儲備糧是保百姓飯碗的糧食,腐敗不除,糧食難安。必須持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅持人防、技防、制防和法防相結(jié)合,早預防、早提醒、早處置、早治理,切實維護國家糧食安全。
近日,一條某儲備糧庫儲存的約1萬噸糧食憑空消失的消息引發(fā)關注。據(jù)報道,涉案人員內(nèi)外勾結(jié),通過虛假入庫和擅自出庫等手段,套取購糧資金、盜賣儲備糧。目前,涉案人員因涉嫌合作詐騙罪與盜竊罪被檢察機關審查起訴。這一案件發(fā)出警示,糧食流通領域的腐敗手段更加隱蔽,鏟除糧食領域腐敗毒瘤任重道遠。
我國儲備糧包括中央儲備糧和地方儲備糧,這起案件涉及的是地方儲備糧。作為我國地方政府儲備糧食的重要組成部分,地方儲備糧是地方政府應對突發(fā)事件和加強市場調(diào)控最重要、最直接也是最有效的手段,是保障糧食安全和維護市場穩(wěn)定的“第一道防線”。地方儲備糧分為省份、市、縣三級,實行分級儲備、分級管理,未經(jīng)本級人民政府批準,任何單位和個人不得擅自動用。
儲備糧出入庫有著嚴格的程序,所有出入庫糧食都要保證做到出有憑、入有據(jù),糧動賬動。日賬日清,賬實相符。目前,我國儲備糧監(jiān)管已經(jīng)實現(xiàn)信息化全覆蓋、穿透式監(jiān)管,儲備糧出入庫信息會自動記錄、上傳,可以有效避免人工輸入可能產(chǎn)生的腐敗漏洞,監(jiān)管人員可以對糧庫實行遠程視頻檢查。
再好的技術也只是一種監(jiān)管工具。該案涉案人員制造多輛運糧車入庫的假象,并制作糧食入庫單、糧權確認單,向受損糧企監(jiān)管系統(tǒng)虛報入庫糧食。在出庫環(huán)節(jié),使用虛拉橫尺、斜插豎尺的方式,虛構(gòu)糧庫庫存余量。對于監(jiān)管人員來說,要時時維護信息化監(jiān)管設施,及時解決存在的問題,切實保障視頻監(jiān)控暢通,發(fā)揮視頻監(jiān)控功能。
為規(guī)避相關風險,糧企明確規(guī)定,買入糧食與賣出糧食的合作商不能為同一家公司。但從公開資料看,這家糧庫、糧企和糧商之間的關系錯綜復雜。為防范被拉攏腐蝕,企業(yè)明文規(guī)定,應當派駐2名駐庫員,但實際值守的只有一人。顯然,糧企沒有嚴格執(zhí)行相關規(guī)定。作為這起案件的受損方,糧企必須強化內(nèi)控管理,避免此類腐敗行為再次發(fā)生。
儲備糧是保百姓飯碗的糧食,腐敗不除,糧食難安。近年來,我國開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治,雖然取得了一些成績,但腐敗問題仍然存在,必須持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,絲毫不能懈怠。要堅持人防、技防、制防和法防相結(jié)合,做到早預防、早提醒、早處置、早治理,切實維護國家糧食安全。(劉慧)