據(jù)央視新聞消息，12月27日，針對(duì)“遼寧本溪一學(xué)校食堂被指疑似給學(xué)生吃垃圾桶剩菜”事件，國務(wù)院食安辦聯(lián)合教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局約談遼寧省本溪市人民政府主要負(fù)責(zé)人。

約談指出，食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，校園食品安全更是重中之重，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的職責(zé)所在。遼寧本溪發(fā)生的學(xué)校食堂輿情事件，暴露出學(xué)校主體責(zé)任落實(shí)不到位、陪餐制度流于形式、食堂管理存在明顯漏洞等問題，性質(zhì)極為惡劣，嚴(yán)重影響了人民群眾對(duì)學(xué)校管理水平和食品安全工作的信心。

就在今年11月，教育部辦公廳印發(fā)《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作指引》，對(duì)學(xué)校主體責(zé)任和教育行政部門責(zé)任提出明確要求，強(qiáng)調(diào)校長應(yīng)切實(shí)履行學(xué)校食品安全第一責(zé)任人責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行陪餐制度，每學(xué)期應(yīng)面向師生和家長分別組織開展一次食品安全及滿意度測(cè)評(píng)。

在此背景下，發(fā)生在遼寧本溪的這起學(xué)校食堂“疑似給學(xué)生吃垃圾桶剩菜”事件，可謂頂風(fēng)作案。這雖是個(gè)別案例，但其惡劣程度令人震驚、憤慨，也是一個(gè)值得解剖的“麻雀”。相關(guān)方面要以對(duì)此事件的查處為契機(jī)，切實(shí)建立健全有效的校園食品安全管理監(jiān)督機(jī)制，不能讓嚴(yán)格的管理監(jiān)督機(jī)制只停留在文件上，在現(xiàn)實(shí)中卻流于形式，甚至形同虛設(shè)。

建立校長、教師陪餐制度，對(duì)學(xué)校食品采購、驗(yàn)收、加工、儲(chǔ)存、配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程管理，這是近年來我國有關(guān)部門一再重申的校園食品安全管理機(jī)制。但這起校園食品安全事件的惡劣程度仍超出想象，完全突破了底線。不得不追問的是，為何嚴(yán)格的管理監(jiān)督機(jī)制會(huì)流于形式，“嚴(yán)格”是真的嚴(yán)格嗎？

設(shè)立校長陪餐制度的出發(fā)點(diǎn)是，校長對(duì)學(xué)生是有愛心的，對(duì)學(xué)生食品安全也是負(fù)責(zé)的?？墒聦?shí)上，學(xué)生食品安全問題背后，一個(gè)根源或就在于校方、校領(lǐng)導(dǎo)與食堂經(jīng)營或校外供餐公司，有很難徹底杜絕的利益關(guān)系。如果校長并未把食品安全放在眼里，那么，什么突破底線的事都有發(fā)生的可能。

這就需要把校長、校方也作為監(jiān)督對(duì)象。當(dāng)前，對(duì)校長、校方的監(jiān)督，主要是行政監(jiān)督以及事后監(jiān)督。即出了問題，被舉報(bào)投訴后，再啟動(dòng)調(diào)查、問責(zé)，而此時(shí)問題已經(jīng)發(fā)生，惡劣影響已經(jīng)造成。其實(shí)，更重要的監(jiān)督，是過程監(jiān)督，因而對(duì)學(xué)生食品安全的監(jiān)督，必須強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮家長監(jiān)督的作用。

一是必須做到“明廚亮灶”全覆蓋。“明廚亮灶”被認(rèn)為是把食堂經(jīng)營、學(xué)生供餐放在陽光下，接受師生、家長、社會(huì)監(jiān)督的較為理想的方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年10月，全國學(xué)校食堂“明廚亮灶”數(shù)量達(dá)到31.86萬戶，覆蓋率占有食堂學(xué)校數(shù)的84%，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市學(xué)校食堂“明廚亮灶”數(shù)為5.28萬戶，覆蓋率占有學(xué)校食堂數(shù)的91%。

二是必須成立校園膳食監(jiān)督家長委員會(huì)。誰是最關(guān)心孩子食品安全的人？無疑是家長。因此，保障學(xué)生食品安全，強(qiáng)化家長監(jiān)督大有必要。其中的關(guān)鍵在于，要成立真正能發(fā)揮監(jiān)督作用的家長委員會(huì)，由全體家長選舉，賦予其參與膳食監(jiān)督的權(quán)力，不能讓家長委員會(huì)變?yōu)槁?lián)誼會(huì)，甚至淪為擺設(shè)。

據(jù)報(bào)道，此次約談指出，要采取有力有效措施，對(duì)校園食品安全各方責(zé)任再壓實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)隱患再排查、執(zhí)法辦案再攻堅(jiān)，抓好問題整改落實(shí)。國務(wù)院食安辦將對(duì)本溪市整改落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、全程督辦。要將整改落實(shí)到位，不妨以此為契機(jī)，要求各學(xué)校都成立校園膳食監(jiān)督家長委員會(huì)，并明確其運(yùn)行機(jī)制。今后在督查各地各校的校園食品安全管理工作時(shí)，也可將是否成立校園膳食監(jiān)督家長委員會(huì)作為重點(diǎn)，在某種程度上，這比校長陪餐制度更加重要。（蔣理）