中國食品安全網訊（劉靜慧?韓野）為貫徹《中華人民共和國行政處罰法》“處罰與教育相結合”要求，更加主動、更加精確地發(fā)揮服務大局的職能作用，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。近日，吉林省市場監(jiān)管廳印發(fā)《關于在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)推行“五段式”行政執(zhí)法模式的指導意見(試行)》，在全省系統(tǒng)推行 “五段式”執(zhí)法模式。

法規(guī)宣傳。創(chuàng)新運用多種形式，在日常監(jiān)管過程中加強對市場監(jiān)管領域法律法規(guī)的宣傳，通過送法上門、主題宣傳、網絡媒體等多種方法形式，幫助行政相對人提高知法、懂法、守法意識。

在開展各項執(zhí)法行動時，結合執(zhí)法內容加強行政相對人守法經營教育、消費者依法維權教育，將普法宣傳融入到執(zhí)法的全過程各環(huán)節(jié)，切實增強全民法治觀念。

教育引導。各項專項執(zhí)法行動和市場檢查過程中發(fā)現(xiàn)有違法傾向的，采取現(xiàn)場講法、行政約談、指導整改等方式教育相關行政相對人及時糾正，自律經營，防微杜漸，預防和減少違法違規(guī)行為的發(fā)生。

同時，通過政務公開、門戶網站、新聞、自媒體等渠道向社會曝光典型案例，震懾違法行為。

告誡說理。堅持“糾正為先”的原則，嚴格對照不予處罰事項清單，對發(fā)現(xiàn)的一般性輕微違法行為，未造成危害后果的，采用建議、告誡、說理、限期整改等柔性執(zhí)法方式，指導行政相對人自覺糾正違法行為，主動消除危害后果。

探索實行“合規(guī)指引”模式，主動幫助引導行政相對人糾正違法行為，免予行政處罰。

行政處罰。對于經教育引導、告誡說理仍不改正的違法行為以及食品安全、質量安全、特種設備安全、侵犯知識產權等危害公共安全、人身健康和生命財產安全或者嚴重擾亂社會經濟秩序的違法行為，要嚴格依法予以查處。對符合從輕減輕情形的，按照自由裁量規(guī)則予以處罰。

監(jiān)督整改。建立定期回訪制度，對不予行政處罰的輕微違法行為，通過指導改正、批評教育、行政約談等措施，促進行政相對人依法合規(guī)開展生產經營活動。

對受到行政處罰的行政相對人，及時了解整改情況，對于整改不徹底的要跟蹤監(jiān)督整改到位，讓社會感受到市場監(jiān)管執(zhí)法既有力度又有溫度。