濟南市商河縣市場監(jiān)管局全力推進“食安商河”建設(shè)

近年來,山東省濟南市商河縣市場監(jiān)管局始終將食品安全工作作為首要職責(zé)抓緊抓實,以落實食品安全“兩個責(zé)任”分層分級包保工作為抓手,以迎接國家食品安全示范城市(濟南)和省食品安全示范縣復(fù)審為工作主線,通過“細管”“智管”“信管”“共管”“眾管”,五“管”齊下,握指成拳,不斷提升食品安全治理能力和保障水平,全力推進“食安商河”建設(shè),實現(xiàn)食品安全監(jiān)管工作全面提質(zhì)增效。

完善監(jiān)管機制

推進食品安全“細管”

定期對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體動態(tài)摸底,實現(xiàn)一戶一檔,分類分級實施“全覆蓋、全鏈條、全過程”監(jiān)管。抓住重點,綜合施策,加大市場銷售糧油、蔬菜、調(diào)味品、肉類等民生食品監(jiān)管力度,集中開展食安護佳節(jié)、校園及其周邊、肉及肉制品、小麥粉生產(chǎn)、食品小作坊、餐飲質(zhì)量提升等15個專項整治行動,檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體3658戶次。緊盯群眾關(guān)注焦點,嚴厲查處銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、過期食品等違法違規(guī)行為,今年以來,共查處銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、過期食品112件。

針對農(nóng)村食品安全薄弱環(huán)節(jié),制訂《商河縣農(nóng)村大集食品安全管理辦法》,對全縣94個農(nóng)村大集178個食品攤點進行規(guī)范；出臺《商河縣農(nóng)村集體聚餐食品安全管理制度》,建立包括404家農(nóng)村幸福院在內(nèi)的聚餐點與流動餐車食品安全檔案,從而構(gòu)筑起農(nóng)村地區(qū)食品安全防火墻。結(jié)合食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動,提升食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的問題發(fā)現(xiàn)和處置率,實現(xiàn)“滾動排查、限期整改、動態(tài)清患、監(jiān)管閉環(huán)”,織密食品安全“防護網(wǎng)”。

創(chuàng)新科技賦能

推進食品安全“智管”

將智慧監(jiān)管應(yīng)用融入食品安全日常監(jiān)督檢查工作,加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管力度,通過“山東省智慧監(jiān)管一體化平臺”,對業(yè)戶實行綜合監(jiān)管。為136名執(zhí)法人員配備移動執(zhí)法終端,依托“智慧市場監(jiān)管”App,在日常監(jiān)督、重點檢查、專項整治中改進上傳時效、內(nèi)容,提升食品安全監(jiān)管效能。全力推進“山東食鏈”上鏈應(yīng)用,督促新辦證業(yè)戶及時注冊應(yīng)用,激活、上鏈率均達100%。

推動農(nóng)批市場“五項制度”落實落地,市場開辦方和入場經(jīng)營者使用“山東菜場”,建立入場經(jīng)營者電子檔案,快速檢測日?；?快檢信息及時上傳濟南市食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢驗信息公示平臺并在市場內(nèi)LED屏幕滾動公示當(dāng)日快檢結(jié)果。進一步規(guī)范餐飲食品加工過程,強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”技術(shù)手段,利用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管系統(tǒng),全覆蓋線上巡查,遠程監(jiān)督學(xué)校食堂食品加工情況,實現(xiàn)線上監(jiān)管責(zé)任閉環(huán)。目前包括學(xué)校食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、集體配餐單位及餐飲連鎖店在內(nèi)的78家單位連接至省市監(jiān)管平臺。

堅持示范引領(lǐng)

推進食品安全“信管”

推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理與雙隨機抽查、重點監(jiān)管、專項整治等監(jiān)管方式相結(jié)合,對全縣3944家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施不同強度的監(jiān)督管理,按照風(fēng)險等級由低到高分為A、B、C、D四類,確定重點監(jiān)管企業(yè)、檢查頻次及抽樣檢測頻次,從源頭嚴把食品質(zhì)量安全關(guān)。健全信用監(jiān)管制度機制,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案,全縣獲證食品經(jīng)營單位全部建立信用檔案。

