中國食品安全網(wǎng)訊（趙慧媛）為全面推動食品安全工作，提升食品安全治理能力，宿州市食安辦提出“四個匯聚”。

一、匯聚共識，增強抓好食品安全工作的責任感和緊迫感

1、統(tǒng)籌謀劃。市食安辦圍繞《安徽省2024年食品重點安全工作安排》，明確八個方面、24項工作任務。其中，著力解決群眾關心突出問題5項、加強食品安全標準體系建設2項、嚴格食品安全全過程監(jiān)管5項、壓緊壓實各方責任2項、依法實行嚴厲處罰2項、夯實食品安全工作基礎4項、推進食品安全社會公治3項，組織實施1項。

2、全面細化。實行4項清單推進。即：任務清單，將24項工作任務逐項分解為可量化、可考核的任務指標，落實到30個相關市直單位，確保靶向攻堅。責任清單，各項工作任務明確責任領導、具體負責人，形成工作責任倒逼機制。進度清單，實行重點指標周調(diào)度、月督查、季通報，對考核指標推進緩慢的科室，及時督辦提醒，確?？己诉M度不掉隊，考核指標全面落實，實現(xiàn)爭先進位。時限清單，根據(jù)24項工作任務建設時間節(jié)點，制定重點任務倒排工期計劃，以目標倒逼進度、以時間倒逼責任，確保任務落點推進。

3、結果實化。確保實現(xiàn)4個工作目標。（1）黨政同責再落實。A、B級包保主體每年督導不少于2次，每季度向省局匯報“兩個責任”工作進度情況。（2）食品安全隱患排查再徹底。全面排查種植、養(yǎng)殖、運輸、生產(chǎn)、流通、餐飲等食品安全各個環(huán)節(jié)風險隱患，實行臺賬式銷賬管理，確保食品安全各環(huán)節(jié)問題徹底“清零”。（3）食品安全整治再深入。肉制品、包裝水、固體飲料等重點品種、網(wǎng)絡食品銷售、網(wǎng)絡餐飲服務等重點業(yè)態(tài)、農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、校園及周邊等重點區(qū)域食品安全專項整治到位，讓人民群眾買得舒心、吃得放心。（4）綠色食品產(chǎn)業(yè)核心競爭力再提升。助力預制菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達120億元以上，位居全省前列。

二、匯聚擔當，明確落實食品安全工作的標準和要求

1、圍繞任務抓調(diào)度。實行“一報送、二調(diào)度、三點評”機制，一是市直單位每月向市食安辦報送1次《食品安全重點工作完成情況進度表》，直觀地反映出食品安全工作的推進速度和質(zhì)量，為下一步的決策提供準確的數(shù)據(jù)支持；二是市食安辦每2個月組織召開食品安全工作調(diào)度會，共同商討重點難點問題，交流經(jīng)驗做法，明確下階段工作方向和重點；三是市食安辦每季度對各單位食品安全工作開展情況進行點評，對于工作成效顯著的方面給予充分肯定；對于存在的問題和不足，深入剖析原因，提出改進措施，督促整改落實。通過落實以上調(diào)度機制，確保各項任務能夠按照既定的時間表和路線圖順利推進。

