喬曉玲：建立“三農(nóng)”智庫(kù)完善工作機(jī)制

全國(guó)政協(xié)委員、北京食品科學(xué)研究院副院長(zhǎng)兼總工程師喬曉玲

“鄉(xiāng)村振興工作的開展，最終落腳點(diǎn)還是在于人，只有‘懂農(nóng)業(yè)’才能深入的了解當(dāng)代農(nóng)業(yè)的走向，做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推動(dòng)者；只有‘愛農(nóng)村’才能腳踏實(shí)地的走進(jìn)鄉(xiāng)村，扎根基層，做鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐者；只有‘愛農(nóng)民’才能心懷農(nóng)民，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，切實(shí)為農(nóng)民謀福祉，做農(nóng)民增收的助力者?！比珖?guó)政協(xié)委員、北京食品科學(xué)研究院副院長(zhǎng)兼總工程師喬曉玲在接受本報(bào)兩會(huì)記者采訪時(shí)表示，目前我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)條件較差，各方面與城市相比存在較大差距。另外，還存在懂農(nóng)業(yè)的實(shí)用型人才缺乏、大家對(duì)農(nóng)村工作的熱情不夠等問題。

為此，喬曉玲委員提了四點(diǎn)建議：一是建立“三農(nóng)”智庫(kù)，自上而下建立“三農(nóng)”工作人才隊(duì)伍；二是完善“三農(nóng)”工作激勵(lì)機(jī)制，長(zhǎng)久激發(fā)人才的工作積極性。通過職業(yè)晉升、薪酬待遇改善等手段，持續(xù)激發(fā)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；三是支持地方政府開展普惠性職業(yè)教育，鼓勵(lì)建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校等，培養(yǎng)以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基層青年為主體的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍人才；四是打好“移動(dòng)互聯(lián)”這張牌，為人才隊(duì)伍創(chuàng)建前沿便利的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。

今年兩會(huì)，喬曉玲委員除了關(guān)注“三農(nóng)”問題之外，還聚焦了食品標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范的問題，并提交了《關(guān)于完善食品標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范其電商的提案》。

喬曉玲委員指出，在政策的有力引導(dǎo)下，我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品電商得到迅速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)2017年我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品的電商交易額達(dá)到了8000億元。然而，新興的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)及銷售模式在刺激市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也使得“食用農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品分級(jí)制度及標(biāo)準(zhǔn)的不完善”這一固有問題愈發(fā)顯現(xiàn)。

喬曉玲委員認(rèn)為，導(dǎo)致這種問題的原因是部分食用農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品缺乏完善的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，可供電商平臺(tái)，銷售商、監(jiān)管部門及消費(fèi)者等各方客觀、科學(xué)、有效的評(píng)價(jià)產(chǎn)品品質(zhì)，造成我們常見的“李逵李鬼”的現(xiàn)象。另外，雖然生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)都有著各類行政許可，電商平臺(tái)也越來越重視嚴(yán)把入駐關(guān)，但是現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系多是些最基本的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，無(wú)法滿足新品日新月異花樣繁多的商品類型。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使造成“劣幣驅(qū)良幣”現(xiàn)象，食用農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益不佳利潤(rùn)率低下。

針對(duì)這些問題，喬曉玲委員建議：一是加大制訂食用農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的力度和范圍，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的作用，從生產(chǎn)源頭提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，有導(dǎo)向性的進(jìn)行分級(jí)生產(chǎn)；二是針對(duì)“魚目混珠”的問題，加快制訂相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，如物種真實(shí)性鑒別的定性定量檢測(cè)技術(shù)并制定標(biāo)準(zhǔn)，間接清除劣質(zhì)產(chǎn)品，凈化網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者利益，規(guī)范電商市場(chǎng)秩序，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與電商結(jié)合的健康發(fā)展；三是采取分類推進(jìn)、統(tǒng)籌考慮的策略，增加建立食用農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品品質(zhì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；四是建立標(biāo)準(zhǔn)定期清理整頓的工作機(jī)制，對(duì)于一些實(shí)用性不強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)作用不大，在行業(yè)產(chǎn)業(yè)中引用率很低的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)梳理廢止，逐步使標(biāo)準(zhǔn)體系更加系統(tǒng)、更加完善。

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