聚力營造“五大市場環(huán)境”，全力促進江西省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以服務促監(jiān)管、寓監(jiān)管于服務，認真落實一攬子增量政策，及時出臺《關于堅持服務與監(jiān)管并重全力促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從五個方面提出22條務實舉措；

深化推進“高效辦成一件事”改革，營業(yè)執(zhí)照登記業(yè)務“一日辦結(jié)率”全省平均達到99%以上，“企業(yè)信息變更一件事”“企業(yè)注銷登記一件事”的全流程辦理時限不超過兩個工作日；

江西省新增專利授權50430件，全省有效發(fā)明專利擁有量47901件，每萬人有效發(fā)明專利擁有量10.60件，同比增長18.1%；

對江西省現(xiàn)行1351項地方標準進行全面清查，組織專家對利用地方標準實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的行為等問題的地方標準進行審查，修訂地方標準23項、廢止99項；

……

中國食品安全網(wǎng)訊（沈軾堅）江西省市場監(jiān)管系統(tǒng)深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，對照省委、省政府部署安排，圍繞“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的工作思路，精準把握部門職能定位，堅持以服務促監(jiān)管、寓監(jiān)管于服務，凝心聚力、眾志成城，主動作為、創(chuàng)新實干，持續(xù)營造更加快捷高效的市場準入環(huán)境、更加穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的市場發(fā)展環(huán)境、更加公平有序的市場競爭環(huán)境、更加放心滿意的市場消費環(huán)境、更加可靠向好的市場安全環(huán)境，全力促進全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

突出便民利企

營造更加快捷高效的市場準入環(huán)境

市場準入是經(jīng)濟活動的第一道門檻，推動市場準入限制不斷放寬，保障各類資源要素順暢流動，有利于營造更加廣闊的市場空間。省市場監(jiān)管局持續(xù)完善市場準入制度體系，大力優(yōu)化市場準入環(huán)境，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體創(chuàng)新活力，開辦企業(yè)指標位列2023年度全省營商環(huán)境評價優(yōu)勢指標。

聚焦“高效辦成一件事”改革，進一步提升政務服務效能。深入推進“企業(yè)信息變更一件事”“企業(yè)注銷登記一件事”“開辦餐飲店一件事”工作，實現(xiàn)企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷登記、開辦餐飲店由“多部門、多窗、多網(wǎng)、多次”向“一部門、一窗、一網(wǎng)、一次”轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，“企業(yè)信息變更一件事”“企業(yè)注銷登記一件事”的全流程辦理時限不超過兩個工作日、申請材料精簡幅度超過80%，“開辦餐飲店一件事”辦理時限平均壓縮了65%?！捌髽I(yè)信息變更一件事”被國務院辦公廳納入優(yōu)化政務服務典型經(jīng)驗案例（江西省唯一入選案例）在全國推廣。

聚焦登記注冊、行政許可審批優(yōu)化，進一步提升經(jīng)營主體活力。全面落實全國統(tǒng)一的經(jīng)營主體準入登記法律法規(guī)和市場準入負面清單，推動各類經(jīng)營主體依法平等進入清單之外的行業(yè)、領域、業(yè)務。在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)行政許可領域推行“高效辦成事”改革，逐步建立起市場監(jiān)管系統(tǒng)行政許可“一網(wǎng)通辦、承諾即辦、聯(lián)審聯(lián)辦、疑難導辦、無感續(xù)辦、注銷免辦”一站式服務體系。優(yōu)化“網(wǎng)上辦、不見面、快遞送”服務，完善全程網(wǎng)辦功能，開設企業(yè)檔案查詢幫辦、代辦服務，持續(xù)推行延時預約服務、辦不成事反映窗口、綠色應急審批通道。推進電子營業(yè)執(zhí)照在江西省政務、公共服務領域的應用，確保電子營業(yè)執(zhí)照應用接入“可信、可管、可控”。

