“民以食為天，食以土為本?！苯鹎锞旁拢谑赝S收的日子，河北省雄安新區(qū)迎來了一場關(guān)于“糧食安全與農(nóng)田高質(zhì)量建設(shè)”的盛會——第三屆耕地保護(hù)與鹽堿地綜合利用大會。

此次會議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部耕地質(zhì)量監(jiān)測保護(hù)中心指導(dǎo)，中國農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理研究會、中國化工環(huán)保協(xié)會主辦，中化環(huán)境控股有限公司、河北硅谷肥業(yè)有限公司聯(lián)合主辦。來自全國各地政產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)域的專家齊聚一堂，共同研討推動我國耕地保護(hù)和鹽堿地綜合利用的理論技術(shù)方法，并就鹽堿地綜合利用典型案例交流分享，會上還發(fā)布了《中國鹽堿地科學(xué)利用發(fā)展報告2023（藍(lán)皮書）》。

精打細(xì)算　發(fā)揮耕地資源最大價值

耕地是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，是自然環(huán)境和人類活動綜合作用的產(chǎn)物，具有營養(yǎng)供給、雨水涵養(yǎng)、凈化環(huán)境等生產(chǎn)、生態(tài)功能。

“我國耕地資源‘家底’并不厚實，大國小農(nóng)、人多地少是基本國情，因此要在守住耕地數(shù)量紅線的基礎(chǔ)上，對耕地的利用‘精打細(xì)算’，發(fā)揮耕地資源的最大價值?！痹陂_幕式上，中國農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理研究會常務(wù)副會長兼秘書長唐園結(jié)表示，要通過加強(qiáng)耕地污染源頭防控提升耕地質(zhì)量，通過提升耕地質(zhì)量提高單產(chǎn)，通過改善土壤生態(tài)保障安全，通過加強(qiáng)鹽堿地綜合利用擴(kuò)大耕地后備資源。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。如何加強(qiáng)耕地保護(hù)力度，提升耕地地力？如何科學(xué)開發(fā)利用后備耕地資源，開展鹽堿地綜合利用？為此，各專家進(jìn)行了理論探討。

中國科學(xué)院院士顧秉林表示：“立足國情、因地制宜地開展鹽堿地綜合利用，對于提升耕地綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食生產(chǎn)和安全意義重大。”

從長期態(tài)勢來看，糧食供需處于緊平衡的狀態(tài)并沒有緩解。構(gòu)建數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的耕地保護(hù)制度，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全最重要的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部耕地質(zhì)量監(jiān)測保護(hù)中心總農(nóng)藝師馬常寶介紹，在我國耕地質(zhì)量建設(shè)、保護(hù)總體思想的指導(dǎo)下，不斷實踐和創(chuàng)新，逐步形成新征程上耕地質(zhì)量建設(shè)保護(hù)的主體布局，即以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、第三次全國土壤普查、退化耕地治理、耕地占補(bǔ)平衡制度、相關(guān)法律法規(guī)等為支撐的四梁八柱，量質(zhì)并重、嚴(yán)格執(zhí)法、系統(tǒng)推進(jìn)，初步遏制了耕地質(zhì)量下滑的趨勢。未來，還需繼續(xù)深化土地制度改革，完善耕地占補(bǔ)平衡制度，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗收、管護(hù)機(jī)制，健全保障耕地用于種植基本農(nóng)作物管理體系。

中國農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理研究會會長張紅宇認(rèn)為，傳統(tǒng)要素資源以及工具手段對耕地保護(hù)和質(zhì)量提升的作用越來越受到諸多因素影響，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，發(fā)展提升新質(zhì)生產(chǎn)力水平，在耕地和非耕地資源保護(hù)、利用、拓展方面具有廣闊的前景和巨大的潛力。新質(zhì)生產(chǎn)力具有鮮明的階段性、創(chuàng)新性、開放性、未來性特征。我們要面向世界農(nóng)業(yè)科技前沿，創(chuàng)新性配置多種資源要求，大幅提升全要素生產(chǎn)率。統(tǒng)籌強(qiáng)化農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為保障國家糧食食物安全提供新的理念、開拓新的路徑、實現(xiàn)新的躍升。

“耕地保護(hù)與鹽堿地綜合利用，是涉農(nóng)企業(yè)履行職責(zé)使命的重要領(lǐng)域。”中國中化控股有限責(zé)任公司副總經(jīng)理、黨組成員陳成敏說道。

