白銀出臺(tái)首個(gè)市場監(jiān)管系統(tǒng)盡職免責(zé)辦法

本報(bào)訊 （楊柳崗 楊振鐸） 甘肅省白銀市市場監(jiān)管局近日制定出臺(tái)了《白銀市市場監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法盡職免責(zé)辦法（試行）》。據(jù)悉，這是該省市場監(jiān)管系統(tǒng)出臺(tái)的第一個(gè)正向激勵(lì)干部主動(dòng)作為的規(guī)章，在全國地市級(jí)局也屬于首例。

“盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)”是該《辦法》堅(jiān)持的基本原則。按此《辦法》，全市市場監(jiān)管部門及其執(zhí)法人員凡嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)管責(zé)任清單和相關(guān)工作程序、制度等監(jiān)管履職標(biāo)準(zhǔn)，正確履行了監(jiān)管責(zé)任，發(fā)生危害性事故或產(chǎn)生不良影響時(shí)，只要責(zé)任人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職等法律法規(guī)規(guī)定情形，不予追究相關(guān)責(zé)任。確保了《辦法》具備嚴(yán)格界定“是”與“非”的明確規(guī)定，并非無原則的放縱和免責(zé)。

《辦法》具有普遍性、保護(hù)性、容錯(cuò)性和排他性的鮮明特點(diǎn)。該《辦法》將全市各級(jí)市場監(jiān)管部門依法依規(guī)開展的行政執(zhí)法活動(dòng)均納入范疇，適應(yīng)了機(jī)構(gòu)改革后現(xiàn)狀?！掇k法》的核心內(nèi)容是詳細(xì)梳理了24個(gè)具體免責(zé)情形和3個(gè)從輕減輕追責(zé)情形，從根本上消除了執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中積極履職、主動(dòng)作為的顧慮。

《辦法》規(guī)定，在推動(dòng)改革發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新過程中，符合相關(guān)政策及相關(guān)程序，出現(xiàn)工作失誤或偏差的，不承擔(dān)責(zé)任，允許執(zhí)法人員在探索全新領(lǐng)域、創(chuàng)新工作方法中出錯(cuò)、犯錯(cuò)，堅(jiān)持了實(shí)事求是的精神?！掇k法》明確，市場監(jiān)管行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)時(shí)，有權(quán)拒絕任何單位或者個(gè)人違法違規(guī)的要求，并如實(shí)記錄，存檔備查，有效排除不必要的影響，堅(jiān)持樹立公平公正和嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法部門形象。

據(jù)該局負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》的科學(xué)性、實(shí)用性等還需要實(shí)踐的檢驗(yàn)，并有待日臻完善，最終達(dá)到正向激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的目的，維護(hù)公平公正市場秩序的信心和決心。