聚焦藥品領域?qū)徟芴嵘?，進一步提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。在壓縮審評時限上下功夫，先后出臺優(yōu)化藥品審評審批22條、醫(yī)療器械惠企政策10條等措施，藥品注冊技術審評、審批時限各縮減15%，第二類醫(yī)療器械延續(xù)注冊技術審評時限由60個工作日縮減至30個工作日，醫(yī)療器械生產(chǎn)許可、化妝品生產(chǎn)許可辦結(jié)時限從30個工作日壓縮至20個工作日。近三年，江西省新獲批藥品上市許可數(shù)連年翻番，全國排名從穩(wěn)定在20多位躍升到2023年的第14位；第二類醫(yī)療器械新產(chǎn)品注冊數(shù)年均排名全國第13位。在優(yōu)化審評服務上下功夫，對重點園區(qū)、重點項目實行跟蹤服務制，一企一策加快審評審批，有力吸引外省企業(yè)落戶。在提升審評質(zhì)量上下功夫，對標看齊國家藥監(jiān)局藥品醫(yī)療器械審評標準，助推江西省醫(yī)藥企業(yè)在多個領域填補空白、實現(xiàn)突破，有力促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。南昌百濟制藥布地奈德鼻噴霧劑成為江西省首個全國首仿化學藥，江西省道地藥材吳茱萸（石虎）中藥配方顆粒標準為全國首發(fā)；2023年青峰藥業(yè)“枳實總黃酮片”獲批上市，成為37年來江西省第二個獲批的1類創(chuàng)新藥；2024年11月江西藥都樟樹制藥的3.1類中藥新藥二冬湯顆粒獲批上市，為江西省首個中藥古代經(jīng)典名方品種。今年以來，全省新增藥品和第二類、第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品359個，省本級批準新開辦藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)46家、藥品批發(fā)企業(yè)76家。

突出幫扶培育

營造更加穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的市場發(fā)展環(huán)境

發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)活力才能不斷激發(fā)，發(fā)展?jié)撃懿拍芗涌灬尫?。省市場監(jiān)管局聚焦經(jīng)營主體培育和發(fā)展，細化落實舉措，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，充分激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動力，為各類經(jīng)營主體的高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

更好發(fā)揮涉企收費監(jiān)管效能、助企紓困監(jiān)管職能，著力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。始終把整治違規(guī)涉企收費、助企紓困作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要工作任務，加強涉企收費監(jiān)管，助力企業(yè)紓困、降本增效。今年以來，全省市場監(jiān)管部門查處涉企違規(guī)收費案件90件，實施經(jīng)濟制裁總額超過1600萬元，組織督促各類主體自查清退、整改規(guī)范涉及金額超過1000萬元。建立涉企收費監(jiān)測點，對可能存在的涉企收費風險及時糾正制止，截至目前，已在全省建成113個涉企收費監(jiān)測點。針對電子信息、現(xiàn)代家具等重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展先進質(zhì)量管理方法培訓，幫助企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)流程、實現(xiàn)降本增效，全省各地開展質(zhì)量助企幫扶行動500余次、覆蓋企業(yè)8000余家。

更好融入省“1269”行動計劃，著力推動重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設。深化落實省“1269”行動計劃，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造升級，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展。打造一批產(chǎn)業(yè)計量測試中心，提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期以及前瞻性的計量支撐和技術服務，基本實現(xiàn)6個綜合實力和競爭力強的先進制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)計量測試平臺全覆蓋。實施“進園入企”標準化幫扶問診行動，開展12條重點產(chǎn)業(yè)鏈標準化統(tǒng)計分析，夯實產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎。指導9個省級技術標準創(chuàng)新基地建設，覆蓋電子信息、有色金屬、現(xiàn)代家具等8條制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，支持國家級、省級質(zhì)檢中心建設，開展檢驗檢測促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動，推動中國質(zhì)量認證中心在江西省設立辦事處。針對江西省“1269”重點產(chǎn)業(yè)鏈及重點外貿(mào)領域開展技術性貿(mào)易措施分析研究，完善預警機制，助力江西省外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品提升市場競爭力。

