中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（記者張坤）隨著近幾年食品浪費(fèi)現(xiàn)象的愈發(fā)嚴(yán)重，如何保障糧食安全正成為社會(huì)各界熱議的話題。食品浪費(fèi)不僅意味著需要丟掉大量的食物，更意味著與食品相關(guān)的水、土地等本就緊缺的社會(huì)資源會(huì)被白白消耗，能否有效解決食品浪費(fèi)是當(dāng)下建設(shè)資源型社會(huì)的首要課題。2021 年 4 月 29 日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議表決通過《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》，防止食品浪費(fèi)從此有法可依，正式從道德提倡上升為法律規(guī)范。值得注意的是，反食品浪費(fèi)法自公布之日起施行，也足見立法者反食品浪費(fèi)的急迫心情。

江西省人大代表、南昌市黨外知聯(lián)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳軍玲

《反食品浪費(fèi)法》第五條規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)反食品浪費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定反食品浪費(fèi)目標(biāo)任務(wù)，建立健全反食品浪費(fèi)工作機(jī)制，組織對(duì)食品浪費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)查、分析和評(píng)估，加強(qiáng)監(jiān)督管理，推進(jìn)反食品浪費(fèi)工作?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布反食品浪費(fèi)情況，提出加強(qiáng)反食品浪費(fèi)措施，持續(xù)推動(dòng)全社會(huì)反食品浪費(fèi)。反食品浪費(fèi)法還明確規(guī)定發(fā)展改革部門、商務(wù)主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、糧食和物資儲(chǔ)備部門等部門的職責(zé)。

反食品浪費(fèi)法的一大特點(diǎn)是規(guī)定的責(zé)任主體十分廣泛、細(xì)致，針對(duì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、食品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、餐廳飯店、商場(chǎng)超市、學(xué)校、旅行社、行業(yè)協(xié)會(huì)、消協(xié)組織、消費(fèi)者個(gè)人，都規(guī)定了在反對(duì)食品浪費(fèi)方面的權(quán)利和義務(wù)，因?yàn)榉磳?duì)食品浪費(fèi)不是少數(shù)幾個(gè)部門的事，需要全社會(huì)的共同參與，各方都要承擔(dān)起自己的責(zé)任。

法律出臺(tái)后，各地執(zhí)法部門積極主動(dòng)開展專項(xiàng)檢查，但是，執(zhí)法中存在不少問題，如食品浪費(fèi)違法行為界定不夠清晰，很容易就導(dǎo)致執(zhí)法者在具體操作中過度執(zhí)法的現(xiàn)象，也只有明確食物浪費(fèi)違法行為的界限，才能提升公眾對(duì)于食物違法浪費(fèi)行為的認(rèn)知；最近轟動(dòng)全網(wǎng)的“倒奶事件”中，大量的奶制品被浪費(fèi)的局面讓人記憶猶新像愛奇藝這類不能被認(rèn)定為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的主體，在組織參與了重大食品浪費(fèi)事件并且造成惡劣影響之后，卻無法追責(zé)的困境；當(dāng)消費(fèi)者造成明顯浪費(fèi)之后，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者向其如何收取處理廚余垃圾的相應(yīng)費(fèi)用；針對(duì)專營(yíng)臨期食品商家的稅收減免和貸款幫扶等惠及千萬家的政策等等。

由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同，《反食品浪費(fèi)法》授權(quán)各地根據(jù)具體情況和實(shí)際需要，自行制定地方性法規(guī)，確保法律實(shí)際落地。當(dāng)前，北京市人大常委會(huì)已審議通過《北京市反食品浪費(fèi)規(guī)定》。為推進(jìn)江西省反食品浪費(fèi)工作，江西省人大代表、南昌市黨外知聯(lián)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳軍玲建議盡快出臺(tái)江西省反食品浪費(fèi)的地方性法規(guī)，強(qiáng)化了反食品浪費(fèi)理念建設(shè)，明確厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)是全社會(huì)的共同責(zé)任，健全完善社會(huì)合作治理機(jī)制。