浙江省杭州市有常住人口1252萬，其中城區(qū)人口超過1000萬人，超大城市保供和農(nóng)業(yè)發(fā)展空間壓縮的矛盾突出，如何保障居民肉蛋奶、魚果菜等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給？為此，杭州市壓緊壓實“菜籃子”市長負責(zé)制，生產(chǎn)端、流通端、消費端、管理端、服務(wù)端“五端”齊抓，產(chǎn)量、銷量、質(zhì)量、劑量、增量“五量”齊上，把“菜籃子”拎得更好更穩(wěn)。

守好群眾“菜籃子”，關(guān)鍵在于建好“菜園子”，杭州市在生產(chǎn)端發(fā)力，緊盯“菜園子”產(chǎn)量。市財政每年安排專項資金，連續(xù)十多年支持蔬菜基地建設(shè)，累計建成市級高標準蔬菜基地134個。為補充淡季市場供應(yīng)，對蔬菜應(yīng)急生產(chǎn)基地給予補助，建設(shè)高標準山地蔬菜示范基地，夏季山地蔬菜日均供應(yīng)1000噸。在去年，安排專項資金，重點打造臨平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等6個蔬菜設(shè)施規(guī)模500畝以上的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，引領(lǐng)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，還大力發(fā)展稻漁等新型綜合種養(yǎng)模式。總的來看，目前，杭州市蔬菜種植面積150萬畝、產(chǎn)量350萬噸以上，豬肉產(chǎn)量10萬噸以上，家禽出欄1100萬羽以上，禽蛋產(chǎn)量9萬噸以上，水產(chǎn)品產(chǎn)量19萬噸左右，有力保障了“菜籃子”源頭穩(wěn)定。

農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”，關(guān)鍵是流通要順暢，杭州市在流通端發(fā)力，緊盯“菜攤子”銷量。在批發(fā)市場方面，杭州市建成規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場16家，將“菜籃子”等重要民生商品供應(yīng)監(jiān)測點從24家增加到89家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部納入監(jiān)測。在電商直銷方面，叮咚買菜、盒馬鮮生等新流通業(yè)態(tài)快速發(fā)展，把平價菜店開到了居民家門口。在產(chǎn)銷對接方面，連續(xù)20多年舉辦杭州市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷會，組織多類型產(chǎn)銷對接活動，不斷拓寬銷售渠道。

消費端發(fā)力，緊盯“菜盤子”質(zhì)量，努力滿足市民從“吃飽”向“吃精、吃鮮、吃好”轉(zhuǎn)變的要求。在品牌引領(lǐng)方面，堅持市場導(dǎo)向，加快農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，醉憶杭鮮、蕭山本味等30余個區(qū)域公用品牌嶄露頭角，全市31個農(nóng)產(chǎn)品入選浙江省土特產(chǎn)百強榜。在產(chǎn)品安全方面，推進食用農(nóng)產(chǎn)品合格證與“浙農(nóng)碼”融合，3445家規(guī)模主體全部納入“數(shù)智農(nóng)安”系統(tǒng)實行全程數(shù)字化溯源。

管理端發(fā)力，緊盯“菜方子”劑量。針對人多地少、自給不足的實際，杭州市全方位、多途徑開發(fā)“菜籃子”產(chǎn)品資源。在新技術(shù)攻關(guān)方面，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣服務(wù)團隊，近四年共累計實施“菜籃子”產(chǎn)品方面的市院合作等項目14個，推動蔬菜綠色高效生產(chǎn)。在新品種推廣方面，發(fā)布主導(dǎo)品種推介，引導(dǎo)大面積栽種市場認可度高的優(yōu)質(zhì)品種。在新裝備應(yīng)用方面，大力推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備報廢更新和建設(shè)提升行動，重點推廣連棟大棚、內(nèi)鑲式滴灌管、成套環(huán)控系統(tǒng)等新裝備，提升設(shè)施蔬菜機械化數(shù)字化水平。

服務(wù)端發(fā)力，緊盯“菜鏈子”增量。杭州市堅持將超大城市的“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)作為一項系統(tǒng)工程，實施全鏈條的政策支持與服務(wù)保障。在錢的投入方面，印發(fā)《杭州市高質(zhì)量推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目實施方案》等系列文件，全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在地的支撐方面，與規(guī)資部門聯(lián)手，設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)用地正面清單，明確“種植類設(shè)施不破壞耕地耕作層的，可使用永久基本農(nóng)田，不需補劃”等要求，保障了蔬菜設(shè)施生產(chǎn)用地。在人的培育方面，以頭雁、農(nóng)創(chuàng)客和技術(shù)能手培育為抓手，累計引育現(xiàn)代“新農(nóng)人”、農(nóng)創(chuàng)客、鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人和鄉(xiāng)村運營師，加快引育鄉(xiāng)村“十路人才”，厚植鄉(xiāng)村“人才森林”。在農(nóng)民增收方面，創(chuàng)新設(shè)立葉菜價格指數(shù)政策性保險，對參保主體給予保費90%的財政補貼，為農(nóng)民收入加上“安全鎖”。（侯雅潔）