《市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》最受關(guān)注的一項(xiàng)內(nèi)容就是，明確了執(zhí)法活動(dòng)“八嚴(yán)禁”“十不得”禁止性規(guī)定，直接指向隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法等問題，亮出了不容觸碰的紅線，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，不越雷池半步，不觸底線分毫?！鞍藝?yán)禁”“十不得”具有較強(qiáng)的針對(duì)性，基本涵蓋了近年來執(zhí)法中帶有普遍性的問題?！胺ā弊o(hù)營(yíng)商，“優(yōu)”無(wú)止境，規(guī)范執(zhí)法行為永遠(yuǎn)在路上。期待各地市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一思想、下定決心，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)，全力以赴推動(dòng)《規(guī)范》逐條落實(shí)。

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），指導(dǎo)各地規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作，提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平?！兑?guī)范》統(tǒng)一了市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動(dòng)時(shí)的作風(fēng)紀(jì)律、儀容舉止、語(yǔ)言與案件查辦等基本要求。明確了執(zhí)法活動(dòng)“八嚴(yán)禁”“十不得”禁止性規(guī)定，強(qiáng)化剛性約束，樹立文明形象，杜絕隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、趨利執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、簡(jiǎn)單執(zhí)法、消極執(zhí)法等問題發(fā)生，保障執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明。

《規(guī)范》是執(zhí)法“監(jiān)管為民”理念的具體體現(xiàn)，通過細(xì)化儀容舉止、執(zhí)法用語(yǔ)、案件辦理層面執(zhí)法行為的具體規(guī)范，形成重點(diǎn)指引，明確具體要求，讓人民群眾從每一次執(zhí)法和每一起案件中感受到規(guī)范文明與公平正義。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推高質(zhì)量發(fā)展，不僅要織牢織密法網(wǎng)，更離不開規(guī)范高效的涉企執(zhí)法。黨的十八大以來，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效、長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍然任重道遠(yuǎn)。

9月26日召開的中央政治局會(huì)議提出：“要幫助企業(yè)渡過難關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為”。此次《規(guī)范》最受關(guān)注的一項(xiàng)內(nèi)容就是，明確了執(zhí)法活動(dòng)“八嚴(yán)禁”“十不得”禁止性規(guī)定，直接指向隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法等問題，亮出了不容觸碰的紅線，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，不越雷池半步，不觸底線分毫。

從禁止性規(guī)定的具體內(nèi)容看，“八嚴(yán)禁”“十不得”具有較強(qiáng)的針對(duì)性，基本涵蓋了近年來執(zhí)法中帶有普遍性的問題?！兑?guī)范》強(qiáng)調(diào)：“嚴(yán)禁濫用職權(quán)、違反程序，隨意執(zhí)法”“不得以辦案名義隨意干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”，對(duì)癥下藥、有的放矢，指明規(guī)范執(zhí)法的重點(diǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，具有重要的警示作用。

突出關(guān)口前移，著力抓早抓小、防微杜漸是《規(guī)范》的一個(gè)顯著特點(diǎn)。比如，《規(guī)范》針對(duì)執(zhí)法人員的人際交往，強(qiáng)調(diào)“不得私下與案件當(dāng)事人或相關(guān)利益人接觸”，旨在打造防止干擾公正辦案的“隔離帶”“防火墻”， 持續(xù)凈化執(zhí)法環(huán)境，維護(hù)執(zhí)法公信力。又如，針對(duì)執(zhí)法人員的言行，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)禁態(tài)度惡劣、訓(xùn)斥威脅，粗暴執(zhí)法”；針對(duì)著裝，強(qiáng)調(diào)“不得著制式服裝出入娛樂場(chǎng)所，因工作需要除外”。重申這些“嚴(yán)禁”“不得”，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，防患未然，防止個(gè)別人任性而為、舉止失態(tài)、言行失范，甚至滑向違法犯罪的深淵。

應(yīng)當(dāng)說，“八嚴(yán)禁”“十不得”明確而具體，釋放了“嚴(yán)”的信號(hào)，表達(dá)了筑牢規(guī)范執(zhí)法行為底線的堅(jiān)定決心和信心，實(shí)施效果值得期待。

一分部署，九分落實(shí)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要結(jié)合實(shí)際，盡快出臺(tái)配套方案，壓緊壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，擰緊各環(huán)節(jié)責(zé)任鏈條，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育引導(dǎo)，強(qiáng)化制度約束。更重要的是要讓禁止性規(guī)定成為“帶電高壓線”，誰(shuí)觸碰紅線就讓誰(shuí)難逃制裁，以儆效尤，形成有力震懾。此外，還應(yīng)深入推進(jìn)執(zhí)法公開，構(gòu)建陽(yáng)光執(zhí)法機(jī)制，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，廣泛接受各方監(jiān)督，以公開促公正，以監(jiān)督促規(guī)范。

“法”護(hù)營(yíng)商，“優(yōu)”無(wú)止境，規(guī)范執(zhí)法行為永遠(yuǎn)在路上。期待各地市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一思想、下定決心，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)，全力以赴推動(dòng)《規(guī)范》逐條落實(shí)，敢于動(dòng)真碰硬、善于攻堅(jiān)克難，常抓不懈、久久為功，推動(dòng)執(zhí)法行為日趨規(guī)范，執(zhí)法能力大幅提升。未來，伴隨著執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的行穩(wěn)致遠(yuǎn)、見行見效，定能鍛造出一支全面過硬的市場(chǎng)監(jiān)管鐵軍隊(duì)伍，為營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好向優(yōu)作出新的更大貢獻(xiàn)。（北京青年報(bào)特約評(píng)論員）