行政處罰。2023年11月，澄邁縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對澄邁縣福山農(nóng)貿(mào)市場的計(jì)量器具進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)仍有部分?jǐn)傊魇褂梦唇?jīng)檢定的電子臺秤。

經(jīng)查明，澄邁福民管理服務(wù)有限公司作為福山農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理者（交易市場開辦者），在對福山農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理過程中，未依法履行審查、檢查、制止、報(bào)告管理義務(wù)，導(dǎo)致福山農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)出現(xiàn)部分經(jīng)營者使用未經(jīng)檢定、不符合規(guī)定的電子秤的違法情況，且2023年內(nèi)福山農(nóng)貿(mào)市場已出現(xiàn)2位經(jīng)營者因欺詐消費(fèi)者受到行政處罰的情形。

依據(jù)《海南自由貿(mào)易港反消費(fèi)欺詐規(guī)定》第十四條規(guī)定，澄邁縣市場監(jiān)管局對澄邁福民管理服務(wù)有限公司作出罰款22000元、對澄邁福民管理服務(wù)有限公司法定代表人作出罰款13000元的行政處罰。

案例05 儋州那大李韶陽水產(chǎn)品攤經(jīng)營添加其他可能危害人體健康物質(zhì)及獸藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品案

前期，海南省儋州市那大鎮(zhèn)紅旗市場一樓淡水行1行3-4號的儋州那大李韶陽水產(chǎn)品攤經(jīng)營的泥鰍（購進(jìn)日期：2023年10月22日）經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，呋喃唑酮代謝物項(xiàng)目不符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告 第250 號《食品動物中禁止使 用的藥品及其他化合物清單》要求，恩諾沙星項(xiàng)目不符合 GB 31650-2019《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中獸藥最大殘留限量》要求，氧氟沙星項(xiàng)目不符合 GB 31650.1-2022《食品安全 國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中 41 種獸藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2023年10月22日從?？趽P(yáng)云泥鰍生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社購進(jìn)一批泥鰍，共計(jì)毛重82.5kg（凈重60kg），購進(jìn)價(jià)15.4元/kg，并放入水產(chǎn)品攤內(nèi)魚池進(jìn)行銷售，銷售價(jià)為24元/kg。當(dāng)事人在采購上述批次泥鰍時(shí)，未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，未索取并留存供貨者的營業(yè)執(zhí)照、供貨憑證和涉案泥鰍的合格證明文件。上述批次泥鰍經(jīng)營過程中死亡2.5kg，其余的已銷售完畢，當(dāng)事人構(gòu)成了經(jīng)營添加其他可能危害人體健康物質(zhì)及獸藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品的違法行為，貨值金額為1440元，違法所得為1380元。

當(dāng)事人上述行為，違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十五條和《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營添加其他可能危害人體健康物質(zhì)及獸藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品的違法行為。鑒于當(dāng)事人系初次違法，積極配合調(diào)查，主動提供證據(jù)材料，未造成嚴(yán)重社會危害后果，且涉案貨值金額及違法所得較少，結(jié)合堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，其行為符合國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條第二項(xiàng)和《海南省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)辦法》第八條第三項(xiàng)規(guī)定減輕處罰的情形，依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第四十二條、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第一項(xiàng)和第一百二十四條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，儋州市市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人作出沒收違法所得1380元、罰款3000元的行政處罰（罰沒款共計(jì)4380元）。

案例06 澄邁福山陳占香服裝店擅自使用他人注冊商標(biāo)案

澄邁縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)投訴線索，對澄邁縣福山鎮(zhèn)福興西路89號旁“特步”店未經(jīng)授權(quán)，擅自使用“”、“”和“”注冊商標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

經(jīng)查：當(dāng)事人店門口有“X特步”招牌，張貼含有“清涼一夏 全場買一送一”字樣海報(bào)，店鋪收銀臺懸掛“X特ˉ步”標(biāo)志，店內(nèi)兩邊掛“ 非一般的感覺”廣告牌，店內(nèi)使用的衣架上標(biāo)有“X特ˉ步”，擺放的衣服褲子吊牌標(biāo)有“品牌：特步”等內(nèi)容，涉嫌為侵犯“特步”注冊商標(biāo)商品。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)共銷售涉嫌商標(biāo)侵權(quán)的衣服共66件，銷售總金額為6736元，違法所得1996元。店內(nèi)衣架397個(gè)、尚未銷售的涉嫌商標(biāo)侵權(quán)的衣服共417件。執(zhí)法人員于2023年8月30日將該案件移送至澄邁縣公安局。澄邁縣公安局于2023年11月24日下達(dá)了《不予立案通知書》。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2023年5月份從廣州一家不知店名購進(jìn)了一批標(biāo)有“X特ˉ步”和“”字樣的領(lǐng)標(biāo)、標(biāo)有“品牌：特步”字樣的吊牌及標(biāo)有“X特ˉ步”字樣的衣架。當(dāng)事人于2023年5-6月期間分別從中國E7國際服飾有限公司、3W牛仔工廠店等幾家店購進(jìn)沒有特步領(lǐng)標(biāo)和吊牌的衣服，隨后當(dāng)事人自行將標(biāo)有“X特ˉ步”和“”字樣的領(lǐng)標(biāo)及標(biāo)有“品牌：特步”“系列、款號、顏色、規(guī)格、版型、等級、成份、統(tǒng)一零售價(jià)、條形碼”等內(nèi)容的吊牌縫制在上述衣服上，并進(jìn)行銷售。

