為深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，全力打造“食安甘肅”品牌，甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局決定深入推動(dòng)開(kāi)展“食品生產(chǎn)企業(yè)示范引領(lǐng)行動(dòng)”。特制定食品生產(chǎn)企業(yè)示范引領(lǐng)行動(dòng)方案：

工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)百家企業(yè)示范引領(lǐng)行動(dòng)，細(xì)化落實(shí)總局關(guān)于監(jiān)督大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任工作部署，在大型食品生產(chǎn)企業(yè)推行先進(jìn)科學(xué)的管理體系，建立健全追溯管理體系、誠(chéng)信體系和責(zé)任體系，提升企業(yè)食品安全質(zhì)量水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。充分發(fā)揮各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展、監(jiān)督企業(yè)規(guī)范、助力企業(yè)提升、引導(dǎo)企業(yè)成長(zhǎng)的職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)示范企業(yè)做到日常監(jiān)督檢查覆蓋率100%，監(jiān)督抽檢覆蓋率100%，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定率100%，企業(yè)建檔率100%，企業(yè)自查率100%。通過(guò)示范引領(lǐng)企業(yè)帶動(dòng)行業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)中小企業(yè)食品安全整體水平提升,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為百姓安全放心消費(fèi)食品提供強(qiáng)有力保障。

實(shí)施步驟

（一）制定方案（2019年3月底前）。由省局進(jìn)一步完善細(xì)化甘肅省食品生產(chǎn)企業(yè)示范標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收細(xì)則，各市（州）根據(jù)省局的總體安排，結(jié)合自身實(shí)際，制定本轄區(qū)具體示范引領(lǐng)行動(dòng)方案，并于3月底前報(bào)省局。

（二）確定名單（2019年4月底前）。對(duì)省局2018年確定的60家省級(jí)示范引領(lǐng)企業(yè)進(jìn)一步考察篩選、驗(yàn)收審核，最終調(diào)整確定省級(jí)示范引領(lǐng)企業(yè)名單；各市州、縣區(qū)局要全面考察、區(qū)分類別、嚴(yán)格把關(guān)，在轄區(qū)內(nèi)確定本級(jí)重點(diǎn)培育的示范引領(lǐng)企業(yè)，數(shù)量不少于食品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的5%。市、縣兩級(jí)示范引領(lǐng)企業(yè)培育名單4月底前報(bào)省局備案；省局將于5月份召開(kāi)全省大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任履職報(bào)告會(huì)，開(kāi)展示范引領(lǐng)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)觀摩。

（三）培育指導(dǎo)（2019年10月底前）。各級(jí)要按照示范引領(lǐng)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)培育指導(dǎo)，將責(zé)任落實(shí)到具體機(jī)構(gòu)和人員，嚴(yán)格培育時(shí)限和要求，實(shí)施“一對(duì)一”服務(wù)，采取“駐廠幫扶、體系檢查、集中授課、跟蹤指導(dǎo)、定期考核”等方式，對(duì)示范引領(lǐng)企業(yè)建立培育臺(tái)賬，研究制定培育措施。以企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境、進(jìn)貨查驗(yàn)、過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)、貯存交付等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查和整改規(guī)范力度，使示范引領(lǐng)企業(yè)在各環(huán)節(jié)、全方位、全過(guò)程得到規(guī)范和提升。各地在做好本級(jí)示范引領(lǐng)企業(yè)的培育指導(dǎo)外，還要定期或不定期地對(duì)下級(jí)工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查，確保示范引領(lǐng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

（四）標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收（2019年11月底前）。各級(jí)要嚴(yán)格按照示范引領(lǐng)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收細(xì)則，對(duì)確定的示范引領(lǐng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的企業(yè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等方式進(jìn)行公示，沒(méi)有異議的列為示范引領(lǐng)企業(yè)。同時(shí)，要切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，對(duì)各級(jí)示范引領(lǐng)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立進(jìn)入和退出機(jī)制，打破示范引領(lǐng)企業(yè)“終身制”，既要及時(shí)清理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重下滑、不能發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的企業(yè)，也要不斷培育新的企業(yè)加入到示范引領(lǐng)的行列中，確保示范引領(lǐng)工作不降低標(biāo)準(zhǔn)、不應(yīng)付達(dá)標(biāo)、不流于形式。

（五）示范引領(lǐng)（長(zhǎng)期）。各地要總結(jié)提煉不同類別食品生產(chǎn)示范引領(lǐng)企業(yè)的成功做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，挖“閃光點(diǎn)”、樹(shù)“樣板廠”，使示范引領(lǐng)企業(yè)成為同行業(yè)的教學(xué)課堂、實(shí)訓(xùn)基地。要制定觀摩交流計(jì)劃，分批組織轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩和學(xué)習(xí)交流，真正發(fā)揮示范引領(lǐng)以點(diǎn)帶面、整體提升的積極作用，不斷提高全省食品生產(chǎn)質(zhì)量安全水平。

工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各地要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記食品安全戰(zhàn)略思想為指引，堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”，高度重視和認(rèn)真開(kāi)展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)示范引領(lǐng)行動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)的表率、示范、帶動(dòng)作用，逐步提升全省食品生產(chǎn)質(zhì)量安全水平。

（二）細(xì)化工作方案。各市州局要在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，研究制定具體的示范引領(lǐng)工作方案，細(xì)化工作任務(wù)目標(biāo)，要將培育示范引領(lǐng)企業(yè)責(zé)任落實(shí)到人，將示范引領(lǐng)企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管范疇，進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)及達(dá)到目標(biāo)，并上報(bào)省局備案。采取有效措施，通過(guò)提高其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的信譽(yù)度，提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，確保示范引領(lǐng)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全。

（三）切實(shí)培育到位。各地要以確保食品生產(chǎn)質(zhì)量安全為目標(biāo)，著力培育指導(dǎo)示范引領(lǐng)企業(yè)提檔升級(jí)，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，完善進(jìn)入和退出機(jī)制，堅(jiān)持做到培育提升常態(tài)化，堅(jiān)決杜絕“一陣風(fēng)”、“應(yīng)景式”現(xiàn)象。省局將不定期組織對(duì)示范引領(lǐng)活動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查、飛行檢查、體系檢查，各地也要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查、評(píng)價(jià)驗(yàn)收，各市州按季度向省局上報(bào)工作進(jìn)展情況。

（四）加大宣傳力度。利用媒體加大對(duì)示范引領(lǐng)企業(yè)的宣傳，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)感受規(guī)范生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，提升示范引領(lǐng)企業(yè)的信譽(yù)度和知名度，引導(dǎo)食品企業(yè)自覺(jué)做遵章守法的模范，做食品安全工作的表率。