中國食品安全網訊（孫偉） 近年來，和縣縣委、縣政府牢固樹立“食安為民、食安惠民”理念，探索“黨建聚力 監(jiān)管提效 科技賦能”食安路徑，奮力推進“安徽省食品安全示范縣”創(chuàng)建工作，堅決守護人民群眾“舌尖上的安全”。全縣食品安全形勢穩(wěn)定向好，連續(xù)多年實現(xiàn)食品安全群眾滿意度和食安城市創(chuàng)建支持率雙提升。先后榮獲國家農產品質量安全縣、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、安徽省質量強縣、等稱號，6年來在全市食品安全工作年度評議考核中均獲評A級，2023年獲評省級食品安全示范縣，獲得2023年度省政府食品安全真抓實干成效明顯地方督查激勵。

以“黨建+”筑牢兩個責任陣地。和縣以黨建引領推動責任落實，形成“1+39+N”食品安全責任體系，構建橫向到邊，縱向到底的監(jiān)管格局?！?”即“一把手工程”，縣委、縣政府自覺擔負起組織領導之責、推動落實之責、監(jiān)督檢查之責、跟蹤問效之責。去年以來，縣委常委會、縣政府常務會聽取食品安全工作匯報5次，縣級負責人督查檢查12次?！?9”即“30個縣直部門+7個鎮(zhèn)+2個園區(qū)”，壓實部門監(jiān)管責任，抓住種養(yǎng)殖、生產、流通、餐飲服務等環(huán)節(jié)，形成常態(tài)化監(jiān)管機制，嚴把“從農田到餐桌”每一道關口，齊心協(xié)力打造食品安全監(jiān)管網絡。“N”即食品行業(yè)市場主體。督促全縣3527家食品生產經營單位落實主體責任，嚴格實行“日管控、周排查、月調度”機制，規(guī)范設置食品安全總監(jiān)31名、食品安全員3571名，切實將食品安全責任、任務和壓力傳導至“末端”和“終端”。

以“黨建+”打通治理前沿。以基層食安辦規(guī)范化建設為抓手，構建縣、鎮(zhèn)、村三級食品安全網格化監(jiān)管模式，形成“上下統(tǒng)一、體系完整、規(guī)范有序、運行高效”的基層食品安全綜合協(xié)調體制，選任食品安全“四員”219人。依托“食安家宴”線上備案管理系統(tǒng)，深入實施以“主體登記”備案、“持證上崗”資格、“食品安全”承諾、“聚餐應急”報告、“食安保險”保障為主的管理模式，進一步強化農村集體聚餐食品安全風險防控，打造農村集體聚餐“陽光廚房”1個，經食品安全知識培訓合格后“持證”上崗的民間廚師159名?！笆嘲布已纭本€上累計備案農村集體聚餐693戶次、7萬余人次，累計投保農村自辦宴席食責險1萬余元。

以“黨建+”推動產業(yè)發(fā)展。聚焦食品企業(yè)辦事“難點”，試點推行“證前指導”服務，制定“預約-派單-現(xiàn)場指導-反饋問題-準備申請材料”的全流程閉環(huán)服務，為52家食品生產者、212家食品經營者、126家餐飲經營者提供了“證前指導”服務。在食品經營單位建立黨建聯(lián)系點25個，黨員干部調研走訪115戶食品經營單位，幫助解決困難251個。向盛家口食用植物油生產集聚區(qū)31家企業(yè)和綠色食品孵化園8家企業(yè)分別派駐“黨建特派員”，在原輔料采購驗證、生產過程控制、人員管理、出廠產品質量安全等方面為企業(yè)提供“一對一”幫扶指導，充分發(fā)揮黨員在食品安全工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

以“強基工程”夯實監(jiān)管能力。聚焦能力建設，扎實推進市場監(jiān)管領域行風建設行動，著力培養(yǎng)高素質食品安全監(jiān)管基層干部，通過組織業(yè)務培訓、實戰(zhàn)演練、跟班鍛煉、案卷評審等形式，對食品安全監(jiān)管干部實現(xiàn)全覆蓋培訓。結合食品安全“兩個責任”工作，對食品安全總監(jiān)、食品安全員進行輪訓，補齊企業(yè)履職能力短板。以“一年抓示范，兩年抓推廣，三年全覆蓋”目標，從黨建引領、辦公場所、設施設備、隊伍建設等方面全面推進標準化規(guī)范化市場監(jiān)管所建設，塑造市場監(jiān)管新形象。9個基層所順利通過驗收，城北市場所獲評首批國家級“五星市場監(jiān)管所”，全市唯一。

以“民生導向”落實監(jiān)管執(zhí)法。全力實施食品安全放心工程建設攻堅行動，結合日常監(jiān)管常態(tài)化開展誠信經營、反餐飲浪費、長江禁捕、禁止非法野生動物交易等。依托安徽省食品綜合監(jiān)管平臺，完成食品生產經營單位風險分級，監(jiān)督檢查覆蓋率100%。將校園及周邊食品銷售者100%列入高風險等級，重點監(jiān)管。嚴格落實學校食品安全校長（園長）負責制和學校相關負責人陪餐制，對全縣77家學校食堂及校園周邊112家餐飲店，每年開展不少于4次的全覆蓋檢查。深化“風險分擔+防控自律”治理成效，在全市率先做到全縣101家食品生產企業(yè)和77家學校食堂食責險全覆蓋。修訂《和縣食品安全事故應急預案》，進一步提升和縣食品安全事故應急處置能力。

