自2023年第三次全國(guó)土壤普查全面鋪開(kāi)以來(lái)，西藏自治區(qū)昌都市委、市政府按照《西藏自治區(qū)第三次全國(guó)土壤普查全面鋪開(kāi)實(shí)施方案》精神，嚴(yán)格遵循第三次全國(guó)土壤普查“1+9”技術(shù)規(guī)程規(guī)范要求，堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)一盤(pán)棋，探索形成了“市級(jí)技術(shù)領(lǐng)隊(duì)+縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員+縣級(jí)質(zhì)量控制+自治區(qū)級(jí)質(zhì)控”的“西藏昌都模式”。目前，市縣兩級(jí)已共同完成6506個(gè)表層樣點(diǎn)外業(yè)調(diào)查采樣工作，11縣（區(qū)）表層樣點(diǎn)外業(yè)調(diào)查采樣自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收均獲得“優(yōu)秀”，節(jié)約工作經(jīng)費(fèi)超1000萬(wàn)元。

高位謀劃部署，創(chuàng)新工作模式。昌都市將土壤普查工作與全市中心工作同安排、同部署，確保土壤普查表層樣點(diǎn)外業(yè)調(diào)查采樣工作高質(zhì)高效完成。一是精心部署安排。先后召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)12次，就做好全市第三次全國(guó)土壤普查工作深入謀劃部署，并直面全市基層農(nóng)技人員普遍不具備土壤學(xué)專(zhuān)業(yè)背景，難以獨(dú)立承擔(dān)土壤三普外業(yè)調(diào)查采樣工作，采樣難度大、成本高等客觀問(wèn)題，在安排相關(guān)單位先后赴天津、福建、重慶3個(gè)援昌省市及云南迪慶、四川甘孜等州縣學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上，最終提出“讓本地農(nóng)技人員最大程度參與土壤普查，進(jìn)一步鍛煉基層農(nóng)技隊(duì)伍，提高農(nóng)技人員業(yè)務(wù)知識(shí)和能力水平”的工作思路。并在工作過(guò)程中探索出由市級(jí)層面派出技術(shù)領(lǐng)隊(duì)，縣級(jí)土壤普查辦組織農(nóng)技人員全程參與，同步強(qiáng)化外部質(zhì)量控制的外業(yè)調(diào)查采樣工作模式，在確保采樣工作質(zhì)量的同時(shí)，又為基層培養(yǎng)一支帶不走、留得下、用得上的土壤普查農(nóng)技隊(duì)伍。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的市土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《昌都市第三次全國(guó)土壤普查實(shí)施方案》，明職責(zé)、抓重點(diǎn)、強(qiáng)推進(jìn)，確定工作時(shí)間表和任務(wù)路線圖；各縣（區(qū)）堅(jiān)決扛起土壤普查主體責(zé)任，相應(yīng)成立由分管副縣（區(qū)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)的縣（區(qū)）土壤普查辦，統(tǒng)籌推進(jìn)土壤普查表層樣點(diǎn)外業(yè)調(diào)查采樣工作。三是強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度。全面推行“日調(diào)度+日?qǐng)?bào)告+定期總結(jié)”制度，精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)各縣（區(qū)）當(dāng)日調(diào)查采樣隊(duì)數(shù)、完成情況、累計(jì)完成情況，并將調(diào)度情況與第三次全國(guó)土壤普查工作平臺(tái)錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)核實(shí)，對(duì)實(shí)際完成情況與平臺(tái)錄入不一致的縣（區(qū)）電話告知，督促相關(guān)縣（區(qū)）土壤普查辦查找問(wèn)題原因并及時(shí)解決數(shù)據(jù)差額問(wèn)題，確保外業(yè)調(diào)查采樣各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

廣泛宣傳引導(dǎo)，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。昌都市在全市范圍內(nèi)積極開(kāi)展土壤普查宣傳工作，通過(guò)融媒體平臺(tái)發(fā)布土壤普查動(dòng)態(tài)50余條，編譯并發(fā)放藏漢雙語(yǔ)版“致全市農(nóng)牧民朋友的一封信”6000余份，制作刊播《不怕吃苦，完成三普》工作紀(jì)實(shí)宣傳片1部，大力宣傳土壤普查對(duì)耕地保護(hù)和建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、夯實(shí)國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義。通過(guò)開(kāi)展廣泛深入的宣傳活動(dòng)，廣大農(nóng)牧民群眾對(duì)土壤普查的必要性、重要性認(rèn)識(shí)更清，對(duì)土壤普查的惠民利民屬性理解更深，外業(yè)采樣工作得到了群眾最大的支持，真正走出了土壤普查工作的群眾路線。

市縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。昌都市通過(guò)“市級(jí)技術(shù)領(lǐng)隊(duì)+縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員”的方式，將技術(shù)領(lǐng)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和基層農(nóng)技人員熟練掌握本地耕種制度、肥料使用情況的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，公開(kāi)招投標(biāo)確定1家土壤學(xué)人才多、專(zhuān)業(yè)實(shí)力強(qiáng)的技術(shù)支撐單位，由其選派42名專(zhuān)業(yè)知識(shí)豐富、技術(shù)操作過(guò)硬的技術(shù)領(lǐng)隊(duì)老師，帶領(lǐng)本地干部重點(diǎn)負(fù)責(zé)成土環(huán)境、地形地貌調(diào)查工作，11縣（區(qū)）土壤普查辦組織572名農(nóng)技人員全程參與土壤調(diào)查采樣，負(fù)責(zé)調(diào)查農(nóng)戶種植信息、完成表層樣點(diǎn)野外土樣采集，確保全市土壤普查表層樣點(diǎn)外業(yè)調(diào)查采樣工作高質(zhì)高效推進(jìn)。同時(shí)，根據(jù)天氣變化情況適時(shí)調(diào)整工作內(nèi)容，基于入冬后符合采樣條件的區(qū)域急劇縮小的實(shí)際，在2023年12月底前先行完成即將凍土區(qū)域2761個(gè)點(diǎn)位的外業(yè)調(diào)查采樣工作。2024年4月下旬，及時(shí)抓住暴雪天氣逐漸減少、凍土解凍、春播尚未開(kāi)始的窗口期，組織30支調(diào)查采樣隊(duì)果斷開(kāi)始推進(jìn)新一輪的全面外業(yè)調(diào)查采樣工作，經(jīng)過(guò)70多天的奮戰(zhàn)，圓滿完成全部表層樣點(diǎn)的外業(yè)調(diào)查采樣工作。通過(guò)“縣級(jí)質(zhì)量控制+自治區(qū)區(qū)級(jí)質(zhì)控”方式，組織138名鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部質(zhì)控人員（農(nóng)技人員）隨隊(duì)重點(diǎn)復(fù)核調(diào)查信息吻合情況，116名縣級(jí)質(zhì)控人員（農(nóng)技人員）持證全程參與現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控和資料審核，5名省級(jí)質(zhì)控人員現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控11縣（區(qū)）93個(gè)表層樣點(diǎn)、30支采樣隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控率達(dá)14.3‰，超國(guó)家規(guī)定值近2倍，資料審核覆蓋6506個(gè)表層樣點(diǎn)。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍。昌都市著力提升基層農(nóng)技人員協(xié)調(diào)組織能力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)了一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、能吃苦的土壤普查隊(duì)伍。一方面，強(qiáng)化培訓(xùn)提能力。針對(duì)基層農(nóng)技人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足的問(wèn)題，市土壤普查辦按照“理論+實(shí)踐”的模式，組織4批次248名農(nóng)技人員多次舉辦系列第三次全國(guó)土壤普查培訓(xùn)，邀請(qǐng)了國(guó)家、自治區(qū)土壤普查領(lǐng)域?qū)＜遥到y(tǒng)性講授了土壤三普相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范、平臺(tái)操作流程、內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)及成果編制匯總等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并按照表層樣點(diǎn)調(diào)查采樣全流程規(guī)范，在俄洛鎮(zhèn)加林村設(shè)置了1個(gè)實(shí)踐點(diǎn)位，組織農(nóng)技人員對(duì)表層樣點(diǎn)調(diào)查采樣進(jìn)行實(shí)際操作，讓農(nóng)技人員在培訓(xùn)學(xué)習(xí)的過(guò)程中提升能力素質(zhì)，另一方面，以干代訓(xùn)強(qiáng)技術(shù)。2023年11月，市土壤普查辦創(chuàng)新實(shí)施“以干代訓(xùn)”，組織11縣（區(qū)）100余名農(nóng)技人員開(kāi)展了為期1個(gè)月的表層樣點(diǎn)外業(yè)調(diào)查采樣鞏固訓(xùn)練，自治區(qū)土壤普查辦包片專(zhuān)家全程指導(dǎo)，100余名農(nóng)技人員在此期間積累了豐富的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，并充分發(fā)揮“傳幫帶”作用，為后續(xù)工作開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。（西藏自治區(qū)第三次全國(guó)土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室　昌都市第三次全國(guó)土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）