出動！蘇州市“支雙周”三地協(xié)作化解糾紛

近日，蘇州太倉市市場監(jiān)管局雙鳳分局接到一條線索：有商家組織大巴，接送鎮(zhèn)上老年人前往常熟市支塘鎮(zhèn)參加推銷活動，涉嫌誘導(dǎo)高價(jià)購買凈水器。老人、跨區(qū)域、潛在消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)——每一點(diǎn)都牽動人心。雙鳳分局立即啟動“支雙周（常熟支塘、太倉雙鳳、昆山周市）”跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，當(dāng)晚就與常熟市市場監(jiān)管局支塘分局聯(lián)動會商，次日一早聯(lián)合出動，迅速介入現(xiàn)場。執(zhí)法人員對商家進(jìn)行行政指導(dǎo)的同時(shí)，現(xiàn)場組織調(diào)解。商家當(dāng)場承諾退貨，并明確具體退貨方案。24小時(shí)內(nèi)，4位老人順利退費(fèi)，這起涉老消費(fèi)糾紛高效化解。

這正是“支雙周”三地市場監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制的一次實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。那么，這一機(jī)制是如何建立又如何運(yùn)作的？

一、機(jī)制創(chuàng)新，從“單點(diǎn)突破”到“系統(tǒng)作戰(zhàn)”

“支雙周”協(xié)作并非一蹴而就，而是一個(gè)從初步接觸到深度聯(lián)動、從雙邊探索到三方協(xié)同的生動過程。

首次破冰，奠定基礎(chǔ)。太倉雙鳳與昆山周市兩地市場監(jiān)管分局對接，圍繞異地投訴處理與聯(lián)合執(zhí)法展開對話，提出建立“吹哨人”異地共享機(jī)制，明確以“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)”為原則，為合作鋪平道路。

三方聚力，細(xì)化方案。隨著支塘分局的加入，合作進(jìn)入新階段。三地就協(xié)議內(nèi)容、合作框架及實(shí)施細(xì)節(jié)開展多輪研討，形成覆蓋維權(quán)、執(zhí)法、監(jiān)管等多領(lǐng)域的系統(tǒng)性方案。

六大機(jī)制，全面落地。今年3·15前夕，三地市場監(jiān)管分局簽署《“支雙周”三地市場監(jiān)管跨區(qū)域消費(fèi)維權(quán)與執(zhí)法聯(lián)動合作協(xié)議》，彰顯三地凝聚共識、攜手護(hù)民生的鄭重承諾。協(xié)議中推出六大創(chuàng)新機(jī)制：“線上互聯(lián)、線下協(xié)同”的維權(quán)信息共享機(jī)制，“異地受理、一體維權(quán)”的協(xié)同便民保護(hù)模式，“吹哨預(yù)警、源頭治理”的維權(quán)前置干預(yù)路徑，“一次檢查、全面覆蓋”的關(guān)聯(lián)企業(yè)監(jiān)管范式，“打破壁壘、互認(rèn)共享”的跨區(qū)案件證據(jù)協(xié)同機(jī)制，“三地聯(lián)動、農(nóng)旅融合”的特色消費(fèi)體驗(yàn)實(shí)踐。

二、黨建賦能，點(diǎn)燃跨區(qū)域協(xié)作紅色引擎

5月，“支雙周”三地開展了“一體市監(jiān) 三方合作”黨建共建活動，同步召開消費(fèi)維權(quán)和執(zhí)法聯(lián)動合作第二次會議。三方黨支部書記共同簽訂《黨組織結(jié)對共建協(xié)議書》，明確以“組織生活共過、黨員隊(duì)伍共育、監(jiān)管難題共破”為共建路徑，三方圍繞小個(gè)專黨建與先進(jìn)支部創(chuàng)建進(jìn)行充分交流，在互學(xué)互鑒中夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。

會上，三地圍繞無證無照協(xié)同處置、特種設(shè)備聯(lián)合執(zhí)法（叉車跨區(qū)域作業(yè)）、食品生產(chǎn)經(jīng)營糾紛聯(lián)動共治化解等重點(diǎn)難點(diǎn)，明確協(xié)作職責(zé)與流程，分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動黨建成果轉(zhuǎn)化為監(jiān)管實(shí)效。

三、質(zhì)量共建，為區(qū)域發(fā)展注入 “新動能”

9月份，全國“質(zhì)量月”活動期間，“ 支雙周”三地市場監(jiān)管分局開展“支雙周”跨區(qū)域質(zhì)量專題研討暨標(biāo)桿企業(yè)觀摩活動，為區(qū)域質(zhì)量協(xié)同發(fā)展再賦能。

三地企業(yè)現(xiàn)場聯(lián)合發(fā)出質(zhì)量誠信倡議，用莊嚴(yán)承諾踐行質(zhì)量發(fā)展理念；三地市場監(jiān)管分局簽署“質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)”共建協(xié)議，以資源共享、平臺共建、監(jiān)管聯(lián)動、活動聯(lián)辦為抓手，推動“支雙周”質(zhì)量協(xié)作制度化常態(tài)化。

四、未來可期，更多領(lǐng)域、更深聯(lián)動、更強(qiáng)品牌

從消費(fèi)維權(quán)到執(zhí)法聯(lián)動，從黨建共建到質(zhì)量提升，再到實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)完善，“支雙周”三地市場監(jiān)管部門跨區(qū)域聯(lián)動的腳步從未停歇。通過創(chuàng)新模式，打破區(qū)域壁壘，提升監(jiān)管效能，切實(shí)守護(hù)老百姓的合法權(quán)益。未來，三地還將繼續(xù)拓展合作領(lǐng)域、完善聯(lián)動機(jī)制，努力打造有影響力、有辨識度的跨區(qū)域市場監(jiān)管品牌，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。