中國食品安全網(wǎng)訊(宋春紅 記者程家武) 近年來,宣城市宣州區(qū)市場監(jiān)督管理局堅持以規(guī)范化建設(shè)為抓手,大力推進制度化、程序化、法治化建設(shè),結(jié)合食品監(jiān)管實際,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,積極探索依法行政新措施。
找依據(jù)。針對保健食品監(jiān)管法律法規(guī)不健全,處罰條款指導(dǎo)性原則多、具體操作條款少,定性的多、定量的少等難題,在辦理每一起案件時,對適用條款、法律依據(jù)等進行認(rèn)真研究,并主動向省局、區(qū)法制辦匯報,找準(zhǔn)依據(jù)。2023年以來,共辦理了保健食品處罰案件56起,案件數(shù)和辦案質(zhì)量位于全市前列。
找機制。積極探索行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。與區(qū)公安局簽訂聯(lián)合打擊經(jīng)濟犯罪協(xié)作配合制度,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品藥品的經(jīng)濟犯罪行為;與區(qū)檢察院探索建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,主動將食品藥品行政處罰案件送檢察院審查、備案、監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。2023年以來,辦理行刑銜接案件12起,對震懾食品違法行為起到了重要的作用。
找力量。在全系統(tǒng)中率先對“四品一械”監(jiān)管、稽查力量進行整合,建立了行政許可、日常監(jiān)管、稽查辦案相對獨立又互相配合的“大監(jiān)管、大稽查”工作機制,全員抓監(jiān)管、抓整治、抓辦案,克服了執(zhí)法力量不足的問題。在開展文明創(chuàng)建小餐飲專項整治期間,該局打破科室界限、崗位界限,抽調(diào)局機關(guān)大部分執(zhí)法力量,組建了一支30人的小餐飲整治隊伍,超額完成創(chuàng)建17項既定目標(biāo)。
找盲點。 2024年,實施“錯時無縫隙”監(jiān)管模式,即節(jié)假日期間、中晚餐休息時間點安排執(zhí)法人員對餐飲藥械區(qū)場不間斷檢查,發(fā)現(xiàn)并處理一些正常工作時間檢查難以發(fā)現(xiàn)的問題。剛剛過去的清明假期,共出動執(zhí)法人員136人次,檢查食品經(jīng)營戶1568,排查出從業(yè)人員無健康證等重大安全隱患11起,立案11起。