7月21日，記者從綿竹市人民法院獲悉，該院公布了近期集中公開(kāi)審理4起涉生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪刑事附帶民事公益訴訟案件并當(dāng)庭宣判。

馬某等7名被告人因生產(chǎn)、銷(xiāo)售“地溝油”，分別被依法判處七個(gè)月至一年不等的有期徒刑，適用緩刑，并處罰金，并適用禁止令。同時(shí)判決七名刑事附帶民事被告承擔(dān)“地溝油”銷(xiāo)售金額十倍的懲罰性賠償，并在縣級(jí)以上媒體公開(kāi)賠禮道歉。

節(jié)約成本熬制“老油” 7名被告被判刑并處罰金

據(jù)悉，被告人馬某某在綿竹市經(jīng)營(yíng)某火鍋店，2023年7月至2023年11月期間，為了給火鍋提色提味和節(jié)約成本，馬某某將顧客食用后的火鍋剩油回收并加工熬制成老油，再將老油添加進(jìn)火鍋底料中銷(xiāo)售給顧客食用。經(jīng)馬某某確認(rèn)，共銷(xiāo)售添加上述老油火鍋鍋底64鍋，每鍋20元，銷(xiāo)售金額共計(jì)1280元。2023年11月，綿竹市公安局現(xiàn)場(chǎng)查獲“老油”25.75千克。案發(fā)后，被告人馬某某主動(dòng)退繳了全部違法所得。本案在審理過(guò)程中，被告人馬某某主動(dòng)向法院預(yù)交懲罰性賠償金12800元。

2023年8月，被告人張某某、柴某某在綿竹市合伙經(jīng)營(yíng)某火鍋店。同年9月中下旬，為節(jié)約成本，張某某提議將顧客食用后的紅鍋鍋底回收，并加工熬制老油添加進(jìn)火鍋鍋底銷(xiāo)售給顧客。柴某某同意后，張某某雇傭黃某某（不起訴）到火鍋店從事廚師工作，安排黃某某將顧客食用后的紅鍋鍋底熬制成老油，最后將老油按比例添加進(jìn)火鍋鍋底中銷(xiāo)售給顧客。經(jīng)張某某、柴某某確認(rèn)，從2023年9月至2023年11月，該火鍋店共銷(xiāo)售添加上述老油火鍋鍋底約600鍋，每鍋28元，銷(xiāo)售金額共計(jì)16800元。2023年11月，綿竹市公安局現(xiàn)場(chǎng)查獲熬制老油所用漏網(wǎng)、過(guò)濾網(wǎng)以及火鍋老油若干。二人歸案后如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)，主動(dòng)退繳違法所得16800元。在審理過(guò)程中，被告人張某某、柴某某主動(dòng)向法院預(yù)交懲罰性賠償金各30000元。

被告人黃某某、杜某某在綿竹市經(jīng)營(yíng)某火鍋店。2022年9月至2023年11月期間，為了給火鍋提色提味和節(jié)約成本，黃某某、杜某某將顧客食用后的火鍋剩油回收并加工熬制成老油，再將老油添加進(jìn)火鍋底料中銷(xiāo)售給顧客食用。經(jīng)黃某某、杜某某確認(rèn)，共銷(xiāo)售添加上述老油火鍋鍋底776鍋，每鍋4元，銷(xiāo)售金額共計(jì)3104元。2023年11月13日，綿竹市公安局在火鍋店內(nèi)將二人現(xiàn)場(chǎng)擋獲。在審理過(guò)程中，被告人黃某某、杜某某主動(dòng)向法院退繳違法所得3104元，預(yù)交懲罰性賠償金31040元。

2020年10月，被告人彭某某、丁某某在綿竹市合伙經(jīng)營(yíng)某火鍋店。因生意不好，為了增加客源、減少成本，彭某某、丁某某共謀后將火鍋店內(nèi)顧客食用后的廢棄火鍋油回收熬制老油，后將老油添加到客人新點(diǎn)的火鍋底料中銷(xiāo)售給顧客食用。2023年10月至2023年11月，彭某某、丁某某經(jīng)營(yíng)的火鍋店共銷(xiāo)售添加上述老油火鍋鍋底62鍋，每鍋18元，銷(xiāo)售金額共計(jì)1116元。2023年11月，綿竹市公安局現(xiàn)場(chǎng)查獲火鍋老油16.4公斤。彭某某、丁某某歸案后退繳全部違法所得款。在審理過(guò)程中，被告人彭某某、丁某某主動(dòng)向法院預(yù)交懲罰性賠償金11160元。

守護(hù)舌尖上的安全 重拳打擊食品安全違法犯罪行為

地溝油是典型的有毒有害的非食品原料。兩高一部《關(guān)于依法嚴(yán)懲“地溝油”犯罪活動(dòng)的通知》規(guī)定，“地溝油”犯罪是指用餐廚垃圾、廢棄油脂、各類(lèi)肉及肉制品加工廢棄物等非食品原料，生產(chǎn)、加工“食用油”，以及明知是利用“地溝油”生產(chǎn)、加工的油脂而作為食用油銷(xiāo)售的行為。火鍋店在消費(fèi)者用完餐后，將火鍋底料回收，提煉加工出味道濃郁的“老油”。而回收的鍋底屬于非食品原料，因此“老油”屬于“地溝油”。

針對(duì)懲罰性賠償基數(shù)，綿竹市法院也做了解釋。

食品安全犯罪案件中的生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額是指行為人將不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或有毒、有害食品已進(jìn)行生產(chǎn)或銷(xiāo)售的數(shù)額，包括行為人所得和應(yīng)得的全部違法收入。但如果該食品未能向消費(fèi)者實(shí)際銷(xiāo)售，則該部分?jǐn)?shù)額雖可以作為犯罪事實(shí)，但若其未對(duì)消費(fèi)者人身健康等公共利益造成損害，難以將其作為公益損害事實(shí)，因此不宜將查獲的“老油”計(jì)入公益損害賠償基數(shù)。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定了“商品價(jià)款或者服務(wù)費(fèi)用三倍”的懲罰性賠償金計(jì)算方式，食品安全法規(guī)定了“價(jià)款十倍”或者“損失三倍”的懲罰性賠償金計(jì)算方式，鑒于食品安全犯罪的特殊性，行為人同時(shí)符合消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和食品安全法相關(guān)規(guī)定的情況下，可以基于“特別法優(yōu)于一般法”選擇適用食品安全法。

另外，雖然食品安全法規(guī)定了違約、侵權(quán)兩種不同行為的賠償計(jì)算方式，但食品安全犯罪存在消費(fèi)者難以查明、侵權(quán)損失難以量化等問(wèn)題，對(duì)存在食品安全隱患等損害公共利益的行為提起公益訴訟，不宜再將消費(fèi)者被侵權(quán)的“損失”數(shù)額作為賠償基數(shù)。鑒于食品安全犯罪終端銷(xiāo)售數(shù)額與消費(fèi)者支付“價(jià)款”之間的邏輯等同性，在行為人獲利難以查清的情況下，為節(jié)約司法成本，以銷(xiāo)售數(shù)額作為懲罰性賠償計(jì)算基數(shù)更具操作性。

食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，是人民群眾生活中最關(guān)心的問(wèn)題之一。綿竹法院發(fā)揮審判職能，重拳打擊危害人民群眾生命健康安全的食品安全違法犯罪行為，確保食品安全等民生案件在陽(yáng)光下快審快結(jié)，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上”的安全，持續(xù)提升群眾滿(mǎn)意度。