中國食品安全網(wǎng)訊（秦芬 記者程家武）2023年，安徽省宣城市宣州區(qū)市場監(jiān)管局因勢利導(dǎo)，立足市場監(jiān)管職能精準(zhǔn)幫扶，強化全程監(jiān)管，鼓勵轄區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量治理提升，努力營造公平公正、規(guī)范有序、繁榮穩(wěn)定的市場環(huán)境，保護消費者身體健康與生命安全。

全面摸排，落實“兩個責(zé)任”

建立機制，及時推動。 為全面貫徹國務(wù)院食品安全委員會關(guān)于落實食品安全“兩個責(zé)任”的部署要求，宣州區(qū)市場監(jiān)管局第一時間啟動食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全包保責(zé)任制工作，加快建立健全“分層分級、精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力、終端見效”工作機制，著力推動綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實“兩個責(zé)任”規(guī)范化。截至目前，宣州區(qū)轄區(qū)內(nèi)已有21家綠色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)配備食品安全總監(jiān)21人、食品安全員32人，對綠色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)舉辦《規(guī)定》培訓(xùn)班3場次，參加培訓(xùn)120余人。

全面排查，摸清底數(shù)。區(qū)市場監(jiān)管局全面清理排查轄區(qū)內(nèi)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)情況，掌握生產(chǎn)企業(yè)的種類、數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、電商網(wǎng)絡(luò)銷售情況等，并根據(jù)實際情況建立紙質(zhì)或電子監(jiān)管檔案。目前，宣州區(qū)綠色食品認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)共計46戶，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志3個。其中，安徽樂方食品有限公司、安徽翹哥食品科技有限公司、安徽銀順食品有限公司等7戶企業(yè)已經(jīng)取得“HACCP”或者ISO22000等質(zhì)量體系認(rèn)證。2021年，宣城木子禽業(yè)專業(yè)合作社在被授予為首批“食安安徽”品牌。2022年5月，“水陽鴨腳包”制作技藝被列入安徽省第六批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。2023年8月，安徽翹哥食品科技有限公司、安徽銀順食品有限公司被授予“食安安徽”品牌。

健全制度，落實責(zé)任。加強綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管控，全面落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。樹立品牌意識，把好原輔料進貨關(guān)，把好生產(chǎn)現(xiàn)場關(guān)，把好企業(yè)自查。建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)基本信息公示制度，在生產(chǎn)場所顯著位置明示生產(chǎn)企業(yè)許可、備案主體信息。指導(dǎo)監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)建立原輔料進貨臺賬、產(chǎn)品銷售臺賬和添加劑使用臺賬等，督促其嚴(yán)格按照食品安全法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求組織開展生產(chǎn)加工活動；對采用電商平臺進行網(wǎng)絡(luò)銷售的，督促其嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

豐富手段，確保監(jiān)管效能

分級監(jiān)管，動態(tài)調(diào)整。結(jié)合企業(yè)實際，按照產(chǎn)品風(fēng)險、規(guī)模和生產(chǎn)條件、保質(zhì)期及管理能力等綜合評定生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險等級，由低到高分為四個食品安全風(fēng)險等級，根據(jù)風(fēng)險等級實行分類監(jiān)管，確定監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查頻次。同時，對綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全風(fēng)險等級實行動態(tài)評價，結(jié)合日常監(jiān)管時發(fā)現(xiàn)的企業(yè)實際情況，適時調(diào)整監(jiān)管等級。

示范引領(lǐng)，提檔升級。結(jié)合“食安安徽”品牌示范創(chuàng)建，從地域特色、非遺傳承、精品美食等出發(fā)，積極融合文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動建立融合特色食品、文旅品牌等肉制品生產(chǎn)企業(yè)樣板間、標(biāo)準(zhǔn)店、特色示范街區(qū)。加強對綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，幫助其改善生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量提升、工藝提升、產(chǎn)業(yè)提升、市場提升，提高食品安全水平。2021年，宣城木子禽業(yè)專業(yè)合作社在被授予為首批“食安安徽”品牌；2023年8月，安徽翹哥食品科技有限公司和安徽銀順食品有限公司肉制品生產(chǎn)企業(yè)成功獲得“食安安徽”品牌認(rèn)證。2023年12月，宣城木子禽業(yè)專業(yè)合作社以總分第一名的成績被列為2023中國農(nóng)民合作社500強。

