《貴州省省長質量獎管理辦法（試行）》解讀

質量是人類社會的不懈追求，反映一個企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，反映一個國家的綜合實力，也反映一個民族的整體素質。提升質量是發(fā)展之基、強國之道、立業(yè)之本和轉型之要。為全面貫徹黨的十九大精神和《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》(中發(fā)〔2017〕24號)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，加快推動質量強省建設，近日，省人民政府辦公廳正式印發(fā)《貴州省省長質量獎管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)，對貴州省省長質量獎設立的目的、意義，申報范圍、條件，評選及異議處理程序等作了明確規(guī)定?！豆芾磙k法》的出臺，在進一步規(guī)范省長質量獎評選表彰工作的同時，引導和激勵著全省各行各業(yè)加強質量管理，增強質量創(chuàng)新能力和核心競爭力，爭當高質量發(fā)展的排頭兵和先行者。

一、《管理辦法》的出臺背景

2012年2月6日，國務院印發(fā)《質量發(fā)展綱要(2011—2020年)》，明確提出“建立國家和地方質量獎勵制度”。同年8月4日，省政府印發(fā)《關于貫徹落實〈質量發(fā)展綱要(2011—2020年)〉全面推進質量興省工作的意見》，明確提出“設立貴州省省長質量獎”。2016年12月2日，貴州省品牌建設大會召開，志剛書記(時任省長)在會上作重要講話并為第一屆省長質量獎獲獎企業(yè)頒獎。2017年9月5日，中共中央、國務院印發(fā)《關于開展質量提升行動的指導意見》，明確提出“完善國家質量激勵政策，繼續(xù)開展國家質量獎評選表彰，樹立質量標桿，弘揚質量先進”。2018年5月21日，省委、省政府印發(fā)《關于開展質量提升行動的實施意見》，明確提出“鼓勵企業(yè)積極開展爭創(chuàng)政府質量獎、質量管理先進單位和質量標桿企業(yè)等活動，推動企業(yè)提品質創(chuàng)品牌”。2018年7月5日，全國評比達標表彰工作協(xié)調小組印發(fā)《關于貴州省申報項目的復函》(國評組函〔2018〕41號)，正式同意我省設立包括“貴州省省長質量獎”在內的4個表彰項目。2018年8月8日，貴州質量發(fā)展大會召開，貽琴省長在會上作重要講話并為第二屆省長質量獎獲獎企業(yè)頒獎。根據(jù)貴州質量發(fā)展大會特別是貽琴省長重要講話精神和上述文件要求，為進一步規(guī)范省長質量獎評選表彰，樹立高質量發(fā)展的典型標桿，引導和激勵更多的單位加強質量管理、追求卓越，提高質量水平和競爭力，促進質量強省建設，推動貴州經(jīng)濟社會發(fā)展進入質量時代，省市場監(jiān)管局(原省質監(jiān)局)牽頭起草了《省長質量獎管理辦法》。

二、《管理辦法》的主要內容

《管理辦法》共七章三十條。第一章為總則，明確了設立省長質量獎的依據(jù)、目的、宗旨和意義，規(guī)定了參評對象、評審原則、獎項設置、評審頻次、獎勵數(shù)量等。第二章為組織管理，明確了省級市場監(jiān)管部門是省長質量獎評選表彰的具體實施部門，以及省有關部門和單位、各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會在評選表彰中的主要職責。第三章為評審標準，明確了省長質量獎評審標準為《卓越績效評價準則》(GB/T ?19580)和《卓越績效評價準則實施指南》(GB/Z ?19579)，以及評審省長質量獎的注重點。第四章為申報受理，規(guī)定了省長質量獎申報單位應具備的基本條件，以及申報受理相關要求和程序。第五章為評審表彰，規(guī)定了省長質量獎評審程序和表彰方式。第六章為監(jiān)督管理，明確了對申報單位的監(jiān)督管理措施，以及獲獎單位義務、榮譽稱號使用規(guī)則、評審紀律等相關內容。第七章為附則，規(guī)定了經(jīng)費保障、生效時間等內容。

三、關于《管理辦法》落實

一是加大宣傳，營造氛圍。組織在全省各行各業(yè)對《管理辦法》進行宣貫，讓廣大企業(yè)(組織)了解掌握我省省長質量獎申報范圍、條件和程序等。

二是強化培訓，促進全面質量管理。分期分批組織對省長質量獎評價標準《卓越績效評價準則》(GB/T 19580)和《卓越績效評價準則實施指南》(GB/Z ?19579)進行培訓講解，以省長質量獎申報評選為契機，引導我省企業(yè)導入先進質量管理模式和方法，促進全面提升我省企業(yè)質量管理水平。

三是嚴格審查，打造一批我省質量品牌建設排頭兵。在評選中加強與有關行業(yè)主管部門的溝通配合，對是否存在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、稅務、勞動等方面違法違規(guī)行為從嚴審查。組織國內知名專家對企業(yè)管理狀況進行全方位的梳理和評審，幫助企業(yè)總結管理成功經(jīng)驗，找出管理薄弱環(huán)節(jié)。在評選過程中，注重企業(yè)產(chǎn)品、服務質量的同時，更加注重企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，引導和促進企業(yè)做到質量效益雙提升。