農產品質量安全監(jiān)督抽查以發(fā)現問題、查找問題為導向,是農產品質量安全監(jiān)管的重要手段之一。近日,貴州省通過“六強化”扎實開展監(jiān)督抽查工作,取得良好效果,農業(yè)農村部農產品監(jiān)管司編發(fā)貴州經驗,作為全國各地學習借鑒。
開展農產品檢測
據了解,“六強化”分別是:強化問題導向,部署監(jiān)督抽查;強化要素支撐,保障監(jiān)督抽查;強化結果運用、增強社會震懾;強化服務并舉,提高抽查效率;強化檢打聯動,發(fā)揮監(jiān)督實效;強化考核評議壓實抽查任務。
其中,強化問題導向,部署監(jiān)督抽查即圍繞重點品種、重點區(qū)域、重點對象、重點參數,研究制訂監(jiān)督抽查方案。
確定重點品種。以豇豆、韭菜、芹菜、牛肉、羊肉、雞蛋、雞肉、水產品等問題較為突出品種作為監(jiān)督抽查重點品種,根據風險監(jiān)測和例行監(jiān)測情況擴大重點品種覆蓋面,增加大白菜、菜豆、香蔥等風險較大的品種。
增加抽檢參數。近年來,省級監(jiān)督抽查農藥殘留重點參數從30項增至60項,獸藥殘留重點參數從6項增至21項。檢測參數包括毒死蜱、克百威、氯霉素、氧氟沙星等禁限用農藥和禁停用獸藥,以及氯氟氰菊酯等常規(guī)藥物。市、縣級監(jiān)督抽查檢測參數以本級農產品質檢機構檢測資質和當地農獸藥使用情況為依據,復檢統一由省級檢測機構承擔。
擴大抽查范圍。監(jiān)督抽查以農產品生產基地(企業(yè))、合作社、家庭農場、供學校供軍營的生產主體為主,同時省、市、縣三級均將小農戶納入監(jiān)督抽查范圍。
加大抽查力度。根據各市(州)人口數,按定量監(jiān)測1.5批次/千人的標準,將監(jiān)督抽查任務分解到各市(州),再由各市(州)將任務分解到縣(區(qū))。2022年安排省級監(jiān)督抽查1.2萬批次、9個市(州)監(jiān)督抽查1.35萬批次(0.15萬批次/市),88個縣(區(qū))監(jiān)督抽查3.5萬批次,平均每縣(區(qū))開展監(jiān)督抽查400批次,層層壓實責任。
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同時, 2022年,貴州省級財政安排農產品質量安全監(jiān)管經費2500萬元,其中1000萬元用于省級監(jiān)督抽查。市、縣兩級農業(yè)農村部門也相應安排本級財政經費開展監(jiān)督抽查。貴州省高度重視檢測機構建設運行,全省9個市(州)、76個縣建有農產品質檢機構,已通過雙認證的占90%以上。
全省各市(州)每月定期上報檢測結果和不合格產品信息,貴州省農業(yè)農村廳每月通過媒體向社會通告不合格產品名單,增強社會震懾。對每期通報的不合格農產品,督促當地農業(yè)農村執(zhí)法部門立即組織開展核查處置,每季度調度案件查處情況,年底進行考核。
將每期不合格產品通告發(fā)省市場監(jiān)管、公安、高級人民法院、高級人民檢察院等部門,加強信息互通。2021年,省高級人民檢察院對農業(yè)農村廳公布的不合格農產品進行研判,將20個不合格農產品涉案線索通報當地檢察院跟蹤督辦,其中4起已由當地公安機關立案偵查,其中1起構成生產、銷售有毒有害食品罪,被當地法院判處有期徒刑6個月,緩刑1個月,罰金4000元。其他16個達不到刑事立案條件,均由農業(yè)農村執(zhí)法部門進行行政處罰。
此外,將監(jiān)督抽查任務納入省政府食品安全評議考核和質量工作考核的重要內容,對完不成抽檢任務的予以相應考核扣分。用好考核“指揮棒”,壓實地方政府農產品質量安全屬地管理責任。(董瑤)