中國食品安全網訊（葉琳 記者程家武）為破解農村食品監(jiān)管執(zhí)法難題，提升基層辦案規(guī)范化水平，近日，銅陵市市場監(jiān)督管理局正式印發(fā)《農村假冒偽劣食品行政執(zhí)法工作指導清單（試行）》，聚焦農村食品安全突出問題，為基層打擊假冒偽劣食品違法行為提供精準“作戰(zhàn)圖”，全力筑牢農村食品安全防線。

一、靶向施策：聚焦農村食品監(jiān)管痛點

農村食品市場點多面廣、經營主體復雜，長期存在執(zhí)法標準不統(tǒng)一、違法情形認定模糊等問題。銅陵市市場局深入調研基層執(zhí)法需求，針對農村地區(qū)常見的食品經營許可證管理不規(guī)范、標簽瑕疵、超范圍經營等違法場景，系統(tǒng)梳理執(zhí)法事項，覆蓋“責令改正—柔性處置—嚴厲查處”全鏈條，著力解決基層“不會查、查不準、處置難”的實際問題。

二、分類指引：構建階梯式執(zhí)法體系

清單創(chuàng)新采用“三分類”執(zhí)法模式（責令改正、首違免罰、立案查處），體現(xiàn)了監(jiān)管力度與溫度的平衡，實現(xiàn)了“過罰相當”的法律原則與“包容審慎”監(jiān)管理念的結合。如對貨值500元以下的無標簽食品首次違法免罰的規(guī)定，既符合《中華人民共和國行政處罰法》“首違不罰”精神，又考慮了農村小規(guī)模經營的實際。

三、精準落地：提升基層執(zhí)法效能

清單的出臺為基層執(zhí)法提供了“可視化”操作指南。一是設置標準化流程：每項違法情形均列明違反條款、處罰依據(jù)及處置要點，壓縮自由裁量空間，確?！巴竿P”；二是建立柔性監(jiān)管機制，通過首違免罰等制度設計，既彰顯法律剛性，又體現(xiàn)監(jiān)管柔性，助力優(yōu)化農村營商環(huán)境。三是把握風險防控導向，聚焦高風險領域，強化重點環(huán)節(jié)執(zhí)法，從源頭遏制食品安全隱患。

下一步，銅陵市市場局將通過專題培訓、案例指導、執(zhí)法督查等方式，推動清單精準落地，并建立動態(tài)調整機制，根據(jù)農村食品市場變化及時更新內容，持續(xù)提升監(jiān)管效能。

此次清單的印發(fā)，是銅陵市市場局深化農村食品安全治理的重要舉措。隨著清單的實施，農村食品市場監(jiān)管將更具針對性、實效性，為廣大農村群眾“舌尖上的安全”提供更堅實的保障。