地種雙適　開展鹽堿地綜合利用

鹽堿地是我國糧食生產(chǎn)提質(zhì)、增效、擴(kuò)容的重要后備耕地資源。我國鹽堿地面積大、類型多、分布廣，依據(jù)成因、分布等特點，我國可分為五大類鹽堿區(qū)：東北蘇打鹽堿區(qū)、西北綠洲鹽堿區(qū)、黃河中上游灌區(qū)鹽堿區(qū)、濱海鹽堿區(qū)、黃淮海平原鹽堿區(qū)。

加快推進(jìn)鹽堿地等耕地后備資源綜合利用，是挖掘新增耕地潛力、拓展補(bǔ)充耕地渠道的重要途徑，也是嚴(yán)守耕地紅線、保障國家糧食安全的重大戰(zhàn)略決策。

多項研究、實踐表明，有效治理利用鹽堿地，要遵循水鹽運動規(guī)律，堅持綜合施策防治結(jié)合，選育推廣耐鹽堿作物，堅持“以種適地”同“以地適種”相結(jié)合。

顧秉林介紹，在鹽堿地改良技術(shù)方面，清華大學(xué)、中國科學(xué)院等高校、科研院所從20世紀(jì)90年代中期開始，開展長期研究工作，形成了一系列創(chuàng)新技術(shù)成果，積極與地方政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開展交流，通過搭建合作平臺、共享研發(fā)成果、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)等方式，在我國鹽堿區(qū)廣泛開展試驗示范。同時，積極探索鹽堿地改良技術(shù)的市場化運作，通過整合技術(shù)、資金與相關(guān)資源，打造專業(yè)化、規(guī)模化的鹽堿地改良和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈管理平臺。這種市場化的運作模式有助于將科研成果轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用，加快技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化推廣，推動鹽堿地改良工程的有效實施。

會議研討交流了各地針對不同鹽堿類型區(qū)域，分類分區(qū)進(jìn)行的典型實踐探索。針對輕中度鹽堿地，開展了玉米、高粱、大豆、苜蓿等作物的耐鹽堿種質(zhì)篩選，培育耐鹽堿、優(yōu)質(zhì)、多抗新品種并示范推廣；針對重度鹽堿地，篩選一批耐鹽堿性好、經(jīng)濟(jì)價值高的特色耐鹽堿植物，發(fā)展水產(chǎn)品，宜林則林、宜漁則漁，在保護(hù)和修復(fù)鹽堿地的基礎(chǔ)上，獲取生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)價值。

中國科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等相關(guān)研究團(tuán)隊，分享了新型豆科飼草、高粱等作物在鹽堿地改良領(lǐng)域的廣闊應(yīng)用前景。相關(guān)涉農(nóng)企業(yè)分享了通過科學(xué)施肥、節(jié)水技術(shù)、畜禽糞污資源化利用、新型農(nóng)機(jī)應(yīng)用在鹽堿地改良方面做出的有益探索。

發(fā)揮金融保險職能　拓寬耕地保護(hù)融資渠道

拓寬耕地保護(hù)利用多元化投資渠道與農(nóng)田保險是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要策略，是實現(xiàn)耕地保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。通過多元化投資渠道的建立，可以為耕地保護(hù)利用提供充足的資金保障；而農(nóng)田保險則可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效的風(fēng)險保障，降低農(nóng)民的生產(chǎn)風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)損失。多地的耕地保護(hù)利用規(guī)劃中提到，應(yīng)按照“政府主動引導(dǎo)、社會積極參與、政策加以保障”的原則，鼓勵社會資本合作運營參與耕地保護(hù)利用工作。

在會議專題研討階段，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)代表做了關(guān)于拓寬耕地保護(hù)利用多元化投資渠道與農(nóng)田保險的研討。與會人員紛紛表示，要深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的各項指示精神，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施；積極開展第三次全國土壤普查，全面摸清各類土壤的家底；推進(jìn)黑土地保護(hù)與利用、酸化耕地治理以及鹽堿地綜合利用工作，全面提升耕地地力。對后備耕地資源鹽堿地綜合開發(fā)利用，要綜合運用工程、農(nóng)藝、化學(xué)、生物等措施分區(qū)分類開展治理，加快培育和推廣耐鹽堿新品種，打造鹽堿地特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，做好鹽堿地特色農(nóng)業(yè)大文章，提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力。同時還要綜合發(fā)揮政策性金融資金和保險職能，加強(qiáng)防災(zāi)減損，為耕地保護(hù)和鹽堿地綜合利用拓寬多元化融資渠道。（李清新）