大慶市提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，賦能鄉(xiāng)村全面振興

中國食品安全網(wǎng)訊（記者王志輝）在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新征程中，大慶市錨定“提升農(nóng)民綜合素質(zhì)、賦能鄉(xiāng)村全面振興”核心目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，聚焦“誰來學(xué)、怎么學(xué)、學(xué)得好”三大核心問題，系統(tǒng)構(gòu)建“對象精準(zhǔn)、模式創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)明確、成效可評”的高素質(zhì)農(nóng)民培育體系，推動培育工作從“零散化”向“系統(tǒng)化”、“經(jīng)驗(yàn)化”向“標(biāo)準(zhǔn)化”的根本性躍升。2021年以來，全市累計培育高素質(zhì)農(nóng)民7646名，建立培育機(jī)構(gòu)庫5家，入庫高素質(zhì)農(nóng)民培育評審專家35名，形成可復(fù)制推廣的“頭雁領(lǐng)航、群雁齊飛”人才發(fā)展格局，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)注入強(qiáng)勁人才動能。

大慶市堅持“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、需求牽引、分層分類”原則，創(chuàng)新構(gòu)建“農(nóng)民自報+村鎮(zhèn)篩選+產(chǎn)業(yè)匹配”三重遴選機(jī)制，確保培育對象“選得準(zhǔn)、愿意學(xué)、用得上”，實(shí)現(xiàn)資源精準(zhǔn)投放、學(xué)需高度匹配。

農(nóng)民自報“摸需求”，讓培育“貼民心”。變“被動安排”為“主動申報”，通過“入戶調(diào)研+線上問卷”雙渠道精準(zhǔn)捕捉農(nóng)民訴求。組織農(nóng)技人員、駐村工作隊進(jìn)村入戶，與農(nóng)戶面對面座談，詳細(xì)記錄其在種植養(yǎng)殖技術(shù)、集體經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)產(chǎn)品電商運(yùn)營等方面的痛點(diǎn)難點(diǎn)；同步推送線上申報小程序，設(shè)置“想學(xué)技術(shù)、從事產(chǎn)業(yè)、待解難題”三大模塊，讓農(nóng)民自主填寫培訓(xùn)意向。2024年，全市累計收集有效需求信息600余條，為培育內(nèi)容設(shè)計提供第一手依據(jù)，真正讓培訓(xùn)“按需定制”。

村鎮(zhèn)篩選“抓骨干”，讓培育“帶全局”。聚焦“培育一個、帶動一片”效應(yīng)，重點(diǎn)篩選新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人（家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社理事長等）、種養(yǎng)大戶及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年三類核心群體，突出其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、創(chuàng)新意識強(qiáng)的優(yōu)勢，確保培育后能迅速發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2024年，精準(zhǔn)培育高素質(zhì)農(nóng)民1125人，其中三類核心群體占比70%以上。形成“骨干引領(lǐng)、全員跟進(jìn)”的培育格局。

產(chǎn)業(yè)匹配“接鏈條”，讓培育“接地氣”。緊扣全市“乳品、肉類、玉米、水稻”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及特色種養(yǎng)布局，將學(xué)員培育與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)“對表”。在玉米主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)培育大壟密植、水肥一體化技術(shù)能手；在乳品產(chǎn)業(yè)帶強(qiáng)化奶牛養(yǎng)殖、乳制品初加工技能培訓(xùn)；在城郊區(qū)域側(cè)重家庭小菜園、農(nóng)產(chǎn)品電商等新業(yè)態(tài)。2024年，市本級定向培育專業(yè)人才96名（經(jīng)營管理型46人、專業(yè)生產(chǎn)型25人和技能服務(wù)型25人），真正做到“培育內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求同頻共振”。

大慶市突破傳統(tǒng)單一課堂講授局限，打造“理論筑基+實(shí)踐強(qiáng)技+跟蹤固效”三位一體標(biāo)準(zhǔn)化閉環(huán)培育體系，顯著提升學(xué)習(xí)吸引力、實(shí)效性和持續(xù)性。

“田間課堂”讓實(shí)踐“看得見、摸得著”。將教學(xué)主陣地前移至田間地頭、合作社大棚、養(yǎng)殖基地等生產(chǎn)一線，邀請農(nóng)技專家、“土專家”“田秀才”現(xiàn)場示范教學(xué)。在肇州縣蔬菜種植主產(chǎn)區(qū)，專家手把手傳授大棚溫控、病蟲害綠色防治技術(shù)，農(nóng)民邊看操作、邊提問題，當(dāng)場掌握關(guān)鍵技術(shù)和實(shí)用技巧；在杜爾伯特縣水稻種植區(qū)，圍繞“糧食增產(chǎn)、化肥農(nóng)藥用法用量”開展實(shí)景教學(xué)，學(xué)員直接上手操作，實(shí)踐操作能力顯著提升。2024年，全市累計開展田間教學(xué)52場，覆蓋學(xué)員1000余人次，實(shí)操教學(xué)占比超70%，讓“紙上知識”變成“手上功夫”。

