江西省永新縣以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點促農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量大提升

中國食品安全網(wǎng)訊（劉曉斌 劉小清 記者張坤）近年來，江西省永新縣堅持以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和保護人民群眾身體健康為目標(biāo)，嚴(yán)格按照省市有關(guān)工作要求，進一步增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，進一步落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理責(zé)任，加大人力物力財力投入，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，取得了較好成效。

落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任

強化組織領(lǐng)導(dǎo)。永新縣高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，高位推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項工作。逐級落實責(zé)任。永新縣每年3-4月召開一次全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核。與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（個體戶）、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂質(zhì)量安全承諾書，建立權(quán)責(zé)一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，推動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的有效落實。

不斷夯實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

加強機構(gòu)建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)要求，永新縣將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測職能劃入縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心為該縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊內(nèi)設(shè)機構(gòu)，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測工作。目前，機構(gòu)配備了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員5名、檢測人員2名。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測室，配備了快速檢測儀、冰箱等設(shè)備，通過更新設(shè)備，企業(yè)自檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員和村級協(xié)管員，加強監(jiān)管力量，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有效開展。加大經(jīng)費保障。近年來，根據(jù)永新縣財政的實際情況，每年均安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項工作經(jīng)費30萬元，專門用于“瘦肉精”殘留常態(tài)化快速檢測，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留監(jiān)測等，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監(jiān)管提供了財力保障。

加強執(zhí)法，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管

加大源頭管理。依法加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資、銷售使用禁用農(nóng)獸藥等違法違規(guī)行為。加強農(nóng)業(yè)投入品抽檢工作，高效運用抽檢結(jié)果，快速查辦違法產(chǎn)品，對市場上農(nóng)藥、化肥等進行抽樣。加強日常巡查執(zhí)法，打擊各種違法犯罪行為，及時移送案件，嚴(yán)懲違法犯罪行為，確保源頭質(zhì)量安全；實行農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)督、公安等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，建立健全聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享，聯(lián)合查處。截至目前，永新縣共出動執(zhí)法人員500余人次查處違法違規(guī)行為。加強質(zhì)量監(jiān)測。全面加強農(nóng)產(chǎn)品日常檢驗檢測、例行監(jiān)測和抽樣檢測力度，結(jié)合專項整治，開展畜產(chǎn)品、蔬菜產(chǎn)品、水產(chǎn)品監(jiān)督抽檢。強化高溫、節(jié)假日和重大活動期間農(nóng)產(chǎn)品的抽查監(jiān)測，確保重點時節(jié)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。截至目前，縣級定量檢測完成樣品338批次，檢測合格率98%以上。建立新型監(jiān)管模式。永新縣全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管以及“區(qū)塊鏈溯源+合格證”開具模式，健全產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入機制，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)管理質(zhì)量跟蹤、市場流通的全流程防偽可追溯。截至目前，永新縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體注冊國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息管理平臺的有100余家，對入網(wǎng)主體中完成好的追溯企業(yè)開展了檢查驗收并予以資金獎補，并有130多家監(jiān)管對象納入大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺。

大力推進綠色有機地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展

永新縣現(xiàn)有有機產(chǎn)品證書（含有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品）168個，綠色食品認(rèn)證10個，包括糧油、茶葉、果蔬、水產(chǎn)等，已創(chuàng)建的（油菜、油茶、西瓜、早熟梨）4個全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，面積達35萬畝，創(chuàng)建有機農(nóng)產(chǎn)品（茶）基地1個。組織二品一標(biāo)產(chǎn)品申報，極大程度地提高了永新縣二品一標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品市場升級，有效提高了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益，保持企業(yè)生產(chǎn)高要求、產(chǎn)品高質(zhì)量。

加大宣傳，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識進一步增強

永新縣充分利用廣播電視、政府網(wǎng)站、微信、微博等各種媒體，大力宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，通過懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場咨詢活動等形式，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常識，全面提高廣大群眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。結(jié)合“3·15”消費者權(quán)益日，開展了“放心農(nóng)資進鄉(xiāng)村質(zhì)量興農(nóng)促振興”現(xiàn)場咨詢活動。

存在問題

永新縣屬于三類縣級質(zhì)監(jiān)站，地方財政單獨安排了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項經(jīng)費30萬元，但沒有納入財政預(yù)算。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站被取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、檢測機構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管巡查不到位、快檢工作被擱置。農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)2021年07月12日順利通過雙認(rèn)證，由于實驗室儀器設(shè)備年代久遠，需更新?lián)Q代。農(nóng)產(chǎn)品安全考核未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視度不高。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品安全意識有待進一步提高，主動性還不夠，“我要做”和“要我做”的質(zhì)量安全責(zé)任還有提升的空間。

接下來，該縣將加大宣傳培訓(xùn)力度。一是繼續(xù)開展實地宣講活動，大力宣傳普法知識及農(nóng)產(chǎn)品安全知識，增強民眾的法律意識。二是開展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者合理使用農(nóng)業(yè)投入品，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為；三是加大人員的培訓(xùn)力度，著力提高工作隊伍的整體素質(zhì)。加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。開展農(nóng)業(yè)投入品宣傳與指導(dǎo)，日常普及農(nóng)業(yè)投入品有關(guān)法律法規(guī)知識，并指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者科學(xué)使用；加強有關(guān)專項整治與日常執(zhí)法，以農(nóng)藥、種子、化肥等為重點監(jiān)管對象，開展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查，深入開展農(nóng)資打假專項整治行動，加大使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品的處罰力度。建立健全農(nóng)產(chǎn)品檢測體系。首先，應(yīng)提高對農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測體系的重視程度，將農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測體系發(fā)展提升到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作的戰(zhàn)略地位；其次，增加對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的財政投入，在原有資源的基礎(chǔ)上，落實配套的設(shè)備，改善檢測設(shè)施條件，即時更新或購買新型的檢測設(shè)備，務(wù)必保證硬件設(shè)施的先進性；最后，加強對檢測人員的培養(yǎng)同時建立專業(yè)人才的培養(yǎng)模式，提升檢測人員的專業(yè)素養(yǎng)，能夠有效地提升農(nóng)產(chǎn)品檢測的效率與準(zhǔn)確性。創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。成立國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實施方案，有序推進創(chuàng)建工作。