當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第（一）（二）（三）項(xiàng)之規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第一、二款之規(guī)定，澄邁縣市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人作出罰款40000元、沒收違法所得1996元、沒收侵犯“特步”商標(biāo)衣服417件、侵犯“特步”商標(biāo)衣架397個(gè)的行政處罰。

案例07 北京北大寶石鑒定中心有限責(zé)任公司三亞分部出具不實(shí)珠寶玉石鑒定證書案

2023年12月1日，三亞市綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員對當(dāng)事人設(shè)置在三亞市天涯區(qū)海潤路23號的天禧玉工作站進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該工作站使用的電子天平、電子顯微鏡、折射儀、紫外熒光燈等儀器設(shè)備的校準(zhǔn)日期均已超過校準(zhǔn)有效期限。當(dāng)事人涉嫌使用未經(jīng)校準(zhǔn)的儀器設(shè)備出具檢測報(bào)告，其行為涉嫌違反了《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十三條的規(guī)定。

經(jīng)查明，當(dāng)事人天禧玉工作站使用的電子天平、紫外熒光燈、折射儀、偏光鏡、電子顯微鏡的上一次校準(zhǔn)日期是2022年10月20日，校準(zhǔn)有效期至2023年10月19日。上述儀器設(shè)備超過校準(zhǔn)有效期后，當(dāng)事人繼續(xù)使用上述儀器設(shè)備開展珠寶玉石檢測工作，并出具了4382件珠寶玉石鑒定證書，收回證書約3530件，約850件證書已無法收回。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十三條第二款第二項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一項(xiàng)的規(guī)定，三亞市綜合執(zhí)法局對當(dāng)事人作出罰款30000元的行政處罰。

案例08 屯昌屯城劉七女海鮮攤電子秤缺斤短兩案

2023年12月22日，屯昌縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對農(nóng)貿(mào)市場計(jì)量器具進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)U01。U02。U17。U18。U19。U20攤位的屯昌屯城劉七女海鮮店存在使用缺斤短兩的電子秤的行為，違反了《海南自由貿(mào)易港反消費(fèi)欺詐規(guī)定》第八條第一款的規(guī)定。

經(jīng)查明，該店因使用缺斤短兩的電子秤，已于2023年5月28日被屯昌縣市場監(jiān)管局作出行政處罰?，F(xiàn)又繼續(xù)使用存在缺斤短兩的計(jì)量器具電子計(jì)價(jià)秤，其情節(jié)較重。

當(dāng)事人的行為違法了《海南自由貿(mào)易港反消費(fèi)欺詐規(guī)定》第八條第一款的規(guī)定，屯昌縣市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并對當(dāng)事人作出沒收不符合標(biāo)準(zhǔn)電子秤、罰款人民幣10000元的行政處罰。

案例09 保亭保城勝興五金商行銷售不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庠畎?/strong>

根據(jù)移交線索，2024年1月18日，保亭縣綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員對保亭保城勝興五金商行進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該商行銷售3款燃?xì)庠罹撸ㄣ懪菩畔@示如下：1。產(chǎn)品名稱：家用嵌入式燃?xì)庠?，產(chǎn)品型號：JZY-A，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)： GB16410-2007 GB30720-2014，額定熱負(fù)荷：左4.5kW、右4.5kW，制造商：廣東創(chuàng)意電器有限公司，生產(chǎn)日期：2019年4月3日；2。產(chǎn)品名稱：家用燃?xì)庠罹撸瑘?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB16410-2007，熱流量：單爐4.2kW，雙爐主副均為4.2kW，制造商：未標(biāo)，生產(chǎn)日期：未標(biāo)；3。產(chǎn)品名稱：家用嵌入式燃?xì)庠睿a(chǎn)品型號：JZY-518，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB16410-2007 /GB30720-2014，額定熱負(fù)荷：4.5KW，制造商：佛山市順德區(qū)杏壇安廚電器制造廠，生產(chǎn)日期：2023年02月15日）銘牌標(biāo)示燃?xì)庠顕覐?qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)為GB16410-2007，該執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)國家目前已廢止，保亭保城勝興五金商行銷售不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庠睢?/p>

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，保亭縣綜合執(zhí)法局對當(dāng)事人作出沒收違法銷售不合格燃?xì)庠?臺、罰款680.00元的行政處罰。

案例10 ?？谛阌⑹⑵G電動車商行銷售不合格電動自行車案

2024年2月28日，?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局秀英分局收到市局轉(zhuǎn)辦產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品結(jié)果處理通知書等相關(guān)材料，根據(jù)海南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所出具的檢驗(yàn)報(bào)告，顯示?？谛阌⑹⑵G電動車商行（以下簡稱當(dāng)事人）銷售的電動自行車，被判定為被抽查產(chǎn)品不合格。

經(jīng)查明，當(dāng)事人銷售的2輛立馬牌TDT92Z電動自行車均通過立馬車業(yè)集團(tuán)有限公司采購，后經(jīng)商行加工改裝對外銷售。其中1臺車輛（整車編碼：185122379002512）為當(dāng)事人免費(fèi)提供抽檢后被退回至當(dāng)事人車行，另1臺備樣車輛（整車編碼：185122379002505）封存在當(dāng)事人車行。上述車輛的采購價(jià)格為1299元/輛，銷售價(jià)格為1499元/輛。上述不合格電動自行車的貨值金額共計(jì)2998元，因未銷售出去，無違法所得。

當(dāng)事人銷售不合格電動自行車的行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局秀英分局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并對當(dāng)事人作出沒收立馬牌電動自行車2臺，罰款2998元的行政處罰。