更好發(fā)揮質(zhì)量、標準、品牌、知識產(chǎn)權支撐引領作用，著力推進“四位一體”融合發(fā)展。省政府召開質(zhì)量、標準、品牌、知識產(chǎn)權工作調(diào)研座談會。創(chuàng)新開展質(zhì)量強縣（市、區(qū)）、質(zhì)量強鏈、質(zhì)量強企工作，推行企業(yè)“首席質(zhì)量官”制度，全省共設立首席質(zhì)量官7186名，引導自覺樹牢質(zhì)量第一的強烈意識。著力加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護，累計組織開展三批次24個省級高價值專利培育項目，為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設注入創(chuàng)新活力、增添發(fā)展動力。今年1-11月，全省新增專利授權50430件，截至11月底，全省有效發(fā)明專利擁有量47901件，每萬人有效發(fā)明專利擁有量10.60件，同比增長18.1%。深入實施“標準化+”、百城千業(yè)萬企對標達標等行動，加快制修訂一批重點領域相關標準，更好發(fā)揮標準的引領支撐作用，今年以來，全省企事業(yè)單位等牽頭或參與制修訂國家標準361項；批準發(fā)布地方標準246項，累計公布團體標準478項，同比增長74.45%。堅持培育、推廣、保護多措并舉，著力健全以質(zhì)量保證、品牌管理、技術創(chuàng)新等為核心的品牌建設綜合體系，不斷提升江西省品牌知名度和競爭力，截至目前，全省有效注冊商標達 96.7萬件，同比增長12.3%，商標質(zhì)押融資金額8.63億元，同比增長25.98%。

突出依法規(guī)范

營造更加公平有序的市場競爭環(huán)境

公平競爭是市場經(jīng)濟的核心，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。省市場監(jiān)管局聚焦推動全國統(tǒng)一大市場建設，全面落實公平競爭審查制度，加大公平競爭監(jiān)管執(zhí)法力度，規(guī)范市場競爭行為，切實維護公平競爭市場秩序。

在融入全國統(tǒng)一大市場建設中展現(xiàn)新作為。配合有關部門研究制定全省《2024年融入共建全國統(tǒng)一大市場重點任務》，并立足市場監(jiān)管職能，研究提出17條工作舉措。梳理落實《江西省貫徹落實建設全國統(tǒng)一大市場部署總體工作方案任務分工》工作臺賬，切實把責任傳導到位、任務落實到位。聯(lián)合省發(fā)展改革委印發(fā)《江西省整治地方保護、市場分割突出問題專項行動實施方案》。落實中部四省《關于推進檢驗檢測合作互認的意見》，聯(lián)合開展中部地區(qū)檢驗檢測機構能力驗證活動。審查可能存在問題的地方標準，提出繼續(xù)有效、修訂、廢止處理結(jié)果，著力優(yōu)化地方標準體系。

在提升公平競爭審查質(zhì)效上彰顯新?lián)敗?/strong>全面貫徹落實《公平競爭審查條例》，健全公平競爭配套制度，不斷提升對出臺的政策措施進行公平競爭審查的能力。制定出臺《江西省重大政策措施公平競爭審查工作規(guī)則（暫行）》，為全省重大政策措施公平競爭審查提供標準化、規(guī)范化操作指引。持續(xù)清理和廢止妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，共梳理出涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施1.9萬余件，其中違反公平競爭審查標準的政策措施457件。

在加大監(jiān)管執(zhí)法力度上凸顯新成效。聚焦重點領域，深入開展反壟斷執(zhí)法專項行動，依法查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除限制競爭違法行為。組織開展網(wǎng)絡反不正當競爭專項執(zhí)法行動，截至12月底，全省反不正當競爭領域立案333件，罰款、沒收共計3887.89萬元。在全國率先啟動深化信用提升三年行動，率先開展信用風險分類管理系統(tǒng)3.0版升級，入選健全信用評價全國試點。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，強化事中事后監(jiān)管，進一步規(guī)范涉企行政檢查內(nèi)容、方式和流程，減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的干擾，推動日常監(jiān)管領域行風建設提質(zhì)增效，更好服務高質(zhì)量發(fā)展。

突出系統(tǒng)施治

營造更加放心滿意的市場消費環(huán)境

優(yōu)化消費環(huán)境，是提振社會信心、擴大內(nèi)需動力、激發(fā)市場活力的重要內(nèi)容。省市場監(jiān)管局把消費者保護和促進消費緊密結(jié)合，推進消費者保護系統(tǒng)治理，切實提升人民群眾滿意度。