“線上線下”讓學(xué)習(xí)“隨時學(xué)、隨地學(xué)”。針對農(nóng)忙時間分散特點(diǎn)，打造“雙線融合”學(xué)習(xí)矩陣。線上依托全國農(nóng)業(yè)科教云平臺（“云上智農(nóng)”APP），開設(shè)短視頻課程，內(nèi)容涵蓋“奶牛常見病防治”“蔬菜高效種植新模式”“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的發(fā)展與應(yīng)用”等實(shí)用技術(shù)，方便農(nóng)民利用農(nóng)閑碎片時間學(xué)習(xí)，累計總課時達(dá)180余學(xué)時；線下分批次開展集中培訓(xùn)，同步安排“一對一”指導(dǎo)，解決線上學(xué)習(xí)“留疑問”問題。建立學(xué)員微信群18個，52名專家定期推送技術(shù)要點(diǎn)，實(shí)時解答生產(chǎn)難題，2024年累計推送技術(shù)信息30余條，回應(yīng)咨詢50余次，實(shí)現(xiàn)“線上學(xué)理論、線下解難題”。

“教師跟蹤”讓服務(wù)“不斷線、長見效”。建立“培育教師+學(xué)員”長期幫帶機(jī)制，每名教師結(jié)對50-80名學(xué)員，從培訓(xùn)延伸至生產(chǎn)全周期。在春耕、夏管、秋收等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助調(diào)整種植方案；針對學(xué)員在種養(yǎng)生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等方面需求，協(xié)調(diào)資源搭建對接平臺，有效解決學(xué)員在生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的實(shí)際困難，形成“培育—實(shí)踐—反饋—提升”長效機(jī)制，真正讓“短期培訓(xùn)”轉(zhuǎn)化為“長期效益”。

大慶市將標(biāo)準(zhǔn)化理念貫穿培育全鏈條，通過“定標(biāo)準(zhǔn)、樹樣板、強(qiáng)監(jiān)管”，讓培育工作“有章可循、有樣可學(xué)、有責(zé)可究”。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，讓培育“有規(guī)矩、不走樣”。編制《大慶市高素質(zhì)農(nóng)民培育工作指導(dǎo)手冊》，覆蓋謀劃籌備、組織實(shí)施、結(jié)果評估、跟蹤服務(wù)、監(jiān)督檢查及績效管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依托全國農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)字化管理，明確行業(yè)主管部門監(jiān)管職責(zé)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行要求，配套資金使用規(guī)范、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)及典型宣傳機(jī)制，形成“需求調(diào)研—精準(zhǔn)施策—質(zhì)量管控—長效服務(wù)”閉環(huán)管理體系，為培育懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍提供標(biāo)準(zhǔn)化操作指南，確保全市培育工作“一把尺子量到底”，避免“各地各法、質(zhì)量參差”。

打造樣板，讓經(jīng)驗(yàn)“可復(fù)制、能推廣”。從歷年參訓(xùn)學(xué)員中遴選一批“技能提升快、帶動作用強(qiáng)”的先進(jìn)典型，通過“經(jīng)驗(yàn)分享會、現(xiàn)場觀摩會”等形式，廣泛宣傳推廣其成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成“一點(diǎn)突破、多點(diǎn)開花”的輻射效應(yīng)。截至目前，已選樹培育樣板3個，肇州縣、杜蒙縣、市本級在全省績效考評中獲優(yōu)秀等次。

強(qiáng)化監(jiān)管，讓質(zhì)量“守得住、過得硬”。建立健全“全程監(jiān)管+回頭看”常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，定期開展項(xiàng)目專項(xiàng)審計“回頭看”，對各縣（區(qū)）2022年以來實(shí)施的高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目進(jìn)行審計核查，重點(diǎn)檢查資金使用、課程落實(shí)、學(xué)員滿意度等情況，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，確保各環(huán)節(jié)“按章辦事、規(guī)范運(yùn)作”。2024年累計開展現(xiàn)場督查5次，完成問題整改23項(xiàng)。同時，引入評估回訪機(jī)制，通過電話、實(shí)地走訪等方式，對學(xué)員技能提升、經(jīng)營改善情況進(jìn)行評估，評估結(jié)果與培育機(jī)構(gòu)資質(zhì)水平掛鉤，倒逼培育質(zhì)量提升。

站在新起點(diǎn)，大慶市將持續(xù)深化高素質(zhì)農(nóng)民培育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

擴(kuò)面提質(zhì)，促進(jìn)均衡發(fā)展。推動培育資源更多向小農(nóng)戶、低收入農(nóng)戶傾斜，2025年全市計劃新增培育對象1492名，防止“邊緣群體”掉隊，實(shí)現(xiàn)培育對象全覆蓋。

深化合作，優(yōu)化課程供給。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同，聯(lián)合開發(fā)更契合本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的前沿技術(shù)和實(shí)用課程體系，打造“校地共育”新模式。

科學(xué)評估，實(shí)現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化。健全培育效果跟蹤評估機(jī)制，定期回訪學(xué)員產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技能應(yīng)用情況，依據(jù)評估結(jié)果動態(tài)優(yōu)化培育策略與內(nèi)容，確保高素質(zhì)農(nóng)民真正成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“主力軍”，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)注入持久澎湃動力。