2、圍繞目標抓進度。一是落實黨政同責，市委書記、市長、分管市長均已開展食品安全工作專題調(diào)研；6812名干部對全市4.7萬余戶食品生產(chǎn)經(jīng)營主體完成全覆蓋督導；全市縣（處）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（科）黨政包保干部共778人已完成2024年度食品安全“兩個責任”專項培訓學習。二是嚴格全鏈條監(jiān)管。源頭“嚴防”。深入實施“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動；全力推進豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理，統(tǒng)計上報春季豇豆種植主體18戶，種植面積300畝，第一次豇豆督導抽查，合格率100%。過程“嚴管”。確定“食安名坊”培育對象13家；開展“千企萬坊”幫扶行動，解決難題12個。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場內(nèi)銷售者和重點食用農(nóng)產(chǎn)品信息化追溯全覆蓋，建立入場銷售者電子檔案313 份；完成20家大中型超市的非現(xiàn)場檢查平臺建設工作并接入智慧監(jiān)管平臺。餐飲嚴控。指導幫扶119戶小餐飲經(jīng)營戶完善食品安全制度。三是強化抽檢監(jiān)測。完成食品中污染物及有害因素監(jiān)測37份，全市共報告食源性疾病病例2508例，食源性疾病事件2起；共監(jiān)測食品企業(yè)標準備案101個，提出修訂9個。嚴格開展糧食、農(nóng)產(chǎn)品、進出口食品、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，共抽檢原糧樣品1538批次、農(nóng)產(chǎn)品144批次、出口食品24批次、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品9544批次。召開食品安全風險會商2次，通報教體局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2次，涉及校園不合格食品22批次，農(nóng)產(chǎn)品30批次。核查處置案件353件，處置完成率100%。

3、圍繞整改抓深度。圍繞宿州市2023年食品考核短板弱項，舉一反三，加大相關工作整改推進深度。一是加大食品源頭治理。深入推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展承諾達標合格證亮證行動，強化產(chǎn)地準出和市場準入銜接，建立健全農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證問題通報協(xié)查機制，嚴格生產(chǎn)端規(guī)范開具和市場端查驗把關。1-6月份，全市實施主體1812個，共開具合格證總數(shù) 15958張，附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品52777噸。二是提升基層監(jiān)管能力。強化食品綜合監(jiān)管平臺運用管理，提高監(jiān)督檢查效能和問題發(fā)現(xiàn)率。強化基層監(jiān)管人員業(yè)務培訓，舉辦食品安全檢查員培訓班、“制止餐飲浪費”專題培訓班等，共培訓食品安全監(jiān)管人員731人。三是強化校園食堂監(jiān)管。檢查學校食堂、學校食堂承包經(jīng)營企業(yè)及校外供餐單位5083家次，發(fā)現(xiàn)整改問題3209個，立案查處違法案件77件。培訓管理人員、從業(yè)人員8207名。投入資金430余萬元改造提升學校食堂58家。校園食品安全形勢穩(wěn)中向好，未發(fā)生校園食品安全輿情事件。

三、匯聚創(chuàng)新，提升食品安全工作的水平和質(zhì)量

1、推動部門創(chuàng)新。如宿州市公安局探索建立行刑銜接新機制，推進食品安全領域犯罪打擊治理，被國家級媒體刊登。市衛(wèi)健委在2024年食品中化學污染物和有害因素專項監(jiān)測項目中，較2023年增加了地方特色符離集燒雞的監(jiān)測，監(jiān)測項目為鉛、鎘、總汞、總砷等重金屬元素和防腐劑亞硝酸鈉。市工信局組織食品企業(yè)參加“精品安徽央視宣傳”活動；培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)，宿州市符離集燒雞產(chǎn)業(yè)集群被列入“重點地方特色食品產(chǎn)業(yè)集群專欄”，成為國家重點培育發(fā)展的地方傳統(tǒng)優(yōu)勢食品和特色食品。

2、激勵自身創(chuàng)先。市場監(jiān)管部門共提出15項創(chuàng)新舉措，全面推進治理能力提升。如推動食品小作坊網(wǎng)格化智能化監(jiān)管，制定集體宴席餐飲服務管理規(guī)范地方標準，建設檢查員實訓基地，持續(xù)開展“特供酒”線下“大排查”、線上“大清理”行動，強化農(nóng)村學校食堂質(zhì)量安全提升，開展農(nóng)村小餐飲質(zhì)量安全三年提升行動，強化學校食堂米、面、油等大宗食材安全管理，在社區(qū)服務大廳設立保健食品科普宣傳角，加強保健食品科普宣傳志愿者隊伍建設，建立抽檢+安全、監(jiān)管、辦案、幫扶等機制。