堅持“以點帶線,以線促面,點面結(jié)合”原則,積極發(fā)揮食品安全示范引領(lǐng)作用,開展“十佳文明餐飲單位”評選,引導(dǎo)全縣餐飲業(yè)健康發(fā)展。完善食品安全“紅黑榜”制度,對納入“黑榜”的單位增加監(jiān)督檢查頻次,進行重點監(jiān)管,督促落實整改,目前已出33期,上紅榜單位108家,曝光黑榜單位57家。強化聯(lián)合懲戒,加大對食品安全違法案件查處力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。截至目前查處各類食品、保健食品違法案件139件,罰沒收入117.74萬元,實現(xiàn)食品領(lǐng)域大案要案零的突破。強化守信激勵和失信懲戒力度,對受過行政處罰、投訴舉報的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位予以下調(diào)風(fēng)險等級,加大監(jiān)管頻次,納入重點監(jiān)管,共計納入重點監(jiān)管主體141家次。

加強部門協(xié)作

推進食品安全“共管”

強化高位推動,縣委常委會、縣政府常務(wù)會議每半年研究一次食品安全工作?？h食藥安委定期召開全體成員會議與專題會議,聽取成員單位食品安全工作匯報,安排部署食品安全工作?？h食藥安辦牽頭抓總,統(tǒng)籌調(diào)度,各成員單位各司其職、密切配合,切實做到信息互通、任務(wù)落實、部門聯(lián)動,形成齊抓共管的工作合力。壓實屬地管理責(zé)任,進一步充實壯大了縣鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))食藥安辦力量,著力構(gòu)建“屬地管理、分級負責(zé)、全面覆蓋”食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,延伸了基層監(jiān)管“末梢神經(jīng)”。

建立健全跨部門同級信息通報和反饋制度,聚焦學(xué)校食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂“一老一小”重點區(qū)域、餐飲單位,聯(lián)合教育、公安、民政、城管等部門,開展部門專項聯(lián)合行動7次,發(fā)現(xiàn)問題34個,全部落實整改到位。聚焦重點,組織開展食品安全源頭整治、重大活動食品安全保障行動等,強化抽檢監(jiān)測、執(zhí)法辦案、宣傳教育等,凝聚維護食品安全的強大合力,保障群眾“舌尖上的安全”。

引導(dǎo)全員參與

推進食品安全“眾管”

壓緊壓實食品安全企業(yè)主體責(zé)任,推動食品安全“兩個責(zé)任”分層分級包保工作落地見效,將包括黨委、政府、人大、政協(xié)四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的縣、鎮(zhèn)、村三級干部納入包保范圍,建立包保干部賬號719個,包保全縣3944家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,全部實現(xiàn)臺賬化管理。以“3·15”消費者權(quán)益保護日、食品安全宣傳周活動為契機,積極開展食品安全科普宣傳,發(fā)放宣傳資料,拍攝業(yè)務(wù)宣傳小視頻,引導(dǎo)廣大群眾關(guān)注食品安全,參與日常監(jiān)管。聘任外賣送餐騎手為食品安全宣傳員,外賣騎手“化身”食品安全的“吹哨人”和“服務(wù)者”,助力食品安全監(jiān)管。目前,已有20名外賣網(wǎng)格員光榮上崗。暢通公眾參與渠道,充分發(fā)揮12315、12345投訴舉報平臺作用,鼓勵發(fā)動群眾積極參與食品安全社會監(jiān)督。自2023年1月1日至2023年5月31日,共受理辦結(jié)食品安全12345、12315熱線工單876件,為消費者挽回經(jīng)濟損失33萬元,服務(wù)過程、辦理結(jié)果滿意率均為100%。（李雪晴）