關(guān)于《黑龍江省“黑土優(yōu)品”宣傳推廣資金管理辦法（試行）》的解讀

一、起草背景

按照《黑龍江省品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)工作方案》總體安排和重點(diǎn)任務(wù)，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳研究擬定支持黑龍江省品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)、開(kāi)展“黑土優(yōu)品”等農(nóng)業(yè)品牌宣傳推廣的相關(guān)活動(dòng)項(xiàng)目。為規(guī)范和加強(qiáng)資金管理，提高資金績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)管水平，按照省政府部署要求，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合起草了資金管理辦法，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)資金的監(jiān)督管理和績(jī)效管理。

二、起草依據(jù)

根據(jù)《黑龍江省品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)工作方案》實(shí)施品牌質(zhì)量提升、品牌孵化培育、品牌傳播推廣、品牌保護(hù)利用和品牌營(yíng)銷賦能等五大工程的工作部署和《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理辦法（試行）的通知》（黑政辦規(guī)〔2020〕21號(hào)）等規(guī)定要求，在“黑土優(yōu)品”宣傳推廣資金使用范圍、分配原則，使用、管理和監(jiān)督等方面做好管理。

三、起草過(guò)程

結(jié)合黑龍江省品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，會(huì)同省財(cái)政廳起草了《黑龍江省“黑土優(yōu)品”宣傳推廣資金管理辦法（試行）》。征求相關(guān)處站的意見(jiàn)，并在官方網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。按照相關(guān)意見(jiàn)，作了修改完善。

四、主要內(nèi)容

《黑龍江省“黑土優(yōu)品”宣傳推廣資金管理辦法（試行）》共分八部分內(nèi)容，包括總則、職責(zé)分工、資金使用范圍和方式、資金分配和預(yù)算下達(dá)、資金使用和管理、監(jiān)督管理、績(jī)效管理、附則。

總則明確了“黑土優(yōu)品”宣傳推廣資金的資金來(lái)源、管理使用原則和管理辦法適用范圍。

職責(zé)分工明確了各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及資金申報(bào)使用主體的工作職責(zé)。

資金使用范圍和方式規(guī)定了資金的支持范圍、支持對(duì)象和支持方式。

資金分配和預(yù)算下達(dá)明確了資金采取因素法和項(xiàng)目法分配。

資金使用和管理明確了省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門的管理職責(zé)和方式。

監(jiān)督管理明確了申報(bào)單位、主管部門和第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)職責(zé)。

績(jī)效管理對(duì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作做出了要求。