明確事權(quán)，齊抓共管。結(jié)合監(jiān)管實際，從職能職責(zé)、制度建設(shè)、工作流程、人員配置等方面進一步建立健全綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管工作長效機制，明確監(jiān)管事權(quán)，落實屬地監(jiān)管責(zé)任。綜合運用多種市場監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效能；充分發(fā)揮政府及相關(guān)部門、群眾、企業(yè)、協(xié)會等的監(jiān)督作用，開展聯(lián)動執(zhí)法引導(dǎo)形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)自律、主體負(fù)責(zé)、社會參與”的有效社會共治體系，共建共治共享食品安全。

務(wù)求實效，提升安全保障

強化檢測，查處違法。2023年，食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢318組，合格率為96.23%；完成食用農(nóng)產(chǎn)品快檢52992批次，合格率98.81%。抽檢和快檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，均已按照法定程序處置。涉及生產(chǎn)、流通和消費領(lǐng)域，涵蓋豆制品、植物油、糕點、肉及肉制品、小食品、桶裝水、腌制品、干貨水產(chǎn)品等種類。抽檢和快檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，均已按照法定程序處置。截至目前，宣州區(qū)局共出動執(zhí)法人員372人次，聯(lián)合相關(guān)職能部門開展檢查48次，檢查商場超市、經(jīng)營戶等各類農(nóng)村食品經(jīng)營主體856戶次，下發(fā)整改通知書241份，查辦農(nóng)村食品違法案件302件，向公安機關(guān)移送涉嫌生產(chǎn)銷售不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的食品案8起。

建立網(wǎng)格，全面覆蓋。目前，宣州區(qū)各級食安辦共計有食品安全“四員”近500人，建立了覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處橫向到邊、縱向到底的食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；全面落實聯(lián)動機制，將500多名“四員”和食品安全監(jiān)管網(wǎng)格人員一一對應(yīng)，有效解決了“聯(lián)村干部看見了管不了，執(zhí)法人員管得了卻看不見”的難題。同時加大對“四員”的培訓(xùn)，今年共舉辦“四員”培訓(xùn)班6次；加強與“四員”的互動，邀請“四員”在2023年“食品安全宣傳周”期間，參加生產(chǎn)企業(yè)開放日活動，觀摩生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)加工過程，協(xié)同開展食品安全的監(jiān)督檢查。

聯(lián)動宣傳，營造氛圍。2023年食品安全宣傳周期間，宣州區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合各食安辦各成員單位開展了形式多樣的宣傳活動，為廣大市民了解食品安全知識搭建了很好的宣傳平臺，提高了群眾的食品安全意識和維權(quán)意識。先后組織邀請媒體見證隨機查餐廳、校園周邊食品安全整治等活動；聘請媒體記者為食品安全監(jiān)督員，監(jiān)測反饋食品安全輿情信息；聯(lián)合宣城市電視臺“直播宣城”5次、宣州區(qū)融媒體6次發(fā)布監(jiān)管工作動態(tài)。在《中國市場監(jiān)管報》、《中國質(zhì)量新聞網(wǎng)》、《中安在線》、宣城日報、今日宣州等刊登食品安全監(jiān)管工作新聞63條。

在今后的工作中，宣州區(qū)局將繼續(xù)夯實基礎(chǔ)、真抓實干、開拓創(chuàng)新，著力推進長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展工作，為促進宣州區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、實現(xiàn)生產(chǎn)基地穩(wěn)固、加工提檔升級、銷售渠道暢通，將宣州區(qū)建設(shè)成為長三角重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)區(qū)域奠定堅實基礎(chǔ)。