加強教育警示，切實提高消費者維權意識。強化消費維權宣傳教育，組織開展“3·15國際消費者權益日”“5·20世界計量日”“世界認可日”“食品安全宣傳周”“質(zhì)量月”等主題宣傳活動，通過召開新聞發(fā)布會、發(fā)布戶外公益廣告、舉行消費維權知識競賽及培訓會、組織“百萬網(wǎng)民學法律”等形式，全方位、多層次、立體化開展消費宣傳教育引導。在春節(jié)、五一、“6·18”、“雙11”等重要時間節(jié)點期間發(fā)布權威信息和消費警示，提醒消費者規(guī)避風險，警示經(jīng)營者誠信經(jīng)營。公布“江西省12315消費維權數(shù)據(jù)分析報告”“江西省雙十一期間網(wǎng)絡購物分析報告”，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和智慧監(jiān)管平臺等新模式解析典型消費維權案例。

加強執(zhí)法辦案，切實保障消費者合法權益。根據(jù)市場監(jiān)管總局部署，從今年3月1日起開展為期半年的“守護消費”暨打擊侵害消費者權益突出違法行為專項執(zhí)法行動。全省市場監(jiān)管部門重點圍繞利用格式條款侵害消費者合法權益違法行為、侵害消費者個人信息違法行為、在提供修理加工安裝裝飾裝修等服務過程中侵害消費者合法權益違法行為、不履行“網(wǎng)絡購買商品七日無理由退貨”相關義務違法行為、故意拖延或者無理拒絕消費者合法訴求違法行為等5類違法行為，及時查辦曝光一批影響惡劣的典型案件，共辦理案件358件，罰沒377.81萬元，有力地維護了消費者合法權益。

優(yōu)化市場環(huán)境，切實提升消費者滿意度。2024年江西省政府工作報告首次將“開展放心消費創(chuàng)建示范行動，打造安全便利消費環(huán)境”寫進目標任務。省市場監(jiān)管局及時出臺放心消費創(chuàng)建示范單位認定管理辦法，在全省范圍內(nèi)開展省級示范單位評選認定活動，評選出首批93家消費維權好、示范效應強、具有可復制經(jīng)驗的企業(yè)。截至目前，全省各地創(chuàng)建市縣級放心消費示范店3746家、示范街區(qū)131個、維權服務站253個，消費環(huán)境不斷優(yōu)化。聯(lián)合各設區(qū)市開展2024江西“3·15金秋購物節(jié)”公益活動，惠及消費者408.79萬人次，活動期間銷售總額超7800萬元。

突出從嚴從實

營造更加可靠向好的市場安全環(huán)境

發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，要動態(tài)平衡、相得益彰。必須始終堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。省市場監(jiān)管局嚴格落實“四個最嚴”重要要求，全面加強食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品、特種設備“三品一特”安全監(jiān)管，有效防范化解風險隱患，牢牢守住市場監(jiān)管領域安全底線。

堅決守好食品安全關。深入推進校園食品安全執(zhí)法監(jiān)管，充分發(fā)揮“食安教育”APP作用，組織校園食品安全專題遠程培訓及考核，推動食品安全整體提升。強化抽檢監(jiān)測，2024年全省組織食品安全抽檢監(jiān)測176299批次。開展“百城萬店特殊食品經(jīng)營規(guī)范提升行動”，大力推進特殊食品體系檢查，指導企業(yè)防風險、查隱患、堵漏洞，織密織牢特殊食品質(zhì)量安全防控網(wǎng)。深入推進嚴厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項行動，加強酒類小作坊監(jiān)管，持續(xù)整治“兩超一非”、食品欺詐和虛假宣傳問題，推動食品生產(chǎn)監(jiān)管職責壓緊壓實。注重挖掘地方特色食品產(chǎn)業(yè)文化和亮點，實施山茶油小作坊改造提升行動，進一步促進江西省食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。舉辦江西省“天工杯”食品行業(yè)職工職業(yè)技能競賽、“振興杯”食品安全管理師職業(yè)技能競賽，助力提升行業(yè)整體技能水平。