以“最嚴處罰”強化安全治理。組織開展食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項行動、春秋季學校食品安全專項檢查、保健食品行業(yè)專項清理整治、農村假冒偽劣食品治理、食品安全“守查?！睂ｍ椥袆印⑹秤弥参镉蛯ｍ椪蔚葘ｍ椫卫硇袆?，加強對農資企業(yè)、食品生產銷售企業(yè)、學校食堂、生產加工小作坊等行業(yè)的專項治理，做好食品非法添加和生產經營不規(guī)范等違法行為整治工作。2023年，累計檢查主體7600戶次，制發(fā)保健食品專區(qū)（專柜）標識500塊，提醒標識400塊，張貼各類提醒單6000張，發(fā)現(xiàn)各類風險隱患501個，處置完成501個。不斷完善行刑銜接和行紀銜接機制，查辦各類食品安全案件348件，移送公安3件，罰沒款60余萬元。

以“智能化”實現(xiàn)源頭追溯。全力推進數(shù)字農業(yè)試點縣建設，打造農業(yè)資源數(shù)據(jù)中心建設工程、農產品標準化標識化身份化綜合管理平臺、蔬菜品牌數(shù)字化設計及宣傳體驗系統(tǒng)等6個方面推進數(shù)字化建設。投入2100萬元，建成農業(yè)資源數(shù)據(jù)中心等管控平臺，推動蔬菜種植體系科學、管理精細。去年，蔬菜總產量108萬噸，65%以上供應長三角地區(qū)。與省農科院、安農大等高校院所開展深度合作，高標準建設皖江蔬菜產業(yè)研究院等“產學研”平臺，持續(xù)加大科技成果轉化運用。

以 “可視化”推進全程監(jiān)管。以食用植物油生產集聚區(qū)為重點，全面開展食用植物油企業(yè)“四個一”質量提升行動，引導企業(yè)投入7800萬元，完成廠房及設施改造升級。對所有食用植物油企業(yè)，嚴格落實24小時在線可視化全鏈條監(jiān)管，做到加工過程便捷可視、現(xiàn)場環(huán)境物聯(lián)可感、違規(guī)操作實時可見，并嚴格執(zhí)行“批批檢”，產品合格率99.9%以上。

以 “透明化”確保餐飲安全。為了讓后廚“亮起來”，用餐者心“安下來”，和縣在全面實施“明廚亮灶”的基礎上，將全縣77家校園食堂進一步升級為“互聯(lián)網+明廚亮灶”系統(tǒng)，可遠程實時監(jiān)控烹飪間、備餐間等重點區(qū)域，真正實現(xiàn)了畫面可存儲、問題可核實、事故可追溯。不斷強化網絡平臺管理，規(guī)范送餐行為，全面推廣使用“食安封簽”，將入網餐飲服務提供者、送餐單位列“食安封簽”的使用情況納入日常監(jiān)管檢查事項清單，推廣使用“食安封簽”122萬張，與入網餐飲戶簽訂告知書580份。

以 “品牌化”發(fā)展特色產業(yè)。新增食品類授權發(fā)明專利48件，有效發(fā)明專利量達276件；現(xiàn)有“三品一標”農產品104個（認證無公害農產品14個、綠色食品75個、有機食品14個、農產品地理標志1個，），居全市前列。注冊“皖江”“和州綠”等蔬菜商標36個，認定無公害農產品產地35萬畝，建設綠色食品原料（水稻、辣椒）標準化生產基地18萬畝。著力培育“食安安徽”品牌，加大政策扶持力度，促進食品產業(yè)高質量發(fā)展。組織企業(yè)參加安徽品牌故事大賽，指導3家食品生產企業(yè)成功創(chuàng)建“食安安徽”品牌。

以“規(guī)范化”實現(xiàn)檢驗升級。推動安徽省蔬菜質量檢測中心提檔升級，加掛“和縣農產品質量安全檢測站”，取得了CMA（檢驗檢測機構資質認定）和CATL（農產品質量安全檢測機構考核）雙認證，是全省唯一的蔬菜質量專業(yè)檢驗機構。掛牌成立省質檢院和縣工作站，常駐專業(yè)技術人員25人，可檢驗檢測參數(shù)增至367個，其中蔬菜類70個、食品類301個。建成縣級食品安全快檢室13個，全面覆蓋商超、農貿市場等重點場所，每年安排財政專項資金60余萬元引進第三方檢測機構規(guī)范化運營，自投入使用以來，共檢測樣品345867組，成功上傳至省局食品快速檢測信息平臺。文昌宮智慧農貿市場實現(xiàn)即檢即查，檢測時間由3個工作日縮減至20分鐘。

以“全面化”強化社會共治。創(chuàng)新打造“食品安全空中課堂”，持續(xù)增強“一老一小”的防范意識。組織從業(yè)人員輪訓500人次。健全完善“六快”工作機制，即接即辦各類投訴舉報1350件，按時辦結率100%，挽回消費者經濟損失8萬余元。推動成立馬鞍山市食用油脂協(xié)會，倡導和縣轄區(qū)協(xié)會會員企業(yè)共同遵守《馬鞍山市食用油脂協(xié)會公約》，開展行業(yè)自律，堅持“四個杜絕”和“四個統(tǒng)一”，時刻規(guī)范生產經營行為。廣泛開展2023年共開展食品安全宣傳“五進”活動20余場次。高頻次請公眾監(jiān)督，定期開展 “隨機查餐廳”，完成“你點我檢”“你送我檢”140批次。