中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（李雙七 記者程家武） 今年以來(lái)，安徽省宣城市宣州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局系統(tǒng)全面貫徹“寓監(jiān)管于服務(wù)之中”的監(jiān)管理念，推進(jìn)落實(shí)包容審慎監(jiān)管工作舉措，免罰案件的處置更加規(guī)范化、制度化，督促企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)，讓監(jiān)管執(zhí)法有力度更有“溫度”。

不斷完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。宣城市宣州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局全面落實(shí)總局、省市局輕微違法“免罰清單”制度，并結(jié)合實(shí)際，率先在全市制定了《宣州區(qū)市場(chǎng)主體輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單》和《宣州區(qū)民營(yíng)企業(yè)首次輕微違法行為免罰清單》，對(duì)涉及廣告監(jiān)管、反不正當(dāng)監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管和市場(chǎng)主體登記等56項(xiàng)首次輕微違法行為，及時(shí)糾正，未造成危害后果的違法行為免于處罰。

免罰案件數(shù)量顯著增長(zhǎng)。宣城市宣州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局共辦理各類行政處罰案件820件，其中辦理警告類案件198件，適用《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《長(zhǎng)三角區(qū)域輕微違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單》以及省局自由裁量，共辦理輕微違法免罰案件88件，為市場(chǎng)主體免除罰款近70萬(wàn)元，讓企業(yè)充分感受到了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)有溫度的執(zhí)法。

首次責(zé)令改正輕微違法。在日常監(jiān)督檢查中，下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)130份。對(duì)市場(chǎng)主體首次、輕微且沒(méi)有造成嚴(yán)重危害后果的違法行為，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，綜合運(yùn)用教育、告誡、約談等方式，對(duì)主觀上屬于無(wú)心之失，客觀上未造成危害后果的輕微違法行為實(shí)行“首過(guò)免罰”。最大限度給予當(dāng)事人自我改正、落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

重大案件法制審核制度。法制機(jī)構(gòu)對(duì)重大案件進(jìn)行審核，對(duì)于適合減輕或免予處罰的，召開(kāi)案審會(huì)集體討論，有效防止行政處罰不當(dāng)、畸輕畸重等顯失公平的情況的發(fā)生，確保宣州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局行政執(zhí)法的公正、公平、合法、適當(dāng)。同時(shí)，為進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)做好為企服務(wù)，本著處罰與教育相結(jié)合的原則，多次赴轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展上門(mén)普法宣傳，提高企業(yè)守法意識(shí)。截至目前，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已開(kāi)展上門(mén)進(jìn)企業(yè)普法宣傳60余次。

嚴(yán)查處食品藥品違法行為。嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)影響大的案件從重處罰，切實(shí)保護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。向公安移送立案食品案件8件，藥品案件1件。

開(kāi)展普法宣傳成效顯著。為進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)做好為企服務(wù)，著力提升服務(wù)質(zhì)效，多次赴轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展上門(mén)普法宣傳，提高企業(yè)守法意識(shí)。該局共開(kāi)展上門(mén)進(jìn)企業(yè)普法宣傳60余次。

積極推行行刑銜接機(jī)制。與區(qū)公安局簽訂聯(lián)合打擊經(jīng)濟(jì)犯罪協(xié)作配合制度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不合格食品的經(jīng)濟(jì)犯罪行為；與區(qū)檢察院探索建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，主動(dòng)將食品行政處罰案件送檢察院審查、備案、監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。辦理行刑銜接案件12起，對(duì)震懾“三品一特”違法行為起到了重要的作用。