中國食品安全網(wǎng)訊（記者王志輝）近年來，黑河市遜克縣車陸鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，積極探索以“黨建引領(lǐng)為核心、四治融合為保障、三項(xiàng)服務(wù)為重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)”的“1431”工作模式，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平，譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章，獲評(píng)第三批“全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、黑龍江省“平安邊境模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

一個(gè)核心：以黨建引領(lǐng)為核心，健全網(wǎng)格化鄉(xiāng)村治理服務(wù)體系

以“紅網(wǎng)領(lǐng)航·善治遜克”工程深化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理服務(wù)，開展“多網(wǎng)融合、全域覆蓋”行動(dòng)，把黨建、鄉(xiāng)村振興等工作整合劃分為37個(gè)“綜合治理網(wǎng)格”，打造多功能于一體的基層治理“一張網(wǎng)”。始終高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等制度，推行黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等做法。將到村任職大學(xué)生、駐村第一書記、派出所民警納入網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)伍，擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員和紅色網(wǎng)格員，帶頭深入村組“找事、聽事、辦事”，每年解決群眾“家務(wù)事”“煩心事”百余件，實(shí)現(xiàn)“組織建在網(wǎng)格上、服務(wù)群眾家門口、問題化解庭院內(nèi)”，全面激活基層治理“一張網(wǎng)”。

四治融合：以推動(dòng)“自治、法治、德治、智治”融合為保障，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局

一部公約看村民自治。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把制定完善村規(guī)民約作為加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要抓手，實(shí)施文明車陸“1146”積分制管理模式，制定“愛國守法、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理有效、人才興旺”六大主題64項(xiàng)評(píng)分細(xì)則，激發(fā)村民自覺參與，帶動(dòng)群眾從“袖手看”到“動(dòng)手干”，跑出鄉(xiāng)村治理“加速度”。一支隊(duì)伍看基層法治。全面深化“平安車陸”建設(shè)，深入開展“九有十無”平安村莊創(chuàng)建活動(dòng)，成立青年普法小分隊(duì)、巾幗普法志愿隊(duì)全面開展法治宣傳教育；完善人民調(diào)解“四所一庭一中心”工作機(jī)制，鄉(xiāng)村兩級(jí)定期聯(lián)合縣法院、司法局、派出所開展“法律講座進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，在提升全民法律意識(shí)的同時(shí)有效推進(jìn)了基層法治的建設(shè)。一張大榜看德治縮影。通過“積分制”、道德評(píng)議激勵(lì)、誠信“紅黑榜”等舉措規(guī)范村民日常行為。促使村民遵守村規(guī)民約。吸納53名老黨員、法律“明白人”組建“五老說和團(tuán)”“評(píng)理說事團(tuán)”“鄰里社”，化解矛盾糾紛21件。鄉(xiāng)級(jí)信訪總量全縣最低，衛(wèi)東村連續(xù)39年無上訪無刑事案件，被評(píng)為省級(jí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”典型、“無訟示范村”。一項(xiàng)創(chuàng)新看智治探索。依托村級(jí)事務(wù)管理平臺(tái)及“智慧鄉(xiāng)村”平臺(tái)，打開數(shù)字化鄉(xiāng)村治理新局面，實(shí)現(xiàn)“信息指尖表達(dá)、問題一件送達(dá)、結(jié)果線上傳達(dá)”，收集訴求114個(gè)，辦結(jié)率97.2%，構(gòu)建起“縱向賦權(quán)、橫向聯(lián)合、數(shù)字加能”的“全民網(wǎng)格員”工作體系，成為全市首批數(shù)字鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三個(gè)重點(diǎn)：以“穩(wěn)邊固邊、公共服務(wù)、增收致富”為重點(diǎn)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)

聯(lián)防聯(lián)控安民心。全面推廣黨政軍警民“五位一體”邊境管控體系，結(jié)合“六千里邊關(guān)鑄堡壘”警地黨組織共創(chuàng)平安邊境活動(dòng)，聯(lián)合駐軍、派出所開展以“固邊聯(lián)抓、發(fā)展聯(lián)促”為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)”行動(dòng)，多年來涉邊事件“零發(fā)生”。紅色鄉(xiāng)村聚民心。作為全縣下放審批服務(wù)執(zhí)法事項(xiàng)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接526項(xiàng)高頻事項(xiàng)，綜合采取行政審批信用承諾制、“辦好一件事”“一業(yè)一證”、一網(wǎng)通辦、全省通辦、跨省通辦等改革措施，便民服務(wù)辦結(jié)率、群眾滿意率均達(dá)100%。加強(qiáng)公共服務(wù)和文化建設(shè)，創(chuàng)新舉辦“村BA”“農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”“元宵節(jié)秧歌焰火盛會(huì)”等特色活動(dòng)，努力滿足人民群眾精神文化需求?！邦^雁”先鋒暖民心。整合鄉(xiāng)域內(nèi)電商資源，發(fā)揮電商站點(diǎn)帶頭作用，聯(lián)合駐村“第一書記”和各村屯有電商基礎(chǔ)的村民成立“電商聯(lián)盟”隊(duì)伍，培育帶動(dòng)12名村民直播帶貨農(nóng)副產(chǎn)品。利用省網(wǎng)絡(luò)文明宣傳大使道干村的“彼得大叔”的網(wǎng)紅效應(yīng)，連續(xù)舉辦三屆電商直播“年貨節(jié)”，線上銷售總額達(dá)2975萬元，助力農(nóng)產(chǎn)品上行農(nóng)民增收。

一個(gè)目標(biāo)：以“鄉(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合”為目標(biāo)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力

聚焦縣委“聚力打造‘3+2’主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，投入資金1536萬元，突出發(fā)展“米糧藥酒蜜”五大特色產(chǎn)業(yè)，培育東雙河村“遜粟豐”小米、車陸村“占華水稻”等5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工品牌，戶均增收3000元；宏疆村、西雙河村發(fā)展庭院作物和道地中草藥種植，畝均增收4000元；新增總投資200萬元實(shí)施米酒加工綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，打造衛(wèi)東村“兩間房”酒坊參觀體驗(yàn)式游覽模式，年生產(chǎn)純糧酒20余噸；“蜂釀蜂業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，年銷售蜂群200余箱，累計(jì)銷售額達(dá)600余萬元。開辟農(nóng)業(yè)新領(lǐng)域、新賽道，打造“楊書記的酸黃瓜”“宏豐村的酸菜缸”“衛(wèi)東村定制專屬窖藏酒”等10項(xiàng)定制農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，目前已完成訂單200余件，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭力。以全域理念發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，圍繞“醉美331”邊防路，累計(jì)投入資金2052萬元，實(shí)施美麗宜居村莊建設(shè)5個(gè)，串珠成線建成宏疆村休閑驛站、庫爾濱村漂流、車陸汽車營地、“紅石榴”小鎮(zhèn)等特色旅游打卡地。堅(jiān)持“以水興旅”，新建宏偉村休閑垂釣園、庫爾濱村漂流接待中心，為遜克文旅增添新名片；依托衛(wèi)東“印象展覽館”紅色資源優(yōu)勢(shì)，積極謀劃研學(xué)經(jīng)濟(jì)，與郵政局合作打造“北緯49°”主題郵局，打造集“基層黨建+基層治理+平安邊境+農(nóng)耕科普”于一體的綜合研學(xué)基地，充分展示黨建引領(lǐng)興邊富民的豐碩成果。

民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。車陸鄉(xiāng)乘“千萬工程”之“車”，走鄉(xiāng)村善治之“陸”，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障，采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。