堅決守好藥品安全關。縱深推進藥品安全鞏固提升行動，筑牢藥品安全底線，行動開展以來至今年10月底，全省各級藥品監(jiān)管部門共查辦違法案件8593起、移送公安機關288起。不斷強化智慧監(jiān)管水平，提升藥品安全監(jiān)管效能，成功實現(xiàn)藥品智慧監(jiān)管一體化平臺建設單獨立項，高標準建設了數(shù)字化決策指揮中心，初步建成藥品監(jiān)管的“數(shù)字大腦”，率先啟動藥品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)全品種追溯工作，積極利用藥品追溯平臺開展藥品追溯大數(shù)據(jù)分析。深化監(jiān)管協(xié)同、聯(lián)動共治，進一步深化與長三角各?。ㄊ校┧幤繁O(jiān)管長效合作，加強與部分省份藥品委托生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)動，著力凝聚監(jiān)管合力。

堅決守好重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全關。制定發(fā)布《江西省重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄（2024版）》，指導各地對涉及國計民生、健康安全、環(huán)保節(jié)能的14類263種產(chǎn)品實施重點監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管有的放矢。聚焦重點，狠抓專項整治，組織燃氣具、電動自行車、電線電纜、危險化學品等22類重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患排查，今年以來，全省共排查相關生產(chǎn)銷售單位16000余家（次），發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患474個并全部督促整改到位，查辦案件321起，罰沒金額158.5萬余元。

堅決守好特種設備安全關。深化特種設備安全治理，部署開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治、安全風險隱患大排查大整治、安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動等專項整治行動，深入排查整治特種設備領域突出問題，壓緊壓實企業(yè)安全主體責任，嚴厲查處設備超期未檢驗、充裝不符合技術規(guī)范要求氣瓶等違法違規(guī)行為。截至目前，全省特種設備生產(chǎn)、使用單位配備（質(zhì)量）安全總監(jiān)56377人，（質(zhì)量）安全員60331人，檢查企業(yè)21669家。

風正潮平，自當揚帆破浪；任重道遠，更須蹄疾步穩(wěn)。2025年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，按照省委十五屆五次、六次、七次全會部署要求，干字當頭、眾志成城、砥礪奮進，更加注重深化改革創(chuàng)新、加強能力建設、防范化解風險，充分發(fā)揮質(zhì)量、標準、品牌、知識產(chǎn)權等職能優(yōu)勢，抓好省局助力服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展22條措施的落實落地，著力打造一流營商環(huán)境；聚焦推進“1269”行動計劃，扎實開展質(zhì)量強鏈、標準穩(wěn)鏈、品牌興鏈、知識產(chǎn)權提鏈、政務服務優(yōu)鏈、監(jiān)管執(zhí)法護鏈等行動，分階段實施20條務實舉措和50項重點項目；加快融入共建全國統(tǒng)一大市場，深化重點領域公平競爭治理，嚴格落實《公平競爭審查條例》，持續(xù)抓好反壟斷、反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法，嚴格規(guī)范涉企收費、涉企執(zhí)法，著力營造公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境；全面深化市場監(jiān)管領域改革，深入推進“高效辦成事”改革，深化注冊資本認繳登記制度改革，探索開展信用監(jiān)管創(chuàng)新試點，積極籌建數(shù)智監(jiān)管一體化平臺，加快推廣質(zhì)量基礎設施一站式服務、產(chǎn)業(yè)計量測試服務，著力提升市場監(jiān)管綜合能力；全面落實“四個最嚴”重要要求，堅決守牢“三品一特”安全底線，加強價格監(jiān)管、廣告監(jiān)管、網(wǎng)絡交易監(jiān)管，加快提高法治、信用、智慧監(jiān)管水平，加大消費維權力度，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；全面加強干部隊伍建設，嚴格落實管黨治黨政治責任，持續(xù)優(yōu)化作風行風建設，持續(xù)釋放一切從嚴、一律從嚴、一直從嚴的強烈信號，推動市場監(jiān)管部門全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，努力打造講政治鑄忠誠、優(yōu)服務促發(fā)展、護民生保安全、勇?lián)斏谱鳛?、守?guī)矩重團結(jié)的市場監(jiān)管部門，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章作出更大貢獻。