中國食品安全網(wǎng)訊（記者王志輝）4月17日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，介紹黑龍江省嚴格規(guī)范涉企行政檢查有關(guān)舉措。會上，黑龍江省司法廳廳長崔永洪就黑龍江省嚴格規(guī)范涉企行政檢查有關(guān)舉措作主旨介紹。

崔永洪說，行政檢查是行政執(zhí)法的重要方式，對引導規(guī)范企業(yè)合法經(jīng)營、預(yù)防糾正違法行為具有重要作用，其工作面廣量大，直接關(guān)系著群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。行政檢查是否規(guī)范，也是衡量一個地方營商環(huán)境優(yōu)劣的重要指標，群眾熱盼嚴格規(guī)范行政檢查。

崔永洪說，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對加強和改進行政執(zhí)法工作作出一系列決策部署。黨的二十屆三中全會提出“規(guī)范涉民營企業(yè)行政檢查”。去年12月30日，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，提出堅決遏制亂檢查,切實減輕企業(yè)負擔。黑龍江省委、省政府高度重視涉企行政檢查工作。黑龍江省政府多次召開專題會議研究落實舉措。今年2月，黑龍江省政府辦公廳出臺了黑龍江省貫徹執(zhí)行國辦意見的任務(wù)分工方案，是全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的具體舉措，為全面做好規(guī)范涉企行政檢查工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

崔永洪說，黑龍江省堅持問題導向，聚焦企業(yè)反映強烈的突出問題，對行政檢查進行全方位、全鏈條、全覆蓋的規(guī)范，一共25項工作措施，可以概括為“三個明確”“四個嚴格”。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場   圖片來源：黑龍江省人民政府新聞辦公室

“三個明確”：一是明確檢查主體。檢查主體嚴格限定為具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織以及受委托的組織，而且檢查主體資格必須依法確認并向社會公告，嚴禁不具備主體資格實施行政檢查。二是明確檢查事項。行政執(zhí)法部門必須對本領(lǐng)域現(xiàn)有檢查事項進行梳理，沒有法定依據(jù)的一律清理，法定依據(jù)變化的一律調(diào)整，沒有成效的一律取消；必須將行政檢查事項向社會公布，未經(jīng)公布的不得實施。三是明確檢查方式。行政檢查能合并的合并，能聯(lián)合的聯(lián)合，能通過書面核查、信息共享、智慧監(jiān)管等方式監(jiān)管的，不得入企實施現(xiàn)場檢查。嚴控入企檢查人員數(shù)量，優(yōu)化“綜合查一次”、“雙隨機、一公開”抽查；嚴控入企檢查頻次，執(zhí)法部門必須公布對同一企業(yè)實施行政檢查的年度頻次上限。

“四個嚴格”：一是嚴格檢查標準、程序。必須嚴格執(zhí)行國務(wù)院相關(guān)部門公布的行政檢查標準，落實行政裁量權(quán)基準制度。必須嚴格按照規(guī)定程序?qū)嵤z查，也就是檢查前有檢查方案，檢查時有通知書、亮執(zhí)法證和“檢查碼”、作檢查筆錄，檢查后告知檢查結(jié)果。二是嚴格控制專項檢查。對某一地區(qū)、某一領(lǐng)域的突出問題實施專項檢查，必須經(jīng)評估符合監(jiān)管需要，必須嚴格控制數(shù)量、范圍、內(nèi)容和時限，必須擬訂檢查計劃并報批準和公示。三是嚴格規(guī)范檢查行為。必須做到“五個嚴禁”、“八個不得”：嚴禁逐利檢查，不得接受被檢查企業(yè)的任何饋贈、報酬、福利待遇，不得參加被檢查企業(yè)提供的宴請、娛樂、旅游等活動，不得由被檢查企業(yè)支付消費開支或者將檢查費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，不得強制企業(yè)接受指定的中介機構(gòu)提供服務(wù)；嚴禁干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，不得刻意要求法定代表人到場；嚴禁任性處罰企業(yè)，不得亂查封、亂扣押、亂凍結(jié)、動輒責令停產(chǎn)停業(yè)；嚴禁下達檢查指標，不得將考核考評、預(yù)算項目績效與檢查頻次、罰款數(shù)額掛鉤；嚴禁變相檢查，不得以觀摩、督導、考察等名義行檢查之實。四是嚴格落實責任。緊盯社會關(guān)切，暢通企業(yè)投訴舉報渠道，拓寬線索來源。創(chuàng)新監(jiān)督方式，強化數(shù)字技術(shù)賦能，加強行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用。嚴肅追責問責，對亂檢查問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

崔永洪說，部署是基礎(chǔ)，說一千道一萬，關(guān)鍵在落實。為保障25項工作措施落實到位，黑龍江省司法廳明確了牽頭單位、責任單位，工作推進時間表、路線圖，并要求各地各部門加強協(xié)同配合，形成各負其責、齊抓共管工作局面，推動工作落地見效。