3、促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。精準幫扶，推動產(chǎn)業(yè)升級。制定出臺《宿州市市場監(jiān)管局“464”服務高端綠色食品（預制菜）產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量提升行動方案》，實施“一企一策”精準幫扶，使“宿菜宿味”標準體系進一步健全，“宿材”更綠、“宿味”更美、“宿菜”更優(yōu)。推動食安安徽品牌走出安徽。通過舉辦綠色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會等方式，使東方果園、徽香源、劉老二燒雞、龍潤堂等食安安徽品牌走進上海、杭州乃至全國百姓家庭餐桌。上半年，共計195家企業(yè)參展，現(xiàn)場銷售1085.47萬元，現(xiàn)場簽約訂單219個，簽約總金額13.53億元。

四、匯聚合力，切實解決食品安全工作中的堵點和問題

1、共同應對輿情。實行“一對接四統(tǒng)籌”工作機制。即：加強與市委網(wǎng)信辦的工作對接，實時分享輿情信息，定期開展輿情會商，按季度開展分析研判。統(tǒng)籌行業(yè)主管部門，建立聯(lián)合協(xié)作機制。統(tǒng)籌衛(wèi)健疾控部門，及時掌握情況，明確事件發(fā)生屬性，食源性疾病發(fā)生根源。統(tǒng)籌醫(yī)療機構，積極對患者開展醫(yī)療治療和人員管理，避免信息誤傳和謠言的擴散，消除群眾恐慌情緒。統(tǒng)籌屬地基層政府，督促落實屬地責任，及時上報情況，組織部門快速協(xié)作，開展事件調(diào)查，確保輿情得到及時地正面疏導和解決。今年以來，宿州市未發(fā)生食品安全輿情事件。家長對校園食品安全的滿意度得到提升，投訴率與同期相比下降了87%。

2、共同抓好專項行動。突出全程全環(huán)節(jié)管控，強化部門協(xié)同聯(lián)動，分工履職、分段監(jiān)管，共同完成“國門利劍2024”聯(lián)合專項行動、“昆侖2024”、打擊肉制品犯罪“雷霆行動”“檢護質(zhì)量安全”“食安守護”攻動行動、食品小作坊專項排查整治、校園食品安全排查整治、農(nóng)村地區(qū)食品銷售安全突出問題整治行動等15項專項整治行動。共排查隱患10335條，約談單位105家，立案541件，起訴26人，切實筑牢全鏈條食品安全底線。

3、共同辦好大案要案。建立公檢法與食品安全監(jiān)管部門聯(lián)動辦案機制，監(jiān)管部門發(fā)揮主導作用，加強日常監(jiān)管和抽檢；公安部門深挖案件背后違法犯罪行為，司法機關依法嚴懲犯罪分子，形成有力的法律威懾。今年以來，宿州市市場監(jiān)管系統(tǒng)共查處食品類案件1705件，案件總值145萬元，罰沒金額 617.6 萬元，其中移送公安機關11件。全市公安機關共立案偵辦食品類犯罪案件18起，抓獲犯罪嫌疑人37人，打掉團伙3個；搗毀窩點7處，涉案金額達1.1億元。成功偵破公安部掛牌督辦案件1起，獲得公安部七局賀電表揚1次。市檢察院共受理食品安全領域公益訴訟線索25件，立案18件，發(fā)出訴前檢察建議4件，提起公益訴訟13件，共提出懲罰性賠償訴求30余萬元。

宿州市食安辦通過“四個匯聚”，確保了各項工作的有序開展和有效落實，提升了食品安全治理能力和水平，為食品安全工作提供了新的思路和方法，形成了工作合力，有效維護了食品安全。為推動食品安全工作提供了有力保障，為人民群眾的身體健康和生命安全保駕護航。