安徽省宣城市宣州區(qū)市場監(jiān)管局推廣使用“溫度”行政執(zhí)法

中國食品安全網(wǎng)訊（李雙七 記者程家武） 今年以來，安徽省宣城市宣州區(qū)市場監(jiān)管局系統(tǒng)全面貫徹“寓監(jiān)管于服務之中”的監(jiān)管理念，推進落實包容審慎監(jiān)管工作舉措，免罰案件的處置更加規(guī)范化、制度化，督促企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營，讓監(jiān)管執(zhí)法有力度更有“溫度”。

不斷完善容錯糾錯機制。宣城市宣州區(qū)市場監(jiān)管局全面落實總局、省市局輕微違法“免罰清單”制度，并結合實際，率先在全市制定了《宣州區(qū)市場主體輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》和《宣州區(qū)民營企業(yè)首次輕微違法行為免罰清單》，對涉及廣告監(jiān)管、反不正當監(jiān)管、價格監(jiān)管和市場主體登記等56項首次輕微違法行為，及時糾正，未造成危害后果的違法行為免于處罰。

免罰案件數(shù)量顯著增長。宣城市宣州區(qū)市場監(jiān)管局共辦理各類行政處罰案件820件，其中辦理警告類案件198件，適用《中華人民共和國行政處罰法》、《長三角區(qū)域輕微違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》以及省局自由裁量，共辦理輕微違法免罰案件88件，為市場主體免除罰款近70萬元，讓企業(yè)充分感受到了市場監(jiān)管部門有溫度的執(zhí)法。

首次責令改正輕微違法。在日常監(jiān)督檢查中，下達責令改正通知書130份。對市場主體首次、輕微且沒有造成嚴重危害后果的違法行為，堅持處罰與教育相結合，綜合運用教育、告誡、約談等方式，對主觀上屬于無心之失，客觀上未造成危害后果的輕微違法行為實行“首過免罰”。最大限度給予當事人自我改正、落實主體責任的機會，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

重大案件法制審核制度。法制機構對重大案件進行審核，對于適合減輕或免予處罰的，召開案審會集體討論，有效防止行政處罰不當、畸輕畸重等顯失公平的情況的發(fā)生，確保宣州區(qū)市場監(jiān)管局行政執(zhí)法的公正、公平、合法、適當。同時，為進一步推進優(yōu)化營商環(huán)境，扎實做好為企服務，本著處罰與教育相結合的原則，多次赴轄區(qū)企業(yè)開展上門普法宣傳，提高企業(yè)守法意識。截至目前，區(qū)市場監(jiān)管局已開展上門進企業(yè)普法宣傳60余次。

嚴查處食品藥品違法行為。嚴格貫徹落實習近平總書記關于食品藥品安全“四個最嚴”的要求，對群眾關心、社會影響大的案件從重處罰，切實保護人民群眾“舌尖上的安全”。向公安移送立案食品案件8件，藥品案件1件。

開展普法宣傳成效顯著。為進一步推進優(yōu)化營商環(huán)境，扎實做好為企服務，著力提升服務質(zhì)效，多次赴轄區(qū)企業(yè)開展上門普法宣傳，提高企業(yè)守法意識。該局共開展上門進企業(yè)普法宣傳60余次。

積極推行行刑銜接機制。與區(qū)公安局簽訂聯(lián)合打擊經(jīng)濟犯罪協(xié)作配合制度，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售不合格食品的經(jīng)濟犯罪行為；與區(qū)檢察院探索建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，主動將食品行政處罰案件送檢察院審查、備案、監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。辦理行刑銜接案件12起，對震懾“三品一特”違法行為起到了重要的作用。