2023年中央一號文件指出，要抓緊抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供，支持木本油料發(fā)展，實施加快油茶產業(yè)發(fā)展三年行動，落實油茶擴種和低產低效林改造任務。

貴州是我國油茶的重要產區(qū)，近年來，全省油茶產業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，成為保障糧食安全和提升森林質量的特色產業(yè)、鞏固拓展脫貧攻堅成果和助推鄉(xiāng)村振興的支柱產業(yè)。截至2022年底，全省油茶基地面積達367萬畝，形成了黎平、天柱、玉屏、松桃、冊亨、望謨等油茶產業(yè)核心區(qū)，玉屏油茶產業(yè)園區(qū)榮獲“第二批國家林業(yè)產業(yè)示范園區(qū)”稱號。

“三大保障”體系助力國家糧食安全

糧食安全是“國之大者”，省委、省政府高度重視油茶產業(yè)發(fā)展，構建了“三大保障”體系，推動油茶產業(yè)發(fā)展。

強化組織保障。貴州省將油茶等特色林業(yè)產業(yè)作為全省12個農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)之一統(tǒng)籌推進，成立由18家省直單位組成的領導小組，實行專班化推進、堅持節(jié)點化控制、注重項目化落實，橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動，合力推動油茶產業(yè)高質量發(fā)展。強化政策保障。2022年9月，《貴州省糧油生產能力提升行動方案（2022—2025年）》出臺，明確提出要大力發(fā)展油茶等木本油料，通過實施良種工程、示范基地建設、精準實施改造、強化生產指導等舉措，推動油茶產業(yè)擴面提質。同時，省林業(yè)局還牽頭制定了《貴州油茶籽油收儲管理辦法》和《貴州省油茶籽油儲存品質判定規(guī)則》，獲批后貴州將成為全國首個開展茶油收儲工作的省份。強化資金保障。2019至2022年，全省共投入油茶產業(yè)資金26.55億元，爭取“中國好糧油”資金、國儲林貸款、綠產基金、扶貧產業(yè)基金等13.65億元。爭取專項資金900余萬元支持油茶良種選育、茶油加工技術提升、高產高效林經營關鍵技術、油茶收儲相關標準等科研項目10個，以提升科技創(chuàng)新水平推動油茶產業(yè)高質量發(fā)展。

“三個結合”模式推進油茶基地建設

為不折不扣地完成國家下達的油茶發(fā)展目標任務，貴州省探索了“三個結合”模式，推動擴大油茶種植面積、改造提升低產林。

將油茶產業(yè)與樹種結構調整工作相結合，選擇森林資源豐富、森林覆蓋率較高地區(qū)開展人工商品林樹種結構調整試點工作，將成熟及過熟杉木林、馬尾松林逐步調整為油茶基地，在確保不占用耕地、不降低森林覆蓋率、不破壞生態(tài)的前提下，擴大油茶種植面積、精準提升森林質量。冊亨縣近五年通過實施“杉改油”種植油茶2萬畝，每畝油茶基地年收入與杉木林相比增加874元，目前全縣油茶種植面積達30.16萬畝、掛果面積17.5萬畝，年綜合產值9億元以上，帶動8萬余名群眾增收。同時，將油茶產業(yè)與林下經濟發(fā)展相結合，立足于破解油茶產業(yè)發(fā)展前期收益不足、管護成本投入難問題，貴州省鼓勵各地在油茶林下發(fā)展種植、養(yǎng)殖，實現(xiàn)以短養(yǎng)長、管護雙贏、一地多收。將油茶產業(yè)與鄉(xiāng)村綠化美化相結合，各地探索以油茶為主要造林樹種，持續(xù)增加鄉(xiāng)村綠化總量、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

“三項提升”工程推動油茶產業(yè)提質

堅持以問題為導向、瞄準薄弱環(huán)節(jié)，貴州省通過實施“三項提升”工程，全力推動油茶產業(yè)向高質量發(fā)展邁進。

實施良種選育推廣提升工程，玉屏油茶產業(yè)園區(qū)依托貴州省科技支撐計劃、貴州省中央引導地方專項、中央高?；究蒲袠I(yè)務費等省部級項目，加快選育本土高產油茶品種。目前選育的“民玉2號”畝產鮮果1800斤以上、畝產茶油130斤以上，“民玉3號”畝產鮮果2000斤以上、畝產茶油150斤以上，且具有年年豐產的特性，有效解決了油茶大小年結實的難題。實施豐產栽培技術提升工程，貴州省林科院與中國林科院亞熱帶林業(yè)研究所深入合作，提出山地豐產栽培、農林復合經營、高效集約栽培3種模式，通過加大農民培訓力度等方式，推進低產低效林改造、全面提升油茶產量。實施精深加工產能提升工程，積極培育與引進大中型龍頭企業(yè)，建設精深加工生產線，增強龍頭驅動力。目前，貴州有油茶加工企業(yè)27家，其中國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)2家，全省油茶加工率達到90%。

深入踐行“大食物觀”，下一步，貴州油茶產業(yè)將以擴面提質增效為主線，通過實施良種工程、擴大種植面積、推進低產林改造、強化科技支撐、優(yōu)化精深加工、壯大經營主體、打造公共品牌等舉措，全面提升油料產能，助力國家糧食安全。2023至2025年，全省將完成新增油茶種植69.5萬畝、改造低產林107.9萬畝，確保到2025年全省油茶種植面積達到439萬畝以上、茶油產能達9.2萬噸以上。（方春英）